Na kratko so predstavljena struktura in funkcije političnega sistema družbe. Pojem in struktura političnega sistema
Politični sistem - je skupek državnih, strankarskih in javnih organov in organizacij, ki sodelujejo v političnem življenju države.
Je kompleksna tvorba, ki zagotavlja obstoj družbe kot enotnega organizma, ki ga centralno nadzoruje politična oblast. Odvisno od koncepta časa in kraja politični sistem ima drugačno vsebino, saj se pomen komponent političnega sistema spreminja glede na tip političnega režima. Poleg tega je politični sistem opredeljen kot interakcije, s katerimi se materialne in duhovne vrednote avtoritativno porazdelijo v družbi.
Sistemski pristop v politologiji je prvi uporabil D. Easton. Glavne komponente svojega modela je razdelil na "vhode" (povpraševanje in podpora) in "izhode", povezane s prvo potjo. povratne informacije. Zahteve deli po zunanji, ki prihajajo iz okolja in notranji, prihaja iz samega sistema. Zahteve so le "izhodni material", iz katerega se oblikuje končni izdelek, imenovan odločitve... Druga vrsta dohodnih impulzov je podporo... Nastopa v različne oblike ah: materialno, vojaško služenje, spoštovanje zakonov in direktiv državne oblasti, spoštovanje državnih simbolov.
"Politologija je znanost o delovanju in življenju političnih sistemov."
Koncept političnega sistema družbe
V sodobni politologiji zavzema temeljno mesto sistematična analiza politike. je o tem, kako predstaviti politično življenje družbe kot nekakšen celosten sistem, z lastnimi zakonitostmi in značilnostmi razvoja. Poznavanje teh zakonov omogoča globoko razumevanje politike, ustvarja potrebno teoretično osnovo za izboljšanje upravljanja družbe, napovedovanje njenega razvoja.
Kaj je bistvo in pomen sistemskega pristopa k politiki?
Prvič, omogoča oblikovanje razumevanja politike kot neke vrste integritete, sistema, polja, odpira možnost analize različne poti njegove interakcije z okoljem.
Drugič, omogoča predstavitev politike, natančneje kot sistema vedenja in delovanja ljudi, pogojenih z močnostno-institucionalnimi in sociokulturnimi dejavniki, kar se zdi še posebej temeljno pri celoviti analizi političnega sistema družbe.
Institucionalna in oblastna osnova političnega življenja družbe, njeno organizacijsko in vodilno načelo je politični sistem. Ta kategorija vam omogoča, da združite glavne koncepte, ki so značilni za njegovo politično življenje. Politični sistem je konkretna zgodovinska oblika interakcije med subjekti politike, ki politične zadeve med njimi organizira v določen sklop, močno narekuje, formalizira in zapira politično dejavnost v določene meje.
Politični sistem je kompleksna tvorba, ki zagotavlja obstoj družbe kot enotnega organizma, ki ga centralno nadzoruje politična moč, izjemna sfera, v kateri subjekti politike uresničujejo svoje splošne in skupinske interese z utelešenjem oblasti ali z bojem za njeno osvojitev. in izvajanje.
Politični sistem družbe je celovit, urejen niz političnih institucij, političnih vlog, odnosov, delovanja, načel politične organizacije družbe, podrejen kodeksu političnih, družbenih, pravnih, ideoloških, kulturnih norm, zgodovinskih izročil in nastavitve političnega režima določene družbe.
Politični sistem vključuje družbo politične moči, zadeve med družbo in državo, označuje potek političnih akcij, vključno z institucionalizacijo, stanje politične aktivnosti, stopnjo politične ustvarjalnosti v družbi, naravo vloge v politiki, ne. -institucionalni politični odnosi. Politični sistem zagotavlja integracijo vseh delov družbe in sam njen obstoj kot en organizem, ki ga centralno nadzoruje politična oblast, katere jedro je vlada.
Medsebojno povezuje politične univerze (vlado, politične stranke, organizacije in gibanja) prek sistema zakonov, tradicij in politične komunikacije z razredi, družbenimi skupinami, etničnimi in drugimi formacijami, nadzoruje glavne usmeritve političnih dejavnosti ljudi, razvoj političnih akcij. .
V nekaterih politoloških in pravnih publikacijah sta pojma »politični sistem družbe« in »politična organizacija družbe« podobna. A med njimi so tudi razlike. Politična organizacija družbe je skupek političnih institucij ter političnih in pravnih norm. Kategorija »politični sistem« je širša od pojma »politična organizacija«, ki deluje kot vodilna, oblastnoorganizirajoča, a ne edina struktura znotraj političnega sistema družbe, ki vključuje tudi fenomene politične zavesti, kulture, komunikacijo in vlogo v politiki.
Politični sistem družbe je njeno politično življenje, organizirano na poseben način. Je neposredno zgodovinska oblika, v kateri se izvaja politična dejavnost. Vsebina političnega delovanja ni omejena na moč države. Vključuje različne oblike politične vloge akterjev, ki zasledujejo sovpadajoče ali razhajajoče in nasprotujoče si cilje; politična dejavnost, ki jo sestavljajo procesi namenske politične moči in politične vloge, različni tipi dejanja ljudi, katerih cilj je zagotoviti, preoblikovati in zaščititi sistem utelešenja moči v družbi ali ji nasprotovati.
Prepoznavni zahodni politolog D. Easton je opozoril na dejstvo, da je politika sistem interakcij v kateri koli družbi, prek katerega se izvaja in utrjuje plemenita ali zavezujoča razdelitev vrednot v družbi. Politika je »življenjska dejavnost političnih sistemov«.
Politični sistem družbe kot oblika politične dejavnosti deluje kot organizacija njegove vsebine, ki nastane kot posledica interakcije subjektov politike. Ta rezultat je zaradi korelacije družbenopolitičnih sil na prelomnicah politične zgodovine (revolucija, reforma) pravno fiksiran in konstituiran v temeljnih strukturah te organizacije.
Kategorija "politični sistem družbe" deluje kot osrednji, vozlišni koncept sodobne politične znanosti. Ruski politolog M.G. Anokhin je zapisal, da so »kategorije: politični sistem, njegova modernizacija, transformacija, prilagajanje, konfiguracije postale ene najbolj razširjenih v politični teoriji in praksi« 1.
Politični sistem je celostna, dinamična, celostna množica političnih subjektov, struktur in odnosov, ki izražajo interese širokega spektra družbenih skupnosti in sil, prek katerih se sprejemajo in izvajajo avtoritativne in avtoritativne odločitve za dano družbo, njeno politično upravljanje. se izvaja; je tista neposredno-zgodovinska oblika interakcije med subjekti politike, ki politične zadeve med njimi organizira v določen sklop, močno narekuje, formalizira in zapira njihovo delovanje v določene meje.
Zagotavlja povezovanje družb z učinkovitostjo svojih dejavnosti za doseganje skupnih ciljev, je sistem vrednot in družbenih institucij, ki organizirajo izvajanje javne oblasti in komunikacijo ljudi v državi.
Politični sistem je po eni strani kompleksna tvorba, ki zagotavlja obstoj družbe kot enega organizma, ki ga centralno nadzoruje politična oblast, na drugi pa tista institucionalna oblika, v kateri subjekti politike uresničujejo svoje skupne in skupinske interese preko utelešenje moči ali boj za njeno osvajanje in izvajanje.
Kategorija »politični sistem« je v Centru za konceptualni fokus politologije; je širši od koncepta "države", bistveno dopolnjuje koncept "političnega upravljanja". Koncept sistema predpostavlja plodne teoretične pristope, saj poudarja medsebojno povezanost. različni deli politični proces in korelacija političnega sistema z drugimi podsistemi družbe.
Za politični sistem so značilne številne posebnosti.
1. Nadmoč političnega sistema v odnosu do drugih javnih sfer. Natančneje, z njeno pomočjo se izvaja politična moč v družbi. Odločitve, sprejete v njegovem okviru, so obvezne za celotno družbo in vsak njen podsistem. Glavna funkcija političnega sistema je mobilizacija sredstev za doseganje ciljev, ki jih postavlja družba s svojimi vodilnimi družbenorazrednimi silami.
2. Pogojenost oziroma odvisnost od narave javnega okolja, socialno-ekonomske strukture družbe.
3. Relativna neodvisnost. Do določene mere je tudi formaliziran, saj so zadeve v njegovem okviru tradicionalno urejene s pravnimi in političnimi normami.
Ruski (M.G. Anokhin, F.M.Burlatsky, R.A.Matveev) in tuji (G. Almond, D. Easton, T. Tsurutani) raziskovalci uporabljajo različne pristope k preučevanju političnega sistema družbe.
