Struktura i funkcije političkog sistema društva su ukratko. Pojam i struktura političkog sistema
Politički sistem - to je skup državnih, stranačkih i javnih organa i organizacija koji učestvuju u političkom životu zemlje.
To je složena formacija koja osigurava postojanje društva kao jedinstvenog organizma, centralno kontroliranog političkom moći. Ovisno o vremenu i mjestu, pojam političkog sistema ima drugačiji sadržaj, budući da se značaj komponenata političkog sistema mijenja prema tipu političkog režima. Uz to, politički sistem definiran je kao interakcija kroz koju se materijalno-duhovne vrijednosti autoritativno distribuiraju u društvu.
Sistemski pristup u politologiji prvi je primijenio D. Easton. Podijelio je glavne komponente svog modela na "ulaze" (potražnja i podrška) i "izlaze" povezane s prvim putem. povratne informacije. Zahtjevi on dijeli sa vanjski, koji dolaze iz okoline i interni, koji dolaze iz samog sistema. Zahtjevi su samo "polazni materijal" od kojeg se formira konačni proizvod odluke... Druga vrsta dolaznih impulsa je podrška... Djeluje u različitim oblicima: materijalni, vojna služba, poštivanje zakona i direktiva državne vlasti, poštivanje državnih simbola.
"Politička nauka je nauka o funkcioniranju i životu političkih sistema."
Koncept političkog sistema društva
U modernoj političkoj nauci sistematska analiza politike zauzima temeljno mjesto. TO JE o tome kako predstaviti politički život društva kao neku vrstu integralnog sistema, sa svojim svojstvenim zakonima i karakteristikama razvoja. Poznavanje ovih zakona omogućava duboko razumijevanje politike, stvara neophodnu teorijsku osnovu za poboljšanje upravljanja društvom, predviđanje njegovog razvoja.
Šta je suština i značaj sistematskog pristupa politici?
Prvo, omogućava vam da formirate razumijevanje politike kao neke vrste integriteta, sistema, polja, otvara mogućnost analize različiti putevi njegove interakcije sa okolinom.
Drugo, omogućava predstavljanje politike, posebno kao sistema ponašanja i aktivnosti ljudi, uslovljenog moćno-institucionalnim i socio-kulturnim faktorima, što se čini posebno ključnim u sveobuhvatnoj analizi političkog sistema društva.
Institucionalna i moćna osnova političkog života društva, njegov princip organizovanja i vođenja je politički sistem. Ova kategorija omogućava vam da spojite glavne koncepte koji karakteriziraju njegov politički život. Politički sistem je specifičan povijesni oblik interakcije između subjekata politike, koji organizira političke poslove između njih u određeni skup, snažno uređuje, formalizira i zatvara političku aktivnost u određene granice.
Politički sistem je složena formacija koja osigurava postojanje društva kao jedinstvenog organizma, kojim centralno upravlja politička moć, izvanredna sfera u kojoj subjekti politike ostvaruju svoje opće i grupne interese kroz utjelovljenje moći ili borbu za njezino osvajanje i provedbu.
Politički sistem društva je cjeloviti, uređeni skup političkih institucija, političkih uloga, odnosa, djelovanja, načela političke organizacije društva, podređen kodeksu političkih, socijalnih, pravnih, ideoloških, kulturnih normi, povijesnih tradicija i postavki političkog režima određenog društva.
Politički sistem uključuje društvo političke moći, poslove između društva i države, karakterizira tijek političkih akcija, uključujući institucionalizaciju, stanje političke aktivnosti, nivo političke kreativnosti u društvu, prirodu uloge u politici, vaninstitucionalne političke odnose. Politički sistem osigurava integraciju svih dijelova društva i samo njegovo postojanje kao jedan organizam, pod centralnom kontrolom političke moći, čija je srž vlada.
Povezuje politička univerziteta (vladu, političke stranke, organizacije i pokrete) kroz sistem zakona, tradicije i političke komunikacije s klasama, društvenim grupama, nacionalno-etničkim i drugim formacijama, kontrolira glavne pravce političkih aktivnosti ljudi, razvoj političkih akcija.
U nekim politološkim i pravnim publikacijama koncepti „političkog sistema društva“ i „političke organizacije društva“ smatraju se sličnim. Ali postoje i razlike između njih. Politička organizacija društva je skup političkih institucija i političkih i pravnih normi. Kategorija „politički sistem“ šira je od koncepta „političke organizacije“, koja djeluje kao vodeća organizacija koja organizuje moć, ali ne i jedina struktura unutar političkog sistema društva, koja također uključuje pojave političke svijesti, kulture, komunikacije i uloge u politici.
Politički sistem društva je njegov politički život, organiziran na poseban način. To je izravno povijesni oblik u kojem se provodi politička aktivnost. Sadržaj političke aktivnosti nije ograničen na aktivnosti zemlje u moći. Uključuje različite oblike političke uloge aktera koji slijede ciljeve koji se podudaraju ili razilaze i proturječe; politička aktivnost koju čine procesi svrhovite političke moći i političke uloge, razne vrste postupaka ljudi čiji je cilj osigurati, transformirati i zaštititi sistem utjelovljenja moći u društvu ili mu se suprotstaviti.
Prepoznatljivi zapadni politolog D. Easton skrenuo je pažnju na činjenicu da je politika sistem interakcija u bilo kojem društvu, kroz koji se ostvaruje i učvršćuje plemenita ili obavezujuća raspodjela vrijednosti u društvu. Politika je "vitalna aktivnost političkih sistema".
Politički sistem društva kao oblik političke aktivnosti djeluje kao organizacija njegovog sadržaja koja nastaje kao rezultat interakcije subjekata politike. Ovaj rezultat, zbog korelacije društveno-političkih snaga na prekretnicama u političkoj istoriji (revolucije, reforme), pravno je fiksiran i konstituiran u temeljnim strukturama ove organizacije.
Kategorija "politički sistem društva" djeluje kao središnji, nodalni koncept moderne političke nauke. Ruski politolog M.G. Anokhin je napisao da su „kategorije: politički sistem, njegova modernizacija, transformacija, prilagođavanje, konfiguracije postale jedna od najrasprostranjenijih u političkoj teoriji i praksi“ 1.
Politički sistem je holistički, dinamični, integrirani skup političkih subjekata, struktura i odnosa koji izražavaju interese širokog spektra društvenih zajednica i snaga, putem kojih se donose i provode autoritativne i mjerodavne odluke za određeno društvo, provodi njegovo političko upravljanje; je taj izravno-povijesni oblik interakcije između subjekata politike, koji organizira političke poslove između njih u određeni skup, snažno naređuje, formalizira i zatvara njihove aktivnosti u određene granice.
Osigurava integraciju društava s djelotvornošću svojih aktivnosti za postizanje zajedničkih ciljeva, to je sistem vrijednosti i društvene institucije koje organiziraju provođenje javne moći i komunikaciju ljudi u državi.