S strukturno-funkcionalnim pristopom je pozornost usmerjena v razkritje glavnih funkcij političnih sistemov, analizira se interakcija njihovih delov in podsistemov. V institucionalnem okolju se politični sistem obravnava predvsem kot skupek političnih institucij in institucij, ki organizirajo politične procese, pri čemer se upošteva njegova sociodinamika. Pristop »elita« opozarja na vlogo elit, ki osredotočajo moč na gospodarske vire, upravljanje in pravni sistem. Bolj plodovit pristop k preučevanju političnega sistema družbe je sistemski pristop, ki predpostavlja celovito analizo tega paradoksa.
Politični sistem družbe je sestavljen iz več strukturnih delov oziroma, natančneje, glavnih podsistemov: institucionalnega, regulativnega, komunikacijskega, ideološkega (politična zavest), političnega in kulturnega, podsistema politične vloge.
Struktura političnega sistema družbe:
1. Politične univerze tvorijo materialno bazo, osnovo celotne strukture političnega sistema, njegovih oblastnih struktur;
2. Politične norme urejajo politične zadeve znotraj obstoječega političnega sistema;
3. Politične zadeve predstavljajo strukturno osnovo vertikalnih in horizontalnih povezav med elementi političnega sistema;
4. Politična zavest posreduje v procesu ustvarjanja in reprodukcije vseh drugih delov političnega sistema;
5. Politična kultura določa vrednotno slogovne dominante razvoja in zahteve za sistem;
6. Politične komunikacijske strukture širjenje ustreznih informacij;
7. Politična vloga izraža ustrezno stopnjo podpore političnemu sistemu ali nasprotovanja njemu s strani ljudi.
Pri obravnavanju političnega sistema v drugem preseku je mogoče izpostaviti oblastni podsistem in podsistem politične vloge. Oblastni podsistem izvaja politični nadzor in upravljanje političnega sistema, celotne družbe, podsistem politične vloge pa organizira subjekte politike, ki niso nosilci oblasti, za politično delovanje. Podsistem politične vloge pa vključuje politične dejavnosti za podporo sistemu, pa tudi dejavnosti politične opozicije. Seveda je za preučevanje strukture in funkcij političnega sistema, njegovih sestavnih delov potrebno opredeliti njegove splošne značilnosti in značilnosti kot sistema.
V zvezi s tem je treba opozoriti, da je sistem mogoče opredeliti kot "skupino delov, ki so v interakciji". Ni pomembno, kateri sistem ima več parametrov. Sestavljen je iz delov, ki jih združujejo razmerja soodvisnosti, celovitosti, ki jo tvori niz delov, ni mogoče zmanjšati na njihovo vsoto, zadeve soodvisnosti med elementi in celovitost, ki jih tvorijo, so v skladu z zakoni, ki jih je mogoče opisati v definicijah logike, sistem kot celota reagira na zunanje dražljaje in na spreminjanje lastnih notranjih delov.
Politični sistem družbe je celovit, kompleksen, verjetnosten in odprt sistem. Zanjo je značilno naslednje:
1. Prilagoditev. Osredotočen je na vzpostavljanje odnosov med sistemom delovanja in njegovim okoljem. Njegovo bistvo je v tem, da iz okolja, od zunanjih sistemov prejme vire, ki jih potrebuje, jih asimilira, se spreminja v skladu s potrebami, v zameno vrača svoje lastne dobrine. Sistem se prilagaja svojemu okolju in ga prilagaja svojim potrebam.
2. Zasledovanje ciljev, ki je sestavljeno iz določanja ciljev sistema, pa tudi načinov in sredstev za njihovo doseganje.
3. Integracija, ki je sestavljena iz usklajevanja delov sistema, v zagotavljanju njihove doslednosti, v zaščiti sistema pred nenadnimi konfiguracijami in uničenjem.
4. Zakasnitev, zasnovana tako, da motivira subjekte sistema, da jih navdihne, da delujejo v skladu s svojimi normami in vrednotami.
Bistvo političnega sistema je bolj razumljivo in razkrito s preučevanjem vseh njegovih sestavnih delov in značilnosti njihovega delovanja.
Funkcije političnih sistemov
Politični sistem deluje kot celovita celota, v enotnosti vseh svojih lastnih komponent in delov. Kljub prisotnosti vozlov protislovij je zanj značilna povezava središčne sile v procesu lastnega delovanja.
Funkcije političnega sistema se pojavljajo v obliki oblik in reakcij na njegovo konfiguracijo notranje stanje in zunanje okolje, na notranje impulze in zunanja dejanja. So metode ugotavljanja in razreševanja nasprotij, ki nastajajo med političnimi sistemi in znotraj samega političnega sistema.
Politični sistem rešuje naslednje naloge:
Moč-politično posredovanje družbenih interesov in interakcij;
Izražanje, opredelitev in usklajevanje interesov posameznikov in njihovih skupnosti, namenjenih ugotavljanju nasprotujočih si interesov, da se prek institucij oblasti in politične vloge prepreči konfliktna oblika njihovega reševanja, ki ogroža celovitost političnega sistema;
Politično upravljanje, ki se izvaja na podlagi bolj ali manj racionalne in poštene primerjave interesov, z metodo razvoja ciljev in programov za razbijanje družbe;
Integrativen, katerega cilj je združiti politične sile, ki zastopajo različne interese, v celovit sistem, ki temelji na preprečevanju okoljskih dejavnikov, ki ogrožajo varnost in integriteto določene družbe;
Družbeno transformativno, namenjeno vključevanju ljudi v namenske dejavnosti in njihovo usmerjanje k prevladujočim idealom.
Glavne funkcije političnega sistema družbe:
Opisuje cilje in cilje družbe, izdeluje programe za njeno življenje;
Mobilizira vire družbe za doseganje zastavljenih ciljev;
Integrira vse elemente družbe okoli skupnih družbenopolitičnih ciljev in vrednot prevladujoče ideologije in politične kulture;
Zadolžen za politične in komunikacijske dejavnosti;
Razdeljuje vrednote v družbi v skladu z interesi ohranjanja tega sistema pripadnosti in moči, izvaja politični razvoj v skladu s svojimi interesi in svojimi glavnimi političnimi in kulturnimi dominantami;
Spremlja izvajanje zakonov in predpisov, zatira dejanja, ki kršijo politične norme.
Politični sistem družbe je celovit, kompleksen, verjetnosten in odprt sistem, za katerega so značilni samoorganiziranost, samoregulacija, kompetentnost in prilagodljivost. Ima v lasti številne parametre in zmogljivosti.
Ekstrakcijska sposobnost političnega sistema je njegova sposobnost črpanja naravnih in človeških virov iz družbe in okolja. To vključuje vključevanje ljudi v politiko kot volivcev, javnih uslužbencev, strankarskih in javnih aktivistov ter različne akcije družbenopolitične narave. Politični sistem obstaja, če mu družba zagotavlja potrebne vire.
Regulatorna sposobnost političnega sistema je njegova sposobnost upravljanja, urejanja, usklajevanja vedenja in delovanja posameznikov, skupin in političnih institucij ter vplivanja na civilno družbo. To se ne izvaja le z neposredno prisilo, temveč tudi s posrednimi mehanizmi delovanja: upoštevanjem tradicije, javnega zastopanja, družbeno-kulturnih dominant.
Distributivna sposobnost političnega sistema je njegova sposobnost prerazporeditve proizvedenega državnega proizvoda in zagotavljanja, da sistem posameznikom in družbenim skupinam pod določenimi pogoji zagotavlja različne družbene ugodnosti, pokroviteljstvo socialnih in inovativnih programov za razvoj družbe itd.
Reaktivna sposobnost političnega sistema je njegova reaktivna sposobnost, zahvaljujoč kateri se sistem »odzove« na delovanje okolja, predvsem na zahteve posameznikov in skupin.
V sodobnem politična znanost analiza delovanja političnega sistema se izvaja na podlagi analitičnega modela. V skladu z njim ima politični sistem: »input« (kar hrani dani sistem), mehanizme in funkcije njegovega prilagajanja in ohranjanja ter »output« (kaj proizvaja in kako se razvija).
Dejavnost političnega sistema izgleda takole:
Model delovanja političnega sistema družbe
Funkcije »vhoda« vključujejo: izražanje interesov (oz. artikulacija interesov, pri čemer posamezniki in družbene skupine določajo svoje zahteve do tistih, ki odločajo); združevanje interesov (seštevanje in sistematizacija, razvrščanje v hierarhični vrstni red).
Funkcije prilagajanja in ohranjanja sistema vključujejo: politično zaposlovanje – proces, s katerim se kadri izberejo in usposobijo za izpolnjevanje glavnih političnih vlog; politična socializacija - asimilacija sociokulturnih delov okolja s strani posameznika; internalizacija kulturnih modelov; asimilacijo, vključevanje družbenih in političnih norm in standardov v notranji svet posameznika.