Politički sistem je, s jedne strane, složena formacija koja osigurava postojanje društva kao jednog organizma, kojim centralno upravlja politička moć, a s druge strane, institucionalni oblik u kojem subjekti politike ostvaruju svoje zajedničke i grupne interese kroz otelotvorenje moći ili borbu za njeno osvajanje i implementacija.
Kategorija „politički sistem“ nalazi se u Centru za konceptualni fokus političkih nauka; širi je od koncepta "države", značajno nadopunjuje koncept "političke uprave". Koncept sistema pretpostavlja plodonosne teorijske pristupe, jer naglašava međusobnu povezanost različitih dijelova političkog procesa i korelaciju političkog sistema s drugim podsustavima društva.
Politički sistem karakteriše niz specifičnih karakteristika.
1. Nadmoć političkog sistema u odnosu na druge javne sfere. Konkretno, uz njegovu pomoć vrši se politička moć u društvu. Odluke donesene u njegovom okviru obavezujuće su za cijelo društvo i svaki od njegovih podsistema. Glavna funkcija političkog sistema je mobiliziranje resursa za postizanje ciljeva koje društvo predlažu njegove vodeće društvene i klasne snage.
2. Uslovljenost ili zavisnost od prirode javnog okruženja, socio-ekonomske strukture društva.
3. Relativna neovisnost. Takođe je formalno formalizovan, jer se poslovi u njegovom okviru tradicionalno uređuju pravnim i političkim normama.
Ruski (M. G. Anokhin, F. M. Burlatsky, R. A. Matveev) i strani (G. Almond, D. Easton, T. Tsurutani) istraživači koriste različite pristupe proučavanju političkog sistema društva.
Strukturno-funkcionalnim pristupom pažnja je usmjerena na otkrivanje glavnih funkcija političkih sistema, analizira se interakcija njihovih dijelova i podsistema. U institucionalnom kontekstu, politički sistem se prvenstveno smatra skupom političkih institucija i institucija koje organiziraju političke procese, te se uzima u obzir njegova sociodinamika. Pristup „elite“ skreće pažnju na ulogu elita, koncentrišući moć nad ekonomskim resursima, upravom i pravnim sistemom. Plodniji pristup proučavanju političkog sistema društva je sistemski pristup koji uključuje sveobuhvatnu analizu ovog paradoksa.
Politički sistem društva sastoji se od niza strukturnih dijelova ili, tačnije, glavnih podsistema: institucionalnog, regulatornog, komunikativnog, ideološkog (politička svijest), političkog i kulturnog, podsistema političke uloge.
Struktura političkog sistema društva:
1. Politički univerziteti čine materijalnu bazu, osnovu čitave strukture političkog sistema, njegovih struktura upravljanja vlašću;
2. Političke norme upravljaju političkim poslovima unutar postojećeg političkog sistema;
3. Politički poslovi predstavljaju strukturnu osnovu vertikalnih i horizontalnih veza između elemenata političkog sistema;
4. Politička svijest posreduje u procesu stvaranja i reprodukcije svih ostalih dijelova političkog sistema;
5. Politička kultura određuje dominante razvoja u vrijednosnom stilu i zahtjeve sistema;
6. Politička komunikacija strukturira širenje relevantnih informacija;
7. Politička uloga izražava odgovarajući stupanj podrške ili protivljenja političkom sistemu od strane ljudi.
Kada se politički sistem razmatra u drugom presjeku, moguće je izdvojiti podsistem upravljanja moći i podsustav političke uloge. Podsistem upravljanja moći vrši političku kontrolu i upravljanje političkim sistemom, čitavim društvom, a podsistem političke uloge organizuje subjekte politike, koji nisu nosioci vlasti, za političke akcije. Podsistem političke uloge zauzvrat uključuje političke aktivnosti za podršku sistemu, kao i aktivnosti političke opozicije. Naravno, proučavanje strukture i funkcija političkog sistema, njegovih komponenti zahtijeva identifikaciju njegovih općih obilježja i obilježja kao sistema.
S tim u vezi, treba napomenuti da se sistem može definirati kao „skup dijelova u interakciji“. Nije važno koji sistem ima niz parametara. Sastoji se od dijelova ujedinjenih odnosima međuovisnosti, cjelovitost nastala nizom dijelova ne može se svesti na njihov zbroj, poslovi međuzavisnosti između elemenata i cjelovitost koju oni formiraju poštuju zakone koji se mogu opisati u definicijama logike, sistem u cjelini reagira na vanjske podražaje i da mijenjaju svoje unutrašnje dijelove.
Politički sistem društva je integralni, složeni, vjerovatnosni i otvoreni sistem. Za nju je tipično sljedeće:
1. Adaptacija. Fokusiran je na uspostavljanje odnosa između sistema akcije i njegovog okruženja. Njegova suština leži u primanju resursa koji im trebaju iz okoline, od vanjskih sistema, asimilaciji, promjeni u skladu sa potrebama, vraćanju vlastitih dobara u zamjenu. Sistem se prilagođava svom okruženju i prilagođava svojim potrebama.
2. Potraga za ciljevima, koja se sastoji u utvrđivanju ciljeva sistema, kao i načina i sredstava za njihovo postizanje.
3. Integracija, koja se sastoji u koordinaciji dijelova sistema, osiguravanju njihove dosljednosti, zaštiti sistema od naglih konfiguracija i uništavanja.
4. Latencija, dizajnirana da pruži motivaciju subjektima sistema, da ih potakne da djeluju u skladu sa svojim normama i vrijednostima.
Suština političkog sistema je potpunije shvaćena i otkrivena u proučavanju svih njegovih sastavnih komponenata i karakteristika njihovog funkcionisanja.
Funkcije političkih sistema
Politički sistem djeluje kao integralni entitet, u jedinstvu svih vlastitih komponenata i dijelova. Uprkos prisutnosti čvorova kontradikcija, karakteriziraju ga veze centro-sila u procesu vlastitog funkcioniranja.
Funkcije političkog sistema pojavljuju se u obliku oblika i reakcija na konfiguraciju njegovog unutrašnjeg stanja i spoljnog okruženja, na unutrašnje impulse i spoljne akcije. Oni su metode prepoznavanja i rješavanja kontradikcija koje nastaju kako između političkih sistema tako i unutar samog političkog sistema.
Politički sistem rješava sljedeće zadatke:
Moćno-političko posredovanje društvenih interesa i interakcija;
Izrazi, definicije i koordinacija interesa pojedinaca i njihovih zajednica, osmišljeni da identifikuju sukobljene interese, da bi se, putem institucija moći i političke uloge, spriječio sukob oblika njihovog rješavanja koji ugrožava integritet političkog sistema;
Političko upravljanje, provedeno na osnovu manje ili više racionalne i poštene usporedbe interesa, metodom razvijanja ciljeva i programa za razbijanje društva;
Integrativni, čiji je cilj objedinjavanje političkih snaga koje zastupaju različite interese u jedinstveni sistem, zasnovan na suprotstavljanju faktorima okoline koji ugrožavaju sigurnost i integritet datog društva;
Društvena transformacija, usmjerena na uključivanje ljudi u svrsishodne aktivnosti i usmjeravanje prema dominantnim idealima.
Glavne funkcije političkog sistema društva:
Opisuje ciljeve i ciljeve društva, izrađuje programe za svoj život;
Mobilizira resurse društva za postizanje postavljenih ciljeva;
Integriše sve elemente društva oko zajedničkih društveno-političkih ciljeva i vrijednosti dominantne ideologije i političke kulture;
Zadužen za političke i komunikacijske aktivnosti;
Distribuira vrijednosti u društvu u skladu sa interesima očuvanja ovog sistema pripadnosti i moći, provodi politički razvoj u skladu sa svojim interesima i glavnim političkim i kulturnim dominacijama;
Prati primjenu zakona i propisa, suzbija djela koja krše političke norme.
Politički sistem društva je integralni, složeni, vjerovatnosni i otvoreni sistem, koji karakteriziraju samoorganizacija, samoregulacija, kompetentnost i prilagodljivost. Posjeduje niz parametara i mogućnosti.
Ekstraktivna sposobnost političkog sistema je njegova sposobnost izvlačenja prirodnih i ljudskih resursa iz društva i okoline. To uključuje uključivanje ljudi u politiku kao glasača, državnih službenika, stranačkih i javnih aktivista, raznih akcija društveno-političke prirode. Politički sistem postoji utoliko ukoliko mu društvo pruža potrebne resurse.
Regulatorna sposobnost političkog sistema je njegova sposobnost upravljanja, reguliranja, koordinacije ponašanja i aktivnosti pojedinaca, grupa i političkih institucija i utjecaja na civilno društvo. To se radi ne samo putem direktne prisile, već i posrednim mehanizmima djelovanja: uzimajući u obzir tradicije, javno predstavljanje, socio-kulturne dominante.
Distributivna sposobnost političkog sistema je njegova sposobnost da preraspodijeli proizvedeni državni proizvod i osigura da sistem pojedincima i društvenim grupama pruža razne socijalne beneficije pod određenim uvjetima, pokrovitelj je socijalnih i inovativnih programa za razvoj društva itd.
Reaktivna sposobnost političkog sistema je njegova reaktivna sposobnost, zahvaljujući kojoj sistem „odgovara“ na delovanje okoline, pre svega na zahteve pojedinaca i grupa.
U modernom političke nauke analiza funkcioniranja političkog sistema provodi se na osnovu analitičkog modela. U skladu s tim, politički sistem ima: „input“ (ono što hrani dati sistem), mehanizme i funkcije njegovog prilagođavanja i očuvanja, kao i „output“ (šta proizvodi i kako se razvija).
Aktivnost političkog sistema izgleda ovako:
Model aktivnosti političkog sistema društva
Funkcije „ulaza“ uključuju: izražavanje interesa (ili artikulaciju interesa, pri čemu pojedinci i društvene grupe određuju svoje potrebe za onima koji donose odluke); agregacija interesa (zbrajanje i sistematizacija, postavljanje u hijerarhijski redoslijed).
Funkcije prilagođavanja i očuvanja sistema uključuju: političko zapošljavanje - proces kojim se vrši odabir i obuka osoblja za ispunjavanje glavnih političkih uloga; politička socijalizacija - asimilacija od strane pojedinca socio-kulturnih dijelova okoline; interiorizacija kulturnih modela; asimilacija, uključivanje društvenih i političkih normi i standarda u unutrašnji svijet pojedinca.
Funkcije „izlaska“ uključuju: razvijanje normi; usvajanje pravila; primjena normi na sudu i na drugi način; politička komunikacija (prijenos političkih informacija između menadžera i onih kojima se upravlja, između različitih elemenata sistema).
Sintezom svih gore navedenih funkcija političkog sistema, može se izdvojiti općeniti niz zadataka koje on mora riješiti u društvu.
Prvo, to su zadaci političkog upravljanja društvom. Konkretno, na političkom nivou se razrađuju i utvrđuju ciljevi i programi za razvoj društva, provodi se manje-više najbolja koordinacija interesa različitih društvenih snaga. Rješenje ovog problema (kako u slučaju usvajanja programa zasnovanih na demokratskim procedurama, tako i u slučaju autoritarno-administrativnog pristupa) ima za cilj osigurati političku stabilnost i razvoj društva identificiranjem, formuliranjem i zaštitom dominantnih pojmova jednakosti, pravde i slobode. I kroz utjelovljenje funkcija prihvatanja i provođenja pravila (normi), politički sistem uspostavlja principe raspodjele vrijednosti (javno bogatstvo), određujući smjer njihovog kretanja metodom normativnog fiksiranja prevladavajućih ideja pravde.
Drugo, u rješavanju problema političkog upravljanja društvom, politički sistem mora rješavati i probleme izražavanja, definiranja i usklađivanja interesa pojedinaca i grupa, sprečavanja (metodom identifikacije i koordinacije) uz pomoć institucija vlasti i političke uloge konfliktnih situacija i konfliktnih oblika njihovog rješavanja koji prijete integritet socijalnog sistema. Ovo prirodno traži smanjenje, tj.
Usklađivanje zahtjeva sa mogućnostima sistema, uzimajući u obzir i adekvatno izražavajući društvene interese u političkim odlukama. U rješavanju ovog kompleksa zadataka, temeljna uloga pripada integrativnoj funkciji usmjerenoj na objedinjavanje u cjeloviti sistem društveno-političkih snaga koje zastupaju različite društvene interese, na osnovi suzbijanja okoliša (čimbenika okoline) koji prijete sigurnosti i integritetu ovog sistema. U ovom slučaju, integracija se može dogoditi kako na osnovi prisile (administrativna prisila, politički pritisak, itd.), Tako i na osnovi pristanka (konsenzus, kompromis, podrška itd.).
Treće, uključivanjem ljudi u društvene i političke aktivnosti i usmjeravanjem prema prevladavajućim idealima i vrijednostima, politički sistem služi kao sredstvo za transformiranje odnosa s javnošću, izvršava zadatke društvene transformacije posebno uz pomoć institucija moći i političke uloge, uklanjaju se rutina, zastarjeli oblici i djela. povoljni uslovi za napredak društva.
Četvrto, bez obzira koji politički sistem obavlja veliku količinu informacijskih i komunikacijskih zadataka. Prihvaća i organizira tokove vanjskih informacija, omogućavajući mu da ciljano djeluje s okolinom, pravovremeno i pravilno reaguje na promjene koje se u njoj događaju.
proučavanje strukture i funkcija političkog sistema, njegovih komponenti traži da se identifikuju njegove karakteristike i osobine kao sistem koji postoji u odgovarajućem socio-kulturnom i civilizacijskom okruženju. Istovremeno, od ključne je važnosti uzeti u obzir da nije važno koji je sistem skup međusobno ovisnih dijelova koji pomažu.