Izhodne funkcije vključujejo: postavljanje standardov; sprejemanje pravil; uporaba norm na sodišču in drugem redu; politično komuniciranje (prenos političnih informacij med menedžerji in upravljanimi, kot med različnimi elementi sistema).
S sintezo vseh zgoraj navedenih funkcij političnega sistema lahko izpostavimo splošen nabor nalog, ki jih mora reševati v družbi.
Prvič, to so naloge političnega upravljanja družbe. Konkretno na politični ravni se izdelujejo in določajo cilji in programi razvoja družbe, izvaja se bolj ali manj najboljše usklajevanje interesov različnih družbenih sil. Rešitev tega problema (tako v primeru sprejemanja programov, ki temeljijo na demokratičnih postopkih kot v primeru avtoritarno-administrativnega pristopa) je namenjena zagotavljanju politične stabilnosti in razvoja družbe z ugotavljanjem, oblikovanjem in varovanjem prevladujočih idej o enakopravnosti, pravica in svoboda. In z utelešenjem funkcij sprejemanja in izvajanja pravil (norm) politični sistem vzpostavlja načela distribucije vrednot (javnega bogastva), ki določa smer njihovega gibanja z metodo normativne fiksacije prevladujočih idej. pravice.
Drugič, pri reševanju problemov političnega upravljanja družbe mora politični sistem reševati tudi probleme izražanja, opredeljevanja in usklajevanja interesov posameznikov in skupin, opozarjanja (po metodi identifikacije in koordinacije) s pomočjo institucij oz. moč in politično vlogo. konfliktne situacije in konfliktne oblike njihovega reševanja, ki ogrožajo celovitost družbenega sistema. To seveda zahteva znižanje, tj.
Uskladitev zahtev z zmožnostmi sistema, upoštevanje in ustrezno izražanje družbenih interesov pri političnih odločitvah. Pri reševanju tega kompleksa problemov ima temeljno vlogo integrativna funkcija, ki je usmerjena v združevanje v celovit sistem družbenopolitičnih sil, ki zastopajo različne družbene interese, na podlagi nasprotovanja okolju (okoljskim dejavnikom), ki ogrožajo varnost in celovitost ljudi. ta sistem. Hkrati lahko integracija poteka tako na podlagi prisile (administrativna prisila, politični pritisk itd.), kot tudi na podlagi soglasja (soglasje, kompromis, podpora itd.).
Tretjič, z vključevanjem ljudi v družbenopolitične dejavnosti in njihovim usmerjanjem k prevladujočim idealom in vrednotam služi politični sistem kot sredstvo za preoblikovanje odnosov z javnostmi, opravlja družbeno transformativne naloge predvsem s pomočjo institucij oblasti in politične vloge, rutinske , odpravljajo zastarele oblike in akti in ustvarjajo ugodne pogoje za napredek družbe.
Četrtič, ne glede na to, kateri politični sistem opravlja veliko informacijskih in komunikacijskih nalog. Sprejema in organizira tokove zunanjih informacij, kar ji omogoča usmerjeno interakcijo z okoljem, se pravočasno in pravilno odziva na spremembe, ki se v njem dogajajo.
preučevanje strukture in funkcij političnega sistema, njegovih komponent zahteva opredelitev njegovih značilnosti in lastnosti kot sistema, ki obstaja v ustreznem družbeno-kulturnem in civilizacijskem okolju. Hkrati je bistveno upoštevati, da ni pomembno, kateri sistem je skupek medsebojno odvisnih delov, ki so v pomoči.
Politični sistem se od drugih sistemov družbe razlikuje po naslednjih značilnostih: je univerzalen v smislu pokritja določene družbe s svojim delovanjem, ki sega na vse njene člane; zahteva končni nadzor nad uporabo fizične prisile; njegova pravica do zavezujočih odločitev je sprejeta kot legitimna; njene odločitve so avtoritativne in avtoritativne, imajo moč legitimnosti in veliko možnost, da jih bodo upoštevali.
Tipologija in sociodinamika političnih sistemov
Vrste političnih sistemov določajo bistveni načini njihove organizacije in delovanja, v veliki meri so odvisni od narave politične oblasti in političnega režima družbe. Tipologijo političnih sistemov družbe je mogoče izdelati na podlagi uporabe različnih kriterijev.
Če torej vzamemo za osnovo formacijski, razredni (marksistični) pristop, potem lahko izpostavimo sužnjelastniške, fevdalne, »azijske« (despotska vlada in skupna lastnina), meščanske in državno-socialistične politične sisteme. Z vidika evolucije je priporočljivo razlikovati med tradicionalnimi in moderniziranimi sistemi. Ob upoštevanju zgodovinskih značilnosti razvoja politike in strank - angloameriške, evropsko-celinske, države v razvoju.
tipologija političnih sistemov je bolj razširjena glede na naravo oblasti in načela organiziranja političnega življenja družbe. Po teh kriterijih lahko ločimo tri glavne vrste političnih sistemov: demokratične, avtoritarne in totalitarne ter prehodne med njimi.
Za demokratični tip političnega sistema je značilno:
Široko vključevanje ljudi v politiko, zagotavljanje njihovih pravic in svoboščin, visok življenjski standard, temeljna vloga razvitega srednjega razreda;
Vloga širokega spektra posameznikov in institucij oblasti pri izvajanju oblasti; kontradiktorna oblika politične vloge in večstrankarska oblika vlade;
S parlamentarno metodo izražanja volje ljudi, z izvolitvijo in odgovornostjo zakonodajnih organov oblasti od vrha do dna.
Demokratična politična kultura.
Mehanizem oblikovanja in delovanja institucij političnega sistema demokratičnega tipa zmanjšuje formalno sposobnost nekaterih za monopol in kršenje pravic drugih družbenih skupin in političnih organizacij do oblasti. Zakon določa enake pravice za vse.
Koncentracija vse politične moči v enem samem centru političnega odločanja;
Največja širitev pristojnosti izvršilne oblasti;
Omejena politična vloga nevladnih strank in gibanj ter okrnjene moči nižjih organov;
Nenadzorovana uporaba moči in trden nadzor nad vedenjem vseh segmentov prebivalstva;
Trdno izvajanje načela nomenklature, tj. Nameščanje in selitev vodilnih kadrov na vseh ravneh po volji višjih oblasti in neodgovornost njihovim »nižjim rangom«.
Centralizacija oblasti, izključitev volitev predstavniških organov, omejevanje delovanja opozicijskih strank in organizacij, omejevanje pravic in svoboščin ljudi itd. So neizogibni atributi avtoritarnega političnega sistema. Avtoritarna narava politične kulture je bistvena duhovna značilnost in vrhunec tovrstnega političnega sistema.
Za totalitarni tip političnega sistema je značilna trdna regulacija celotnega življenja družbe kot celote, do tipa življenja, vedenja in razmišljanja vsakega človeka.
Za totalitarni tip političnega sistema so značilni:
Prekomerna centralizacija oblasti in vzpostavitev totalitarne avtoritarne vladavine enega favorita ali ozkega kroga ljudi (hunta);
Mehanizem struktur moči na enostrankarski osnovi, ki ga vodi edini favorit, trdna hierarhična podrejenost in ostra disciplina;
Podrejenost vseh političnih institucij in oblastnih struktur vladajoči stranki in njenemu favoritu;
Totalitarna regulacija iz enega središča vsega gospodarskega življenja, odprava vseh oblik pluralizma, opozicije in neke vrste avtonomije v sistemu oblasti, poseg v zasebnost ljudi;
vsiljevanje enotne uradne ideologije družbi, zatiranje kakršnih koli manifestacij drugačnega mnenja in kritike oblasti, popolni strankarsko-politični nadzor in najstrožja cenzura v medijih;
Družbenopolitična demagogija, vnema za duhovno norčevanje prebivalstva, prepričevanje o enotnosti režima in družbe, vladajoče elite in množic, stranke in ljudstva.
Totalitarni politični sistem družbe je nemogoč brez prevlade totalitarne politične kulture v njem.
Tipologija političnih sistemov ni omejena na te tri vrste. Znotraj teh tipov obstaja širok spekter variacij: demokratični tip političnega sistema lahko na primer predstavljajo elitno-demokratični, revolucionarno-demokratični in druge njegove oblike; avtoritarni tip se lahko pojavi v populistični ali predsedniški obliki; totalitarni politični sistemi so lahko tako levo-egalitarni (na primer stalinistični, maoistični) kot desno-oligarhični (profašistični).
V državah v razvoju je drugače prehodne vrste političnih sistemov. Tako so v političnih sistemih številnih azijskih in afriških držav nacionalne demokratične norme in strukture pomešane z močnimi elementi avtoritarnosti. Avtoritarni režimi v nekaterih državah v razvoju pogosto uporabljajo demokratične postopke. V nekaterih državah v razvoju delujejo monarhični politični sistemi. Nekateri politologi opredeljujejo politični sistem v Rusiji kot prehodnega - od avtoritarnosti k demokraciji, drugi - kot avtoritarni politični sistem z nekaterimi elementi demokracije.