Politički sistem razlikuje se od ostalih društvenih sistema po sljedećim karakteristikama: univerzalan je u pokrivanju datog društva svojim djelovanjem, koje se proteže na sve njegove članove; ona tvrdi konačnu kontrolu nad upotrebom fizičke prisile; njegovo pravo donošenja obavezujućih odluka prihvaća se kao legitimno; njegove su odluke autoritativne i moćne, nose snagu legitimiteta i značajnu mogućnost da će ih se poštovati.
Tipologija i sociodinamika političkih sistema
Vrste političkih sistema određene su osnovnim metodama njihove organizacije i funkcionisanja, u velikoj mjeri ovise o prirodi političke moći i političkom režimu društva. Tipologija političkih sistema društva može se stvoriti na osnovu upotrebe različitih kriterija.
Dakle, ako uzmemo formacijski, klasni (marksistički) pristup kao osnovu, onda možemo izdvojiti robovlasnički, feudalni, „azijski“ (despotska vlada i komunalno vlasništvo), buržoaski i državno-socijalistički politički sistem. Sa gledišta evolucije, preporučljivo je razlikovati tradicionalne i modernizirane sisteme. Uzimajući u obzir istorijske karakteristike razvoja politike i partija - angloameričkih, evropsko-kontinentalnih država u razvoju.
tipologija političkih sistema rasprostranjenija je po prirodi moći i principima organizovanja političkog života društva. Prema tim kriterijima mogu se razlikovati tri glavne vrste političkih sistema: demokratski, autoritarni i totalitarni, kao i tranzicijski između njih.
Demokratski tip političkog sistema karakteriziraju:
Široko uključivanje ljudi u politiku, osiguravanje njihovih prava i sloboda, visok životni standard, temeljna uloga razvijene srednje klase;
Uloga u vršenju vlasti širokog spektra pojedinaca i institucija vlasti; konkurentski oblik političke uloge i višestranački oblik vlasti;
Parlamentarnom metodom izražavanja volje naroda, izborom i odgovornošću zakonodavnih tijela vlasti od vrha do dna.
Demokratska politička kultura.
Mehanizam za formiranje i funkcionisanje institucija političkog sistema demokratskog tipa smanjuje formalnu sposobnost nekih za monopol i kršenje prava drugih društvenih grupa i političkih organizacija na vlast. Zakon uspostavlja jednaka prava za sve.
Koncentracija sve političke moći u jednom centru političkog odlučivanja;
Najveće proširenje nadležnosti izvršne vlasti;
Ograničena politička uloga nevladinih partija i pokreta, kao i umanjene mogućnosti moći nižih tijela;
Nekontrolisana upotreba moći i čvrsta kontrola nad ponašanjem svih segmenata stanovništva;
Čvrsta primjena principa nomenklature, tj. Smještanje i kretanje rukovodećih kadrova na svim nivoima po volji viših vlasti i neodgovornost prema njihovim „nižim klasama“.
Centralizacija vlasti, isključenje izbora predstavničkih tijela, ograničenje aktivnosti opozicionih stranaka i organizacija, ograničenje prava i sloboda ljudi itd. Neizbježni su atributi autoritarnog političkog sistema. Autoritarna priroda političke kulture je suštinska duhovna karakteristika i vrhunac ove vrste političkog sistema.
Totalitarni tip političkog sistema karakteriše čvrsta regulacija cjelokupnog života društva u cjelini, sve do vrste života, ponašanja i razmišljanja svake osobe.
Totalitarni tip političkog sistema karakteriziraju:
Precentralizacija moći i uspostavljanje totalitarne autoritarne vladavine jednog favorita ili uskog kruga ljudi (hunta);
Mehanizam struktura moći zasnovan na jednostranačkoj osnovi, na čijem je čelu jedini favorit, čvrsta hijerarhijska podređenost i stroga disciplina;
Podređivanje svih političkih institucija i struktura moći vladajućoj stranci i njenom favoritu;
Totalitarna regulacija iz jednog središta cjelokupnog ekonomskog života, uklanjanje svih oblika pluralizma, opozicije i neke vrste autonomije u sistemu moći, miješanje u privatnost ljudi;
Nametanje jedinstvene službene ideologije društvu, suzbijanje bilo kakvih manifestacija neslaganja i kritika vlasti, puna stranačka politička kontrola i najstroža cenzura u medijima;
Društveno-politička demagogija, revnost za duhovno zavaravanje stanovništva, uvjeravanje u jedinstvo režima i društva, vladajuće elite i masa, stranke i naroda.
Totalitarni politički sistem društva je nemoguć bez dominacije totalitarne političke kulture u njemu.
Tipologija političkih sistema nije ograničena na ove tri vrste. Postoji širok spektar varijacija unutar ovih tipova: na primjer, demokratski tip političkog sistema može biti predstavljen elitno-demokratskim, revolucionarno-demokratskim i drugim oblicima; autoritarni tip se može pojaviti u populističkim ili predsjedničkim oblicima; totalitarni politički sistemi mogu biti i lijevo-egalitarni (na primjer, staljinistički, maoistički) i desno-oligarhijski (profašistički).
U zemljama u razvoju postoje različite vrste tranzicijskih političkih sistema. Dakle, u političkim sistemima niza azijskih i afričkih država nacionalne demokratske norme i strukture pomiješane su sa snažnim elementima autoritarnosti. Autoritarni režimi u određenim zemljama u razvoju često koriste demokratske postupke. U nekim državama u razvoju djeluju monarhijski politički sistemi. Neki politikolozi definiraju politički sistem u Rusiji kao prijelazni - od autoritarnosti do demokratije, dok drugi - kao autoritarni politički sistem s nekim elementima demokratije.
Formiranje, funkcionisanje i evolucija političkih sistema različitih vrsta, prelazak sa jednog tipa na drugi, njihova interakcija sa okolinom (ili sa okolinom) postaje politički proces. A karakteristike ovog procesa zahtijevaju specifičnu analizu stanja trenutnih političkih sistema, političkih režima, oblika političke uprave i političke uloge.
Politički sistem kreće se kroz promjenu različitih oblika svog postojanja i društvenih uslova, u interakciju s kojom je uključen. Tok ove interakcije određuje „lanac“ njenih država, od kojih je svaka karakterizirana određenom dominacijom političkog života. U ovom se slučaju dominantna u političkom životu razumijeva kao dominantna tendencija, koja se formira kao rezultat interakcije političkih aktera o, na primjer, razvoju političke zone zemlje, neophodnom modelu za razvoj društva i organizaciji političkog sistema, reformi njegove strukture moći i rješavanju društveno značajnih događaja i problema. Unutrašnja i vanjska politika itd.
U određenim uvjetima, žarišta napetosti uzrokovanih krizom političkog upravljanja i moći uopšte, krizom dominantne ideologije i službenog modela političke kulture, pogoršanjem etno-nacionalnih i vjerskih problema, itd., Mogu djelovati kao dominantna. Bilo koje stanje političkog sistema ograničeno je vremenskim okvirom, dok se trenutak prelaska iz jedne države u drugu može smatrati posebnom državom, u kojoj nova dominacija još nije pravilno izražena.
Literatura:
1. Anokhin M.G. Politički sistemi: adaptacija, dinamika, stabilnost. M., 1996.
2. Teorija politike. Vodič. Uredio B.A. Isaev. SPb.: Peter, 2008.
3. Sharan P. Komparativne političke nauke / Per. sa engleskog M., 1992. Dio 1.2.
4. Političke nauke. Udžbenik za studente visokoškolskih ustanova. Under total. izd. I N. Nysanbaeva. -Almaty, 1998.
5. Političke nauke: Udžbenik za univerzitete / Ed. M.A. Vasilica. M., 2004.
SSSR 1977. Prije toga koristili su se izrazi poput "politička organizacija klasnog društva", "sistem socijalističke demokratije".
Postoje mnoge definicije političkog sistema koje se razlikuju u konceptualnim pristupima. Evo nekih od njih.
Politički sistem društva u svom najopćenitijem obliku može se definirati kao sistem državnih i nedržavnih društvenih institucija koje izvršavaju određene političke funkcije.
Politički sistem društva shvaćen je kao sistem državnih i nedržavnih društvenih institucija koje izvršavaju određene političke funkcije. Politički sistem uključuje sljedeće društvene institucije: državu, stranke, sindikate i druge organizacije i pokrete uključene u tu sferu javni životgdje je srž osvajanje, zadržavanje i upotreba moći. Moć i odnosi u vezi s njom karakteriziraju političke funkcije različitih društvenih institucija, čine okosnicu čimbenika koji formiraju, formiraju politički sistem.
Politički sistem je agregatna veza društvenih odnosa zastupljenih u državnim tijelima, javnim organizacijama, s kojima je povezano vršenje državne vlasti.
Politički sistem društva je jedinstvo državnih organa, javnih udruženja i institucija neposredne demokratije, kroz koje ljudi učestvuju u upravljanju poslovima društva i države.
Politički sistem uključuje četiri podsistema: 1) političke organizacije; 2) političke norme; 3) politički odnosi; 4) politička ideologija.
Politički sistem čini skup interaktivnih normi, ideja i političkih institucija i na njima zasnovanih akcija, organiziranja političke moći, odnosa između građana i države. Glavna svrha ovog višedimenzionalnog obrazovanja je osigurati integritet i jedinstvo djelovanja ljudi u politici. Glavne komponente političkog sistema: politička struktura, političke i pravne norme, politička aktivnost, politička svijest i politička kultura.
Politički sistem društva je cjeloviti, uređeni skup političkih institucija, političkih stranaka, odnosa, procesa, principa političke organizacije društva, podređen kodeksu političkih, socijalnih, pravnih, ideoloških, kulturnih normi, povijesnih tradicija i postavkama političkog režima određenog društva. Politički sistem uključuje organizaciju političke moći, odnose između društva i države, karakterizira tok političkih procesa, uključujući institucionalizaciju moći, stanje političke aktivnosti, nivo političke kreativnosti u društvu.
Pod političkim sistemima se podrazumijeva skup državnih, stranačkih i javnih tijela i organizacija uključenih u upravljanje poslovima društva.
Struktura političkog sistema društva
U naučnoj literaturi elementi političkog sistema podijeljeni su u sljedeće skupine:
a) politička vlast: država, političke stranke, pojedinačne javne organizacije.
Karakteristična karakteristika ovih organizacija je njihova direktna povezanost s politikom, njihov aktivan utjecaj na politiku. Neposredni cilj njihovog stvaranja i funkcioniranja je politički cilj. Sastoji se u formiranju i provođenju unutrašnje i vanjske politike u različitim fazama razvoja društva; u političkom i ideološkom utjecaju (obrazovanje) na različite slojeve i staleže koji postoje u društvu; u ostvarivanju političkih interesa vladajućih krugova i dijelom cijelog društva u životu.
b) nepropisna politička udruženja - to su organizacije koje nastaju i razvijaju se ne izravno iz političkih, već iz ekonomskih i drugih razloga. To su sindikalne, zadružne i druge organizacije. Izravni cilj njihovog stvaranja i funkcioniranja, za razliku od vlastitih političkih udruženja, nikada nije politički cilj. Te institucije ne obavljaju svoje aktivnosti u političkoj, već u proizvodnoj, društvenoj, kućanskoj, kulturnoj i drugim sferama života. Oni sebi ne postavljaju neposredne zadatke da aktivno utiču na vladu u političke svrhe. Političke aktivnosti ovih organizacija ne čine osnovu njihovog funkcionisanja. To im nije kritično.
c) organizacije sa beznačajnim političkim aspektom. Nastaju i funkcioniraju na osnovu ličnih sklonosti i interesa jednog ili drugog sloja ljudi da se bave određenim aktivnostima. Tu spadaju udruženja poput numizmatičara, turista itd.
Političku konotaciju stječu samo kao predmete utjecaja na njih od strane države i drugih političkih tijela i organizacija po svojoj prirodi, ali nikako kao subjekte, nosioce političke moći i odgovarajuće političke odluke.
Odlučujuću ulogu među svim gore navedenim udruženjima - sastavnim dijelovima političkog sistema društva uvijek je igrala i igra država.
Politički sistem sastoji se od podsistema koji su međusobno povezani i osiguravaju funkcioniranje javne vlasti. Na funkcionalnoj osnovi mogu se razlikovati sljedeće vrste podsistema: institucionalni, normativni, komunikativni, kulturni i funkcionalni.
Institucionalni podsistem uključuje državu, političke stranke, društveno-ekonomske i javne organizacije i njihov odnos koji zajedno čine politički sistem društva. Centralno mjesto u ovom podsustavu pripada državi. Od posebne važnosti su crkva i mediji koji imaju sposobnost da značajno utiču na proces oblikovanja javnog mnijenja.
Normativni podsustav uključuje pravne, političke, moralne norme i vrijednosti, tradicije, običaje. Putem njih politički sistem redovno utječe na aktivnosti institucija i ponašanje građana. Normativni podsustav čine sve vrste normi koje određuju vanjsko ponašanje ljudi u političkom životu, odnosno njihovo sudjelovanje u procesima postavljanja zahtjeva, pretvaranja tih zahtjeva u odluke i provođenja odluka. Te su norme osnovna pravila za učešće u svim vrstama političkih procesa. Norme se mogu podijeliti u dvije vrste: norme-navike i norme-zakoni.
Funkcionalni podsistem su metode političke aktivnosti, metode vršenja vlasti. Ona čini osnovu političkog režima, čije su aktivnosti usmjerene na osiguravanje funkcioniranja, transformacije i zaštite mehanizma za vršenje vlasti u društvu.
Komunikativni podsistem uključuje sve oblike političke interakcije kako unutar sistema (na primjer, između državnih institucija i političkih partija), tako i sa političkim sistemima drugih država. Komunikativni podsistem uspostavlja veze između institucija političkog sistema. Elementi ovog podsistema uključuju kanale za prenos informacija vladi (postupak za saslušanje slučajeva na otvorenim sastancima, istražne komisije, poverljive konsultacije sa zainteresovanim grupama itd.), Kao i medije (televizija, radio, časopisi, knjige dizajnirane za ogromna publika).