Oblikovanje, delovanje in evolucija političnih sistemov različnih tipov, prehod iz enega tipa v drugega, njihova interakcija z okoljem (ali z okoljem) postane politični proces. In posebnosti tega procesa zahtevajo posebno analizo stanja sedanjih političnih sistemov, političnih režimov, oblik političnega upravljanja in politične vloge.
Politični sistem se premika skozi spreminjanje različnih oblik svojega obstoja in družbenih razmer, v interakcijo s katerimi je vključen. Potek te interakcije določa "verigo" njenih držav, za vsako od katerih je značilna določena dominanta političnega življenja. Prevladujoča političnega življenja v tem primeru razumemo kot prevladujočo težnjo, ki se oblikuje kot posledica interakcije političnih akterjev o, na primer, razvoju politične cone države, potrebnem modelu za razvoj družbe in organizacijo političnega sistema, reformo njegove strukture moči in soočanje z družbeno pomembnimi dogodki in problemi, notranja in zunanja politika itd.
V določenih razmerah lahko kot prevladujoče delujejo žarišča napetosti, ki jih povzroča kriza političnega upravljanja in oblasti nasploh, kriza prevladujoče ideologije in uradnega modela politične kulture, zaostritev etnonacionalnih in verskih problemov itd. . Vsako stanje političnega sistema je časovno omejeno, trenutek prehoda iz enega stanja v drugo pa lahko obravnavamo kot posebno stanje, kjer nova dominanta še ni pravilno izražena.
Literatura:
1. Anokhin M.G. Politični sistemi: prilagajanje, dinamika, stabilnost. M., 1996.
2. Teorija politike. Vadnica... Uredil B.A. Isaev. SPb .: Peter, 2008.
3. Sharan P. Primerjalna politologija / Per. iz angleščine M., 1992. Del 1.2.
4. Politologija. Učbenik za študente visokošolskih zavodov. Pod skupno. izd. In N. Nysanbaeva. -Almaty, 1998.
5. Politologija: Učbenik za univerze / Ed. M.A. Vasilica. M., 2004.
ZSSR 1977. Pred tem so se uporabljali izrazi, kot so "politična organizacija razredne družbe", "sistem socialistične demokracije".
Obstaja veliko definicij političnega sistema, ki se razlikujejo po konceptualnih pristopih. Tukaj je nekaj izmed njih.
Politični sistem družbe v svoji najsplošnejši obliki lahko opredelimo kot sistem državnih in nedržavnih družbenih institucij, ki opravljajo določene politične funkcije.
Politični sistem družbe razumemo kot sistem državnih in nedržavnih družbenih institucij, ki opravljajo določene politične funkcije. Politični sistem vključuje naslednje družbene institucije: državo, stranke, sindikate in druge organizacije in gibanja, ki so vključena v sfero. javno življenje kjer je jedro osvajanje, zadrževanje in uporaba moči. Prav moč in odnosi v zvezi z njo so tisti, ki so značilni za politične funkcije različnih družbenih institucij, so hrbtenični dejavniki, ki tvorijo, tvorijo politični sistem.
Politični sistem je skupna povezava družbenih razmerij, zastopanih v državnih organih, javnih organizacijah, s katerimi je povezano izvajanje državne oblasti.
Politični sistem družbe je enotnost državnih organov, javnih združenj in institucij neposredne demokracije, ki medsebojno delujejo, prek katerih ljudje sodelujejo pri upravljanju družbenih in državnih zadev.
Politični sistem vključuje štiri podsisteme: 1) politične organizacije; 2) politične norme; 3) politični odnosi; 4) politična ideologija.
Politični sistem tvori niz medsebojno delujočih norm, idej in političnih institucij ter na njih temelječih dejanj, ki organizirajo politično moč, odnos med državljani in državo. Glavni namen tega večdimenzionalnega izobraževanja je zagotoviti integriteto, enotnost delovanja ljudi v politiki. Glavne sestavine političnega sistema: politična struktura, politične in pravne norme, politična dejavnost, politična zavest in politična kultura.
Politični sistem družbe je celovit, urejen niz političnih institucij, političnih strank, odnosov, procesov, načel politične organizacije družbe, podrejen kodeksu političnih, družbenih, pravnih, ideoloških, kulturnih norm, zgodovinskih tradicij in nastavitve političnega režima določene družbe. Politični sistem vključuje organizacijo politične oblasti, odnos med družbo in državo, označuje potek političnih procesov, vključno z institucionalizacijo oblasti, stanjem politične aktivnosti, stopnjo politične ustvarjalnosti v družbi.
Politični sistemi se razumejo kot skupek državnih, strankarskih in javnih organov in organizacij, ki se ukvarjajo z upravljanjem družbenih zadev.
Struktura političnega sistema družbe
V znanstveni literaturi so elementi političnega sistema razdeljeni v naslednje skupine:
a) ustrezno politično: država, politične stranke, posamezne javne organizacije.
Značilnost teh organizacij je njihova neposredna povezanost s politiko, njihov aktiven vpliv na politiko. Neposredni cilj njihovega nastanka in delovanja je politični cilj. Sestoji iz oblikovanja in izvajanja notranje in zunanje politike na različnih stopnjah razvoja družbe; v političnem in ideološkem vplivu (izobraževanju) na različne sloje in sloje, ki obstajajo v družbi; pri uresničevanju političnih interesov vladajočih krogov in deloma celotne družbe v življenju.
b) neustrezna politična združenja - to so organizacije, ki nastajajo in se razvijajo ne zaradi neposrednih političnih, temveč iz ekonomskih in drugih razlogov. To so sindikalne, zadružne in druge organizacije. Neposredni cilj njihovega ustvarjanja in delovanja v nasprotju z lastnimi političnimi združenji nikoli ni politični cilj. Te institucije svoje dejavnosti ne izvajajo v političnem, temveč v industrijskem, socialnem, gospodinjskem, kulturnem in drugih sferah življenja. Ne zadajo si neposrednih nalog, da bi v politične namene aktivno vplivali na vlado. Politične dejavnosti teh organizacij niso osnova njihovega delovanja. Zanje to ni kritično.
c) organizacije z nepomembnim političnim vidikom. Nastanejo in delujejo na podlagi osebnih nagnjenj in interesov določenega sloja ljudi za opravljanje določenih dejavnosti. Sem spadajo društva, kot so numizmatiki, turisti itd.
Politično konotacijo pridobijo le kot objekti vpliva nanje s strani državnih in drugih političnih organov in organizacij po svoji naravi, nikakor pa ne kot subjekti, nosilci politične moči in ustreznih političnih odločitev.
Odločilno vlogo med vsemi zgoraj navedenimi združenji - sestavnimi deli političnega sistema družbe je vedno igrala in igra država.
Politični sistem sestavljajo podsistemi, ki so med seboj povezani in zagotavljajo delovanje javne oblasti. Na funkcionalni osnovi lahko ločimo naslednje vrste podsistemov: institucionalni, normativni, komunikacijski, kulturni in funkcionalni.
Institucionalni podsistem vključuje državo, politične stranke, družbeno-ekonomske in javne organizacije ter odnose med njimi, ki skupaj tvorijo politični sistem družbe. Osrednje mesto v tem podsistemu pripada državi. Posebej pomembna sta cerkev in mediji, ki imajo možnost pomembno vplivati na proces oblikovanja javnega mnenja.
Normativni podsistem vključuje pravne, politične, moralne norme in vrednote, tradicije, običaje. Preko njih politični sistem redno vpliva na delovanje institucij, obnašanje državljanov. Normativni podsistem tvorijo vse vrste norm, ki določajo zunanje vedenje ljudi v političnem življenju, in sicer njihovo sodelovanje v procesih postavljanja zahtev, pretvarjanja teh zahtev v odločitve in izvajanja odločitev. Te norme so osnovna pravila za sodelovanje v vseh vrstah političnih procesov. Norme lahko razdelimo na dve vrsti: norme-navade in norme-zakoni.
Funkcionalni podsistem so metode političnega delovanja, metode izvajanja oblasti. Predstavlja osnovo političnega režima, katerega delovanje je usmerjeno v zagotavljanje delovanja, preoblikovanja in zaščite mehanizma za izvrševanje oblasti v družbi.
Komunikativni podsistem vključuje vse oblike politične interakcije tako znotraj sistema (na primer med državnimi institucijami in političnimi strankami) kot s političnimi sistemi drugih držav. Komunikativni podsistem vzpostavlja povezave med institucijami političnega sistema. Elementi tega podsistema vključujejo kanale za posredovanje informacij vladi (postopek obravnave zadev na odprtih sejah, preiskovalne komisije, zaupna posvetovanja z zainteresiranimi skupinami itd.), pa tudi medije (televizija, radio, revije, knjige). zasnovan za veliko občinstvo).
Vrste političnih sistemov
Vrsta političnega sistema je kombinacija skupne značilnosti značilnost določenih skupin političnih sistemov. Ta kategorija odraža predvsem trenutek variabilnosti, razvoj preučevanega pojava. Klasifikacije političnih sistemov se izvajajo po različnih osnovah.
Na podlagi formacijskega pristopa lahko izpostavimo politični sistem sužnjelastniške, fevdalne, meščanske in socialistične družbe.
a) Država deluje kot enotna organizacija politične oblasti po vsej državi. Državna oblast sega na celotno prebivalstvo na določenem ozemlju, integriteto družbe in medsebojno povezanost njenih članov pa zagotavlja institut državljanstva oziroma državljanstva. V prisotnosti institucije državljanstva se za posameznega posameznika izraža bistvo države. Izvajanje oblasti na določenem ozemlju zahteva vzpostavitev njegovih prostorskih meja – državne meje, ki ločuje eno državo od druge. Znotraj določenega ozemlja ima država nadvlado in popolnost zakonodajne in sodne oblasti nad prebivalstvom.
b) Država je posebna organizacija politične oblasti s posebnim mehanizmom, sistemom organov in institucij, ki neposredno obvladujejo družbo. Mehanizem države zagotavljajo institucije zakonodajne, izvršilne in sodne veje oblasti. Za vzdrževanje normalnih pogojev za obstoj družbe država uporablja tudi prisilo, ki jo izvajajo organi nasilja: vojska, organi pregona in varnostne službe.
c) Država organizira javno življenje na podlagi zakona. Samo država lahko ureja življenje družbe s pomočjo splošno zavezujočih zakonov. Država s pomočjo svojih posebnih organov (sodišč, uprav) uveljavlja zahteve pravnih norm.
d) Država je suverena organizacija oblasti. Suverenost državne oblasti se izraža v njeni nadvladi in neodvisnosti od vseh drugih oblasti v državi ali v odnosih z drugimi državami. Nadmoč državne oblasti se kaže: a) v splošno zavezujočem značaju njenih odločitev za prebivalstvo; b) možnost razveljavitve odločitev in odločitev nevladnih političnih organizacij; c) v lasti številnih izključnih pravic, na primer pravice do izdajanja zakonov, ki so zavezujoči za prebivalstvo; d) ob prisotnosti posebnih sredstev za vplivanje na prebivalstvo, ki jih v drugih organizacijah ni (aparati prisile in nasilja).
e) Država ima sistem obveznega pobiranja davkov in obveznih plačil, ki zagotavlja njeno gospodarsko neodvisnost.
Oglejmo si nekaj izmed njih. Glede na odnos do cerkve ločijo med posvetno, teokratsko in klerikalno državo.
Sekularna država predpostavlja ločitev cerkve od države, razmejitev njihovih področij delovanja. Cerkev ne opravlja političnih funkcij in zato v tem primeru ni element političnega sistema družbe. Posvetna država se ne vmešava v notranjo cerkveno dejavnost, ne zagotavlja materialne podpore cerkvi, ščiti pa legitimno delovanje verskih organizacij in ureja najpomembnejše vidike z vidika splošnega interesa.
Teokratska država je nasprotje sekularne države, saj v njej državna oblast pripada cerkvi, monarh je hkrati vrhovni duhovnik. Vatikan je taka država.
Vmesna možnost med sekularnim in teokratskim je klerikalna država, ki ni združena s cerkvijo, ampak cerkev prek zakonodajno vzpostavljenih institucij odločilno vpliva na državno politiko. Kleriške države so trenutno Velika Britanija, Danska, Norveška, Izrael in nekatere druge. Tako v Veliki Britaniji v lordski hiši sedijo predstavniki najvišje duhovščine. Cerkev se ukvarja z registracijo aktov o civilnem stanju, včasih - ureja zakonske in družinske odnose. Cerkev ima široke pristojnosti na področju vzgoje in izobraževanja mlajše generacije ter izvaja versko cenzuro tiskovin. Poudariti je treba tudi, da ima cerkev precej močan gospodarski položaj: prejema različne subvencije od države, je velik lastnik in običajno uživa preferencialno obdavčitev.
Vpliv verskih skupnosti in cerkva na politično življenje je odvisen predvsem od stopnje razvitosti demokracije v državi, od narave političnega režima. V demokratičnih državah se praviloma priznava enakost ver in cerkva, svoboda vesti in veroizpovedi, cerkev je ločena od države, prepovedani so kakršni koli privilegiji in kakršna koli diskriminacija na verski podlagi. Vendar pa so številne demokratične države klerikalne države.
V totalitarno-distributivnih političnih sistemih so formalne tančice nevmešavanja prikrivale dejansko vmešavanje države v cerkvene zadeve, poskuse nadzora nad duhovščino.
In v družbah, kjer so prevladovali nekateri verski sistemi, na primer islam, so, nasprotno, verske organizacije izvajale in vplivajo na delovanje državnih institucij, postavljale in določale družbene cilje in pomene družbenega, političnega življenja in so pravzaprav pomembna institucija. političnega sistema.
V teh družbah je razmerje med državo in verskimi subjekti zelo protislovno: od popolne podrejenosti državnih institucij verskim pravilom in zahtevam do periodičnih akutnih konfliktov med državo in tako imenovanimi fundamentalistično usmerjenimi člani družbe.
Državne in lokalne oblasti
Lokalna samouprava je organizacija lokalne samouprave, ki pomeni samostojno reševanje vprašanj lokalnega pomena s strani prebivalstva. Lokalno samoupravo izvajajo občani z različne oblike neposredno izražanje volje (referendum, volitve ipd.), pa tudi prek izvoljenih in drugih lokalnih oblasti.
Organi lokalne samouprave in samoorganizacije družbe nastajajo za reševanje lokalnih zadev: gospodinjskih in komunalnih, obrednih, duhovnih življenj. To so različni sveti, občine, zbori, srečanja, klubi ipd. V te organe, samoorganiziranje, sodijo tudi delovni kolektivi in njihovi organi upravljanja. Delež organov samouprave, samoorganizacije v političnem sistemu družbe je zelo velik. Na primer, delovni kolektivi v nekaterih družbah so bili obdarjeni s posebnimi političnimi funkcijami: predlaganje kandidatov za poslance predstavniških organov oblasti, njihovo sodelovanje v volilnih kampanjah.
Opredelitev 1
Politični sistemi družbe So sistemi povezanih in medsebojno delujočih združenj ljudi.
Temeljijo na različnih oblikah lastnine, razdeljene po interesih in volji družbenih slojev, slojev, skupin, narodov, ki izvajajo politično oblast ali se borijo za njeno izvajanje v okviru zakona preko državne uprave.
Struktura političnega sistema
Opredelitev 2Politični sistem vključuje naslednje komponente:
- Skupina političnih združenj (država, stranke, javne organizacije in trendi).
- Politični odnosi, ki se oblikujejo med strukturnimi členi sistema.
- Politične navade in norme, ki organizirajo politično življenje države.
- Politična zavest, ki odraža ideologijo in psihologijo družbe.
- Politična dejavnost, vključno z dejanji in odločitvami posameznih predstavnikov strank, članov političnih združenj.
Lahko rečemo, da je vseh 5 komponent karakterizacija političnega sistema.
Pri opredelitvi političnega sistema je to pomembno človeški faktor... Ljudje smo materialna in poduhovljena bitja, obdarjena z razumom. Prav oni ustvarjajo politiko, ustvarjajo politične ideje, ustvarjajo politične norme in tradicije, vzpostavljajo odnose itd. Vendar pa posamezni posamezniki sami po sebi ne delujejo kot strukturni elementi političnega sistema. Človek se rodi kot družbeno-biološko, ne pa politično bitje. V tem razumevanju je »surovina«, iz katere pod določenimi pogoji nastanejo elementi in sistem kot celota.
Na podlagi materialističnega razumevanja zgodovine je mogoče sklepati.
Zaključek 1
V resnično življenje"Politično" zahteva naravno organizacijsko zasnovo. Politično v svojem razvoju postaja realnost, oprijemljiva le v specifičnih materializiranih oblikah, organizacijah, institucijah (država, trendi, politične stranke). Posameznik je lahko državljan, poslanec, član stranke ali javne organizacije.
Politična moč
Deluje kot bistveni dejavnik in se izvaja na več ravneh:
- Moč posameznih političnih združenj (strank, javnih in političnih organizacij in trendov). Izvaja se preko organizacijskih struktur upravljanja. To je institucionalna raven, najbolj vidna in resnična.