Vrste političkih sistema
Tip političkog sistema je skup zajedničkih karakteristika karakterističnih za određene grupe političkih sistema. Ova kategorija odražava, prije svega, trenutak varijabilnosti, razvoja proučavanog fenomena. Politički sistemi klasificirani su po raznim osnovama.
Na osnovu formacijskog pristupa može se izdvojiti politički sistem robovlasništva, feudalnog, buržoaskog i socijalističkog društva.
a) Država djeluje kao jedinstvena organizacija političke moći u cijeloj zemlji. Državna se vlast proteže na cijelo stanovništvo na određenoj teritoriji, a integritet društva i odnos njegovih članova osigurava institucija državljanstva ili državljanstva. U prisustvu institucije državljanstva, suština države izražava se za pojedinca. Vršenje vlasti na određenoj teritoriji zahtijeva uspostavljanje njenih prostornih ograničenja - državne granice koja razdvaja jednu državu od druge. Unutar date teritorije država ima nadmoć i potpunost zakonodavne i sudske vlasti nad stanovništvom.
b) Država je posebna organizacija političke vlasti s posebnim mehanizmom, sistemom tijela i institucija koje direktno kontroliraju društvo. Mehanizam države pružaju institucije zakonodavne, izvršne i sudske grane vlasti. Da bi održala normalne uslove za postojanje društva, država koristi prisilu i putem organa nasilja: vojske, zakona i službi bezbednosti.
c) Država organizuje javni život na osnovu zakona. Samo država može regulirati život društva uz pomoć zakona koji su općenito obavezujući. Država sprovodi zahtjeve zakonskih normi uz pomoć svojih posebnih tijela (sudova, uprava).
d) Država je suverena organizacija moći. Suverenitet državne vlasti izražava se u njenoj nadmoći i neovisnosti od bilo koje druge vlasti u zemlji ili u odnosima sa drugim državama. Prevlast državne vlasti očituje se: a) u opšte obavezujućoj prirodi svojih odluka za stanovništvo; b) u mogućnosti ukidanja odluka i odluka nevladinih političkih organizacija; c) u posjedu niza ekskluzivnih prava, na primjer, prava na izdavanje zakona koji obavezuju stanovništvo; d) u prisustvu posebnih sredstava za uticanje na stanovništvo, koja nisu prisutna u drugim organizacijama (aparat za prisilu i nasilje).
e) Država ima sistem obavezne naplate poreza i obaveznih plaćanja, koji osigurava njenu ekonomsku neovisnost.
Razmotrimo neke od njih. Ovisno o odnosu s crkvom, oni razlikuju sekularne, teokratske i klerikalne države.
Sekularna država uključuje odvajanje crkve od države, razgraničenje njihovih sfera djelovanja. Crkva ne vrši političke funkcije i, prema tome, u ovom slučaju nije element političkog sistema društva. Sekularna država se ne miješa u unutrašnje crkvene aktivnosti, ne pruža joj materijalnu podršku, ali štiti legitimne aktivnosti vjerskih organizacija i regulira najvažnije aspekte sa stanovišta zajedničkog interesa.
Teokratska država suprotna je sekularnoj državi, jer u njoj državna vlast pripada crkvi, monarh je istovremeno vrhovni sveštenik. Vatikan je takva država.
Međuizmjena između svjetovne i teokratske je klerikalna država, koja nije spojena s crkvom, ali crkva kroz zakonodavno uspostavljene institucije ima presudan utjecaj na državnu politiku. Trenutno su svećenici Velika Britanija, Danska, Norveška, Izrael i neke druge. Tako u Velikoj Britaniji predstavnici najvišeg sveštenstva sjede u Domu lordova. Crkva se bavi registracijom akata građanskog statusa, ponekad - reguliše brak i porodične odnose. Crkva ima široke ovlasti na polju odgoja mlađe generacije i obrazovanja i vrši versku cenzuru štampanih materijala. Također treba napomenuti da crkva ima prilično snažnu ekonomsku poziciju: prima razne subvencije od države, veliki je vlasnik i obično uživa povlašteno oporezivanje.
Utjecaj vjerskih zajednica i crkava na politički život prvenstveno ovisi o stupnju razvoja demokratije u zemlji, o prirodi političkog režima. U demokratskim državama, po pravilu, priznaju se jednakost vjera i crkava, sloboda savjesti i vjere, crkva je odvojena od države, zabranjene su bilo kakve privilegije i bilo kakva diskriminacija na vjerskoj osnovi. Međutim, brojne demokratske države su klerikalne države.
U totalitarno-distributivnim političkim sistemima, formalni velovi nemiješanja skrivali su stvarno miješanje države u crkvene poslove, pokušaje kontrole svećenstva.
A u društvima u kojima su dominirali neki vjerski sustavi, na primjer, islam, naprotiv, vjerske su organizacije vršile i utječu na funkcioniranje državnih institucija, postavljale su i utvrđivale društvene ciljeve i značenja društvenog, političkog života i zapravo su važna institucija političkog sistema.
U tim je društvima odnos države i vjerskih entiteta vrlo kontradiktoran: od potpune podređenosti državnih institucija vjerskim pravilima i zahtjevima do periodičnih akutnih sukoba između države i takozvanih fundamentalistički nastrojenih članova društva.
Državne i lokalne vlasti
Lokalna samouprava je organizacija lokalne vlasti koja podrazumijeva neovisno rješenje stanovništva od lokalnog značaja. Lokalnu samoupravu građani ostvaruju kroz različite oblike neposrednog izražavanja volje (referendum, izbori itd.), Kao i putem izabranih i drugih lokalnih vlasti.
Organi lokalne samouprave i samoorganizacije društva nastaju radi rješavanja lokalnih poslova: kućnog i komunalnog, ritualnog, duhovnog života. To su razna vijeća, općine, skupovi, sastanci, klubovi itd. Takva tijela, samoorganizacija uključuju radne kolektive, njihova tijela upravljanja. Udio tijela samouprave, samoorganizacije u političkom sistemu društva je vrlo velik. Na primjer, radni kolektivi u nekim društvima imali su posebne političke funkcije: nominiranje kandidata za zamjenike predstavničkih tijela vlasti, njihovo učešće u predizbornim kampanjama.
Definicija 1
Politički sistemi društva Da li su to sistemi povezanih i interaktivnih udruženja ljudi.
Oni se zasnivaju na različitim oblicima imovine, podeljenim prema interesima i volji društvenih klasa, slojeva, grupa, nacija, vršeći političku vlast ili se boreći za njenu primenu u okviru zakona putem državne uprave.
Struktura političkog sistema
Definicija 2Politički sistem uključuje sljedeće komponente:
- Skupina političkih udruženja (država, stranke, javne organizacije i trendovi).
- Politički odnosi između strukturnih veza sistema.
- Politički običaji i norme koji organiziraju politički život države.
- Politička svijest, koja odražava ideologiju i psihologiju društva.
- Politička aktivnost, uključujući radnje i odluke određenih predstavnika stranaka, članova političkih udruženja.