- Naslednja stopnja je koalicija, ki odraža močne težnje bodisi več družbeno homogenih političnih organizacij, bodisi bloka političnih organizacij ali bloka strank in združenj z interesi različnih družbenih skupnosti. Tu se oblast izvaja prek začasnih ali stalnih organov, kot je "okrogla miza", svet parlamentarnih frakcij.
- Splošna politična raven, na kateri se koncentrirajo rezultati političnega konsenza, doseženega v rivalstvu in sodelovanju različnih političnih sil. Ko odražate te rezultate v pravni akti politična oblast sovpada z državno oblastjo in jo izvaja država. V drugih situacijah se izvaja prek političnih teles, običajno enotne narave (konference ljudskega soglasja, domače fronte itd.).
Koncept in struktura političnega sistema vključuje uporabo naslednjih meril (odvisno od sfere družbenega življenja):
- Politična (realnost družbene samouprave, razredna delitev politične oblasti).
- Pravni (demokratične pravice in svoboščine državljanov, jamstva, legitimnost politične oblasti, raven javnega reda in zakonitosti).
- Družbeno-ekonomski (oblika in vrste lastništva orodij in proizvodnih sredstev, narava dela, ključna načela gospodarskega upravljanja).
- Družbeno-strukturni (prisotnost / odsotnost določenih razredov, plasti).
- Socialno-kulturna (stopnja izobrazbe družbe, realnost kumulativnega razvoja posameznika).
Politična struktura realne družbe je posledica raznolikosti določenih meril. Politični dogodki kot celota se seštevajo v sistem, za katerega je značilno nenehno gibanje kompleksnega in dialektičnega namena.
Klasifikacija političnega sistema družbe
Vsak politični sistem »živi«, deluje v času in prostoru, saj je ena glavnih oblik gibanja družbeno-razredne materije. Razvrstitev se izvaja na podlagi različnih razlogov.
Glede na politični režim je lahko politični sistem demokratičen ali totalitaren.
V skladu z marksistično teorijo na podlagi družbeno-ekonomske formacije so politični sistemi sužnjevski, fevdalni, meščanski in socialistični.
Glede na geografski in teritorialni dejavnik je mogoče razlikovati evropske, azijske, severnoameriške in druge regionalne sisteme. Glede na nacionalne, verske, jezikovne, splošne in posebne značilnosti je pripadnost arabskemu, hindujskemu, muslimanskemu in drugim političnim sistemom vnaprej določena.
V sistemu določene javnosti se njene strukturne vezi pojavljajo tudi v obliki specifičnih političnih formacij: države, političnih strank, družbenih skupin in združenj.
Če opazite napako v besedilu, jo izberite in pritisnite Ctrl + Enter
Problem družbe, njene organizacije in delovanja že od nekdaj zavzema pomembno mesto v raziskavah znanstvenikov.
Na določeni stopnji razvoja družbe se pojavlja zasebna lastnina, razredi in družbene skupine, oblikujejo se politične ideje in teorije, pojavi se potreba po vodstvu v družbi. Tako se oblikuje in zgodovinsko razvija politični sistem družbe.
Politični sistem družbe- skupek na podlagi zakona in drugih družbenih norm urejenih institucij (državnih organov, političnih strank, gibanj, javnih organizacij), znotraj katerih poteka politično življenje družbe in se izvaja politična oblast.
Izraz "politični sistem družbe" dolguje svoj izvor obsežnemu razvoju v 60. letih dvajsetega stoletja. sistemsko raziskovalno metodo (splošna teorija sistemov L. von Bertalanffyja) in razvoj teorije družbenega sistema na njeni podlagi (predvsem v delih T. Parsonsa, I. Mertona, M. Levyja itd.) . Ta tema je bila v središču pozornosti sovjetskih družboslovcev in znanstvenikov iz socialističnih držav pozneje: od druge polovice 60. do konca 70. let. Če pogledate globlje v zgodovino znanosti, je bil eden od ustanoviteljev sistematičnega pristopa k politiki izjemen starogrški filozof Aristotel in avtor prve znanstvene definicije politike in njenih poskusov praktična uporaba velja za angleškega filozofa in misleca T. Hobbesa, ki analizira politično realnost.
Politični sistem sodobne družbe je izjemno kompleksen, z različnimi strukturnimi elementi, funkcionalnimi značilnostmi in medsebojnimi povezavami. Zagotavlja enega od svojih podsistemov skupaj z ekonomskim, družbenim, političnim in duhovno-ideološkim. Obstaja veliko definicij političnega sistema družbe.
V domači literaturi se je razširila definicija, ki temelji na funkcionalnem pristopu. Avtor ene od prvih definicij FM Burlatsky razume politični sistem kot "relativno zaprt sistem, ki zagotavlja integracijo vseh elementov družbe in sam njen obstoj kot celote, centralno nadzorovan s politično močjo družbenega organizma, jedra. katere je država, ki izraža interese gospodarsko vladajočih razredov" ... V tej definiciji je poudarek na dveh točkah , pomembno za razkritje in razumevanje političnega sistema: prvič , njegov predvideni namen (integracija kot glavna funkcija) in, drugič , razredno bistvo sistema, ki ga identificiramo z navedbo narave državne oblasti.
V zahodni politologiji obstaja več smeri v interpretaciji političnega sistema družbe - ameriška šola, francoska in nemška.
ameriška šola(D. Easton, D. Deutsch, G. Almond) daje široko interpretacijo političnega sistema družbe, ki ga kot celoto razume tako, kako se ljudje obnašajo, ko ta sistem izvaja avtoritarno (močno) razdelitev vrednot.
Francoska šola(M. Duverger) identificira politično sistem s političnim režimom. Tu je koncept političnega sistema družbe zožen, zavzeta je le ena od njegovih strani.
nemška šola(M. Weber, K. von Boume ) obravnavati politični sistem kot državo in njeno strukturo. Vendar se s tem ne moremo strinjati, saj država je eden od elementov političnega sistema.
Poleg teh področij obstaja še veliko drugih modelov političnega sistema, ki označujejo politični sistem kot politični proces, politično obnašanje v okviru določenih skupnosti – sindikatov, podjetij, klubov, mest.
Najbolj racionalni sta dve definiciji političnega sistema:
1 politični sistem družbe - sistem institucij ( vladne agencije, politične stranke, javne organizacije), se izvaja v okviru političnega življenja družbe in oblasti;
2 politični sistem družbe je skupek političnih institucij in odnosov določene družbe.
Z razvojem in kompleksnejšim življenjem, ki ga povzročajo družbeno-ekonomski, znanstveni in tehnični, mednarodni dejavniki, se spreminja tudi politični sistem. Politični sistem se spreminja in prilagaja spremembam v družbi. Hkrati pa vpliva okolje, vladajoča in regulacijska družbena sila.
Kot vsak urejen sistem zagotavljanja življenja družbe ima tudi politični sistem notranjo organizacijo, strukturo.
Politični sistem je strukturno sestavljen iz 4 elementov:
1) politične institucije;
2) razmerje med njimi;
3) politične norme, zavest, kultura;
4) politična dejavnost, politični proces.
torej politični sistem je razdeljen na podsisteme: institucionalno, normativno-kulturno, funkcionalno in vsebinsko. Upoštevani v enotnosti in celovitosti, tvorijo kompleks medsebojno povezanih institucij in odnosov, ki se odražajo v zavesti, kulturi in uresničujejo v praktični politični dejavnosti.
Struktura političnega sistema se določa bodisi na podlagi sistematičnega pristopa bodisi iz strukturno-funkcionalnega pristopa.
Podsistemi v strukturi političnega sistema družbe: institucionalni, regulativni, funkcionalni, komunikacijski, politični in ideološki, normativni in kulturni.
1. Institucionalni podsistem- »okvir« političnega sistema družbe, ki vključuje vladne organe, politične stranke, družbena gibanja, javne organizacije, medije itd. Ustvarja se regulativni in pravni okvir za delovanje celotnega političnega sistema, oblike ugotovljen je njen vpliv na druge družbene sisteme. To je skupek različnih vsebin političnih pogledov, idej, dojemanja, občutkov udeležencev v političnem življenju družbe. Ima ključno vlogo v političnem sistemu.
2. Regulativni podsistem- pravne in moralne norme, tradicije, običaji, politična stališča, ki prevladujejo v družbi in vplivajo na politični sistem.
3. Funkcionalni podsistem- to so oblike in smeri političnega delovanja, metode izvajanja oblasti. Ta posplošen izraz najdemo v konceptu "političnega režima".
4. Komunikativni podsistem zajema vse oblike interakcije med različnimi elementi političnega sistema (razredi, družbene skupine, narodi, posamezniki) glede njihovega sodelovanja pri organiziranju, izvajanju in razvoju politične oblasti v zvezi z razvojem in izvajanjem določenih politik, pa tudi med politične sisteme različnih držav.
5. Politični in ideološki podsistem- skupek političnih pogledov, idej, teorij in konceptov, idej udeležencev političnega življenja družbe, na podlagi katerih nastajajo, se oblikujejo in razvijajo različne družbene in politične institucije. Ta podsistem igra bistveno vlogo pri določanju političnih ciljev in načinov za njihovo doseganje.
Normativno-kulturni podsistem- integracijski dejavnik političnega sistema, kompleks zakoreninjenih modelov (stereotipov) političnih idej, značilnih za dano družbo, vrednotne usmeritve političnega vedenja; politične norme in tradicije, ki določajo in urejajo politično življenje družbe.
Vsak od podsistemov ima svojo strukturo in je relativno neodvisen. V določenih pogojih v vsaki državi ti podsistemi delujejo v posebnih oblikah.
Med politične institucije, vpliva na politični proces in politični vpliv na družbo, je treba poudariti država in politične stranke. Pridružujejo se jim nepolitične institucije javna združenja in organizacije, poklicne in ustvarjalne zveze in itd... Glavni namen političnih institucij je zastopanje temeljnih interesov različnih sektorjev družbe. Prizadevanje za organiziranje in uresničevanje svojih političnih interesov in ciljev je glavna stvar delovanja političnih institucij.
Centralni inštitut moč v družbi je država. Država je uradni predstavnik celotne družbe, v njenem imenu se sprejemajo odločitve oblasti, ki so za družbo zavezujoče. Država zagotavlja politično organiziranost družbe in v tej vlogi zavzema posebno mesto v političnem sistemu, ki mu daje nekakšno celovitost in stabilnost.
Imajo pomemben vpliv na družbo politične stranke, zastopanje interesov dela ljudi in njihovo uresničevanje z osvajanjem državne oblasti ali sodelovanjem pri njenem izvajanju ter politična gibanja, ki nimajo za cilj osvajanje državne oblasti, temveč vpliv na tiste, ki jo izvajajo.
Politični sistem vključuje tudi politične odnose... Predstavljajo sorte družbenih odnosov, ki odražajo povezave, ki nastajajo o politični moči, njenem osvajanju, organizaciji in uporabi. V procesu delovanja družbe so politični odnosi mobilni in dinamični. Določajo vsebino in naravo delovanja določenega političnega sistema.
Bistveni element političnega sistema so politične norme in načela. Predstavljajo normativno osnovo družbenega življenja. Norme urejajo delovanje političnega sistema in naravo političnih odnosov, jim dajejo urejenost in osredotočenost na stabilnost. Vsebinska naravnanost političnih norm in načel je odvisna od ciljev družbeni razvoj, stopnja razvoja civilne družbe, tip političnega režima, zgodovinske in kulturne značilnosti političnega sistema. S političnimi normami in načeli so določeni družbeni interesi in politični temelji uradno priznani in utrjeni. S pomočjo teh načel in norm politične kulture in kulture moči rešujejo problem zagotavljanja družbene dinamike v okviru pravne države, opozarjajo družbo na svoje cilje in določajo vedenjski model udeležencev političnega življenja.
Elementi političnega sistema vključujejo politična zavest in politična kultura... Odraz političnih odnosov in interesov, ocena ljudi o političnih pojavih se izraža v obliki določenih konceptov, idej, pogledov in teorij, ki v svoji celoti tvorijo politično zavest.
Politični sistem družbe je nastal za reševanje določenih problemov. Njihova rešitev se izraža v funkcijah političnega sistema.
Funkcije političnega sistema:
1. Politično vodstvo družbe- vodenje javnih zadev, postavljanje ciljev - določanje ciljev, ciljev in načinov razvoja družbe; organizacija dejavnosti podjetja za doseganje ciljev in programov
2. Integrativna funkcija usmerjena v konsolidacijo družbe kot celote; usklajevanje različnih interesov družbenih skupnosti in države. Ta funkcija je objektivno določena z obstojem večsmernih, včasih antagonističnih v svojih manifestacijah političnih procesov, za katerimi stojijo različne politične sile, katerih boj je poln hudih posledic za družbo.
3. Regulativna funkcija- oblikovanje posebnega podsistema družbenopolitičnih norm, katerih spoštovanje je priznano kot standard družbeno sprejemljivega vedenja.
4. Mobilizacijska funkcija- zagotavlja maksimalno uporabo sredstev družbe.
5. Funkcija distribucije usmerjena v distribucijo virov, materialnih in duhovnih vrednot med člani družbe.
6. Funkcija legitimizacije zagotavlja doseganje potrebne stopnje skladnosti realnega političnega življenja z uradnimi (splošno sprejetimi) pravnimi in političnimi normami. V interakciji z zunanjim okoljem politični sistem opravlja naslednje funkcije:
7) Funkcija politične komunikacije- zagotavlja povezavo med elementi političnega sistema, pa tudi med sistemom in okoljem;
8) Nadzorna funkcija- nadzor nad spoštovanjem zakonov in predpisov, zatiranje dejanj, ki kršijo politične norme; obvladovanje nasprotij interesov različnih družbenih skupin z namenom ohranjanja enotnosti in celovitosti družbe.
9) Funkcija svetovnega pogleda prispeva k razvoju vizije politične realnosti, oblikovanju državljanstva, politične kulture, političnih prepričanj, vrednotnih usmeritev, politične zavesti, vključevanju članov družbe v politično delovanje.
10) Zaščitna in stabilizacijska funkcija zagotavlja notranjo in zunanjo varnost ter stabilnost političnega sistema;
Je skupek političnih subjektov, njihovih interakcij, ki temeljijo na političnih normah, zavesti in politični dejavnosti. Bistvo političnega sistema je v urejanju vedenja ljudi s politično močjo in političnimi interesi. Posledično je politični sistem družbe skupek organizacij in državljanov, ki sodelujejo pri uresničevanju svojih družbenih interesov z delovanjem vladnih institucij.
1. Struktura in funkcije političnih sistemov
Politični sistem je precej zapletena in večdimenzionalna tvorba, katere glavni namen je zagotoviti celovitost, enotnost delovanja ljudi in njihovih skupnosti v politiki. V njem se razlikujejo naslednji podsistemi:
1. Institucionalni podsistem- to je "okvir", "podporne strukture" političnega sistema. Vključuje državo, politične stranke in družbena gibanja, številne javne organizacije, volilni sistem, medije, cerkev itd. V okviru tega podsistema se ustvarja regulativni in pravni okvir za delovanje celotnega političnega sistema, oblike njenega vpliva na druge družbene sisteme, mednarodno politiko. Ni presenetljivo, da ima ta podsistem ključno vlogo v političnem sistemu.
2. Regulativni podsistem- to so pravne in moralne norme, tradicije in običaji, politična stališča, ki prevladujejo v družbi in vplivajo na politični sistem.
3. Funkcionalni podsistem- To je oblika in smer politične dejavnosti, metode izvajanja oblasti. Ta podsistem najde svoj posplošen izraz v konceptu "političnega režima".
4. Komunikativni podsistem zajema vse oblike interakcije med različnimi elementi političnega sistema, med političnimi sistemi različnih držav.
5. Politični in ideološki podsistem vključuje sklop političnih idej, teorij in konceptov, na podlagi katerih nastajajo in se razvijajo različne družbene in politične institucije. Ima bistveno vlogo pri določanju političnih ciljev in načinov za njihovo doseganje.
Vsak od podsistemov ima svojo strukturo in je relativno neodvisen. V posebnih razmerah različnih držav ti podsistemi delujejo v posebnih oblikah.
Sestavni del vsakega razvitega političnega sistema je nomenklatura - krog uradniki, katerega imenovanje in odobritev je v pristojnosti višjih organov. Obstoj nomenklature omogoča učinkovito reševanje vprašanj kadrovske politike. Vendar pa lahko pomanjkanje nadzora nad njegovimi dejavnostmi povzroči negativne posledice, služijo kot vir korupcije, vodijo v zlorabo moči.
Interakcija z zunanjim okoljem, politični sistem izpolnjuje naslednjefunkcije:
1... Upravljanje družbe. Sestoji iz določanja razvojnih ciljev, v razvoju in izvajanju političnega tečaja, v spremljanju delovanja vseh elementov sistema, v njegovi ideološki in informacijski podpori.
2. Integracija različne elemente političnega sistema v eno celoto. To zagotavlja konsolidacijo družbe, reševanje konfliktov.
3... Uredba politično vedenje in politični odnosi, oblikovanje pravil, razvoj standardov družbeno sprejemljivega vedenja.
4. Politično komuniciranje, ki zagotavlja povezavo med elementi političnega sistema, pa tudi med sistemom in okoljem. Informacije omogočajo strukturam moči, da sprejemajo optimalne odločitve, zagotavljajo podporo sistemu upravljanja s strani prebivalstva, se oblikujejo javno mnenje.