Možemo reći da je svih 5 komponenata karakterizacija političkog sistema.
Kada se definira politički sistem, to je važno ljudski faktor... Ljudi su materijalna i produhovljena bića obdarena razumom. Oni stvaraju politiku, generiraju političke ideje, stvaraju političke norme i tradicije, uspostavljaju odnose itd. Međutim, određeni pojedinci sami po sebi ne djeluju kao strukturni elementi političkog sistema. Čovjek je rođen kao socio-biološko, ali ne i političko biće. U tom razumijevanju, to je „sirovina“ iz koje, pod određenim uvjetima, proizlaze elementi i sistem u cjelini.
Na osnovu materijalističkog razumijevanja povijesti može se izvući zaključak.
Zaključak 1
U stvarnom životu „političko“ zahtijeva prirodnu organizacijsku formu. U svom razvoju političko postaje stvarnost, opipljiva samo u određenim materijaliziranim oblicima, organizacijama, institucijama (država, trendovi, političke stranke). Pojedinac može biti građanin, zamjenik, član stranke ili javne organizacije.
Politička moć
Djeluje kao bitan faktor i provodi se kroz nekoliko nivoa:
- Moć određenih političkih udruženja (partija, javnih i političkih organizacija i trendova). Implementirano kroz organizacione strukture upravljanja. Ovo je institucionalni nivo, najvidljiviji i najistaknutiji.
- Sljedeći nivo je koalicija, koja odražava težnje za moći ili nekoliko društveno homogenih političkih organizacija, ili bloka političkih organizacija, ili bloka stranaka i udruženja s interesima različitih društvenih zajednica. Ovdje se vlast vrši putem privremenih ili stalnih tijela poput okruglog stola, vijeća parlamentarnih frakcija.
- Opći politički nivo na kojem su koncentrirani rezultati političkog konsenzusa, postignut u rivalstvu i saradnji različitih političkih snaga. Kada se ti rezultati odražavaju u pravnim aktima, politička moć se poklapa s državnom i provodi je država. U drugim se situacijama provodi putem političkih tijela, obično jedinstvene prirode (konferencije narodnog pristanka, domaći frontovi, itd.).
Koncept i struktura političkog sistema uključuje upotrebu sljedećih kriterija (ovisno o sferi društvenog života):
- Politička (stvarnost javne samouprave, klasna podjela političke vlasti).
- Pravni (demokratska prava i slobode građana, garancije, legitimitet političke moći, nivo zakona i reda i zakonitosti).
- Socio-ekonomski (oblik i tipovi vlasništva nad alatima i sredstvima za proizvodnju, priroda rada, ključni principi ekonomskog upravljanja).
- Socio-strukturni (prisustvo / odsustvo određenih klasa, slojeva).
- Socio-kulturološki (stepen obrazovanja u društvu, stvarnost kumulativnog razvoja pojedinca).
Politička struktura stvarnog društva rezultat je raznolikosti određenih kriterija. A politički događaji u cjelini čine sistem koji karakteriše neprestano kretanje složene i dijalektičke svrhe.
Klasifikacija političkog sistema društva
Bilo koji politički sistem „živi“, funkcionira u vremenu i prostoru, jer je jedan od glavnih oblika kretanja tvari društvene klase. Klasifikacija se vrši po raznim osnovama.
Ovisno o političkom režimu, politički sistem može biti demokratski ili totalitarni.
U skladu s marksističkom teorijom na osnovi društveno-ekonomske formacije, politički sustavi su robovlasnički, feudalni, buržoaski i socijalistički.
Prema geografskom i teritorijalnom faktoru mogu se razlikovati evropski, azijski, sjevernoamerički i drugi regionalni sistemi. Pripadnost arapskom, hinduističkom, muslimanskom i drugim političkim sistemima unaprijed je određena nacionalnim, vjerskim, jezičkim, opštim i posebnim obilježjima.
Unutar sistema određene javnosti, njegove strukturne veze pojavljuju se i u obliku specifičnih političkih formacija: države, političkih partija, društvenih grupa i udruženja.
Ako primijetite grešku u tekstu, odaberite je i pritisnite Ctrl + Enter
Problem društva, njegove organizacije i funkcionisanja uvijek su zauzimali važno mjesto u istraživanjima naučnika.
U određenoj fazi razvoja društva pojavljuju se privatno vlasništvo, klase i društvene grupe, formiraju se političke ideje i teorije, javlja se potreba za vođstvom u društvu. Tako se formira i historijski razvija politički sistem društva.
Politički sistem društva - skup institucija (državnih organa, političkih partija, pokreta, javnih organizacija) uređenih na osnovu zakona i drugih društvenih normi, u okviru kojih se odvija politički život društva i vrši politička vlast.
Izraz "politički sistem društva" svoje porijeklo duguje opsežnom razvoju 60-ih godina dvadesetog vijeka. sistemska metoda istraživanja (opću teoriju sistema L. von Bertalanffy) i razvoj teorije društvenog sistema na njenoj osnovi (prvenstveno u radovima T. Parsonsa, I. Mertona, M. Levyja itd.). Ova tema došla je u centar pažnje sovjetskih društvenih naučnika i naučnika iz socijalističkih zemalja kasnije: od druge polovine 60-ih do kraja 70-ih. Ako se dublje zagleda u istoriju znanosti, tada je jedan od začetnika sistemskog pristupa politici bio izvanredni drevni grčki filozof Aristotel, a engleski filozof i mislilac T. Hobbes smatra se autorom prve znanstvene definicije politike i pokušava je primijeniti na analizu političke stvarnosti.
Politički sistem modernog društva izuzetno je složen, s nizom strukturnih elemenata, funkcionalnih karakteristika i odnosa. Pruža jedan od svojih podsistema zajedno s ekonomskim, socijalnim, političkim i duhovno-ideološkim. Postoje mnoge definicije političkog sistema društva.
U domaćoj je literaturi široko rasprostranjena definicija zasnovana na funkcionalnom pristupu. Autor jedne od prvih definicija F. M. Burlatsky pod političkim sustavom razumijeva "relativno zatvoren sistem koji osigurava integraciju svih elemenata društva i samo njegovo postojanje u cjelini, a centralno ga kontrolira politička snaga društvenog organizma, čija je jezgra država koja izražava interese ekonomski vladajućih klasa" ... U ovoj definiciji naglasak je stavljen na dvije točke , važno za otkrivanje i razumijevanje političkog sistema: prvo , njegova namjena (integracija kao glavna funkcija) i, drugo , klasna suština sistema, koja se identifikuje ukazivanjem na prirodu državne vlasti.
U zapadnoj političkoj nauci postoji nekoliko pravaca u tumačenju političkog sistema društva - američka škola, francuska i njemačka.
Američka škola (D. Easton, D. Deutsch, G. Almond) daje široku interpretaciju političkog sistema društva, shvaćajući ga u cjelini onako kako se ljudi ponašaju kada ovaj sistem provodi autoritarnu (moćnu) raspodjelu vrijednosti.