Učinkovitost političnega sistema je v veliki meri odvisna od naslednjih dejavnikov:
- o popolnosti in kakovosti informacij o okolju, ki vplivajo na razvoj odločitev;
- o hitrosti odzivanja sistema na vpliv okolja;
- o sposobnosti sistema za ohranjanje družbenega ravnovesja in civilnega miru;
- od maksimalne bližine rezultatov zastavljenemu cilju.
K temu je treba dodati: politični sistem je lahko učinkovit ob ohranjanju svoje celovitosti in določene avtonomije od družbe ter ob ohranjanju harmoničnih odnosov z okoljem.
2. Tipologija političnih sistemov
Politične sisteme kot kompleksne in raznolike pojave lahko razvrstimo po različnih osnovah. Domači in tuji politologi v tipologija sodobnih političnih sistemov kot merila
pogosto vzemite naslednje: naravo družbenega sistema, politični režim, obliko dominacije, prevladujočo ideologijo v družbi, geografsko, nacionalno, versko pripadnost itd.
V bližnji preteklosti naše države je to splošno znano Marksistični pristop.
Opira se na tako temeljne kategorije, kot sta vrsta formacije in narava družbeno-ekonomske strukture. oz ločijo sužnjelastniški, fevdalni, meščanski in socialistični politični sistem.
Ta tipologija omogoča razlikovanje med političnimi sistemi, ki temeljijo na temeljnih, razrednih značilnostih. Posebnost te tipologije je precej togo nasprotje vsakega od identificiranih tipov drug drugemu.
Ameriški politolog G. Almond je izpostavil angloameriški, kontinentalno-evropski, totalitarni in predindustrijski sistem. J. Coleman je pisal o konkurenčnih, polkonkurenčnih in avtoritarnih sistemih, D. Epter pa - diktatorski, oligarhični, posredno reprezentativni v neposrednih reprezentativnih sistemih.
Razširila se je tipologija političnih sistemov, ki temelji na naravi političnega režima. V njegovem okviru običajno ločimo tri vrste političnih sistemov: totalitarni, avtoritarni in demokratični. Včasih se jim doda še liberalni tip političnega sistema. V svoji najsplošnejši obliki je za totalitarni politični sistem značilna popolna podrejenost družbe in posameznika oblasti, celovit (totalni) nadzor nad vsemi sferami družbe, prepoved demokratičnih organizacij, omejevanje ustavnih pravic in svoboščin državljanov, represija proti progresivne sile, militarizacija javnega življenja. Za avtoritarnost je značilna neomejena oblast ene osebe ali skupine oseb nad državljani ob ohranjanju avtonomije posameznika in družbe v nepolitičnih sferah. Za demokratični sistem je značilno delovanje političnih institucij, norm, struktur in institucij, ki državljanom zagotavljajo bolj ali manj organizirano sodelovanje pri oblasti in nadzor nad njo.
Politologi svojo tipologijo političnih sistemov pogosto temeljijo na obliki države. V tem pristopu so politični sistemi razdeljeni na monarhične (absolutne ali ustavne) in republiške (parlamentarne ali predsedniške). Z vidika teritorialne strukture politične oblasti se politični sistemi delijo na unitarne, federalne in konfederalne.
Glede na stopnjo političnih sprememb ločimo tradicionalni in modernizirani politični sistem.... Za prve so značilni zastarela načela organiziranosti družbe, nerazvitost civilne družbe, oblike političnega vedenja, konzervativnost pri izvajanju za družbo nujnih strukturnih sprememb. Za tradicionalne politične sisteme je značilna šibka diferenciacija političnih vlog, karizmatičen način upravičevanja moči.
Sodobne posodobljene sisteme odlikuje razglasitev cilja modernizacije najpomembnejših gospodarskih in družbene organizacije in institucije. Cilj politične modernizacije je premagati protislovja, ki jih povzroča prisotnost globokih družbenih nasprotij v družbi. Sistemi, ki se transformirajo, izvajajo družbene transformacije, so blizu tej klasifikaciji. Takšne sisteme odlikujeta velika dinamika in naravnanost k izvajanju reform. Na podlagi tega lahko sodobno Rusijo uvrstimo med politični sistem preoblikovalnega tipa.
3. Oblikovanje političnega sistema v Rusiji
Oblikovanje političnega sistema v Rusiji časovno sovpada s tržnimi transformacijami gospodarstva. Novi sistem se je začel oblikovati v pogojih, v bistvu, takojšnjega uničenja sovjetskega političnega sistema. Čas, ki je minil od razpada ZSSR, je očitno premalo za vzpostavitev novega demokratičnega političnega sistema, kar je cilj politične konstrukcije v Rusiji.
Še vedno ni zadostnih razlogov za trditev, da je politični sistem v Rusiji popolnoma demokratičen. Zanj je značilen celoten sklop značilnosti, ki so značilne za prehodno stanje elektroenergetskega sistema. Analitiki sodobni politični sistem države označujejo kot "avtoritarno demokracijo" ali "režimski sistem", za katere sta značilni določena šibkost države in nezrelost civilne družbe.
Posebnosti ruskega političnega sistema so:
- hipertrofija pooblastil predsednika z omejevanjem pristojnosti drugih institucij;
- nominalna ločitev oblasti - zakonodajne in izvršilne, centralne in regionalne, vpletene v nenehno vlečenje vrvi;
- neučinkovitost države kot glavne družbene institucije, ki neposredno nadzoruje družbo, njena nezmožnost zagotavljanja konsenza o temeljnih vprašanjih javnega življenja;
- kombinacija oblik avtoritarno-oligarhične oblasti z elementi demokratičnega postopka, zlasti z volitvami in večstrankarskim sistemom;
- dejanski nadzor vlade s strani predsednika in njena popolna odvisnost od političnih razmer, ne pa od rezultatov delovanja;
- pluralnost režimov (delno spoštovanje demokratičnih postopkov na zvezni ravni in avtoritarnost v številnih regijah);
- nenadzorovana koncentracija oblasti v rokah ozkega kroga ljudi iz nomenklature in novopečenih lastnikov, ki so obogateli s kriminalnimi metodami;
- uporaba nelegitimnih, kriminalnih metod upravljanja države in gospodarske dejavnosti;
- pomembna zakoreninjenost neformalnih razmerij moči, oblikovanje elitnega korporativizma namesto pluralistične demokracije;
- majhnost in organizacijska šibkost stranke, ki nima socialne osnove in ne more opravljati glavne funkcije - posrednika med vlado in družbo;
- obsežna lobistična dejavnost, neregulirana zakonodajnih aktov in niso pod nadzorom družbe;
- nerazvitost sistema lokalne samouprave, odvisnega od regionalnih elit;
- pomanjkanje legitimnih »pravil igre« v družbi, torej enotnega ideološkega, vrednostnega in normativnega sistema, ki bi državljanom omogočal usmerjanje svojega vedenja.
Obstoječi red v družbi je legalizirala ustava iz leta 1993, ki je določila rezultat prisilnega reševanja konflikta med predsednikom in zakonodajno vejo, nepopolnost procesa oblikovanja države.
Ena od značilnosti političnega sistema Rusije je, da državne institucije (predsednik in duma), izvoljene z glasovanjem, ki sodelujejo pri oblikovanju izvršilne veje oblasti, v resnici ne nosijo nobene odgovornosti za njene dejavnosti. Vlado, ki jo imenuje predsednik in je odgovorna le njemu, je lahko kadar koli razrešena iz razlogov politične smotrnosti ali kot posledica »prikritega« boja.
Po ustavi Ruska federacija Državna duma je odvisna od sklepov sveta federacije, ki se oblikuje na podlagi regionalnega predstavništva. Hkrati pa je zakonodajna moč Zvezne skupščine omejena, prvič, s pravico predsednika, da izdaja odloke, ki imajo veljavo zakona, in drugič, s prakso izdajanja številnih odlokov izvršilne veje oblasti. podzakonskih aktov, ki lahko ovirajo izvajanje katerega koli zakona.
V okviru sedanjega političnega sistema stranke praktično ne morejo igrati vloge posrednika med družbo in vlado, kar je značilno za demokratične države. Zmaga stranke na volitvah ji ne daje možnosti, da bi nadaljevala pot, ki je bila navedena v programu, status Dume pa ne omogoča učinkovitega nadzora nad izvršno vejo oblasti. Poleg tega so politične stranke, zastopane v parlamentu, postale element političnega režima in niso protiutež korporativnim skupinam vladajoče elite. Izkazalo se je, da ne zmorejo izpolnjevati funkcij varovanja interesov volivcev, še niso postali ovira na poti korupcije in kriminalizacije političnega življenja.
Z eno besedo, treba je še veliko narediti, da se demokracija ustrezno izraža v delovanju političnega sistema.