Francuska škola (M. Duverger) identificira političko sistem sa političkim režimom. Ovdje se koncept političkog sistema društva sužava, uzima se samo jedna od njegovih strana.
Njemačka škola (M. Weber, K. von Boume ) razmotriti politički sistem kao državu i njegovu strukturu. Ali s tim se ne možemo složiti država je jedan od elemenata političkog sistema.
Pored ovih područja, postoje i mnogi drugi modeli političkog sistema koji politički sistem karakteriziraju kao politički proces, političko ponašanje u okviru određenih zajednica - sindikata, firmi, klubova, gradova.
Najracionalnije su dvije definicije političkog sistema:
1 politički sistem društva je sistem institucija (državne institucije, političke stranke, javne organizacije), u okviru političkog života društva i moći;
2 politički sistem društva je skup političkih institucija i odnosa određenog društva.
Kako se život razvija i postaje složeniji, uzrokovan socio-ekonomskim, naučnim i tehničkim, međunarodnim faktorima, politički sistem se takođe menja. Politički sistem se transformiše i prilagođava promenama u društvu. Istovremeno ima utjecaj na okoliš, upravlja i regulira društvenu snagu.
Kao i svaki uređeni sistem osiguranja života društva, i politički sistem ima unutrašnju organizaciju i strukturu.
Politički sistem strukturno se sastoji od 4 elementa:
1) političke institucije;
2) odnos između njih;
3) političke norme, svijest, kultura;
4) politička aktivnost, politički proces.
Dakle, politički sistem je podijeljen na podsustave: institucionalni, normativno-kulturni, funkcionalni i sadržajni. Smatrani jedinstvom i integritetom, oni čine kompleks interakcija institucija i odnosa koji se ogledaju u svijesti, kulturi i ostvaruju u praktičnoj političkoj aktivnosti.
Struktura političkog sistema određuje se ili na temelju sustavnog pristupa ili na osnovu strukturno-funkcionalnog pristupa.
Podsistemi u strukturi političkog sistema društva: institucionalni, regulatorni, funkcionalni, komunikativni, politički i ideološki, normativni i kulturni.
1. Institucionalni podsistem - "okvir" političkog sistema društva, koji uključuje tijela vlasti, političke stranke, društvene pokrete, javne organizacije, medije itd. Stvara se regulatorni i pravni okvir za funkcioniranje cjelokupnog političkog sistema, utvrđuju se oblici njegovog utjecaja na druge društvene sisteme. Ovo je skup različitih sadržaja političkih stavova, ideja, pogleda, osjećaja učesnika u političkom životu društva. Ona igra ključnu ulogu u političkom sistemu.
2. Regulatorni podsistem - pravne i moralne norme, tradicije, običaji, politički stavovi koji prevladavaju u društvu, a koji utječu na politički sistem.
3. Funkcionalni podsistem - to su oblici i pravci političkog djelovanja, metode vršenja vlasti. Ovaj uopšteni izraz nalazi se u konceptu „političkog režima“.
4. Komunikativni podsistem pokriva sve oblike interakcije između različitih elemenata političkog sistema (klasa, društvenih grupa, nacija, pojedinaca) u pogledu njihovog učešća u organizaciji, provedbi i razvoju političke moći u vezi s razvojem i provedbom određenih politika, kao i između političkih sistema različitih zemalja.
5. Politički i ideološki podsistem - skup političkih stavova, ideja, teorija i koncepata, predstava učesnika u političkom životu društva, na osnovu kojih nastaju, formiraju se i razvijaju razne društvene i političke institucije. Ovaj podsistem igra bitnu ulogu u definiranju političkih ciljeva i načina za njihovo postizanje.
Normativni i kulturni podsistem - integrirajući faktor političkog sistema, kompleks duboko ukorijenjenih uzoraka (stereotipa) političkih ideja, vrijednosne orijentacije političkog ponašanja tipične za dato društvo; političke norme i tradicije koje određuju i regulišu politički život društva.
Svaki od podsistema ima svoju strukturu i relativno je neovisan. U određenim uvjetima u svakom stanju, ovi podsustavi funkcioniraju u određenim oblicima.
Među političke institucije, utječući na politički proces i politički utjecaj na društvo, potrebno je naglasiti država i političke stranke. Njima se pridružuju nepolitičke institucije javna udruženja i organizacije, profesionalni i kreativni sindikati itd... Glavna svrha političkih institucija je zastupanje temeljnih interesa različitih sektora društva. Nastojanje da se organizuju i ostvare politički interesi i ciljevi glavna je stvar u aktivnostima političkih institucija.
Centralni institut moć u društvu je država. Država je službeni predstavnik cjelokupnog društva, u njeno ime se donose odluke moći koje su obavezujuće za društvo. Država osigurava političku organizaciju društva i u tom svojstvu zauzima posebno mjesto u političkom sistemu, dajući joj neku vrstu integriteta i stabilnosti.
Imati značajan utjecaj na društvo političke partije, zastupajući interese dijela naroda i težeći njihovoj realizaciji osvajanjem državne vlasti ili učešćem u njenoj provedbi, kao i političkim pokretima kojima nije cilj osvajanje državne vlasti, već da imaju utjecaj na one koji je vrše.
Politički sistem takođe uključuje politički odnosi... Oni predstavljaju varijetete društvenih odnosa koji odražavaju veze koje nastaju oko političke moći, njenog osvajanja, organizacije i upotrebe. U procesu funkcionisanja društva, politički odnosi su pokretni i dinamični. Oni određuju sadržaj i prirodu funkcionisanja datog političkog sistema.
Suštinski element političkog sistema su političke norme i principi.Oni čine normativnu osnovu društvenog života. Norme regulišu aktivnost političkog sistema i prirodu političkih odnosa, dajući im urednost i fokus na stabilnost. Sadržajna orijentacija političkih normi i principa ovisi o ciljevima društvenog razvoja, nivou razvijenosti civilnog društva, vrsti političkog režima, povijesnim i kulturnim karakteristikama političkog sistema. Kroz političke norme i principe, određeni društveni interesi i politički temelji se službeno prepoznaju i konsolidiraju. Uz pomoć ovih principa i normi, političke i kulture moći rješavaju problem osiguranja socijalne dinamike u okviru zakonitosti, saopštavaju svoje ciljeve društvu i određuju model ponašanja političkih sudionika.
Elementi političkog sistema uključuju politička svijest i politička kultura... Odraz političkih odnosa i interesa, procjena ljudi o političkim fenomenima izražava se u obliku određenih koncepata, ideja, stavova i teorija, koje u svojoj cjelini čine političku svijest.
Politički sistem društva nastao je radi rješavanja određenih problema. Njihovo rješenje se izražava u funkcijama političkog sistema.
Funkcije političkog sistema:
1. Političko vođstvo u društvu - upravljanje javnim poslovima, postavljanje ciljeva - utvrđivanje ciljeva, ciljeva i načina razvoja društva; organizacija aktivnosti kompanije za postizanje ciljeva i programa
2. Integrativna funkcija usmjeren na konsolidaciju društva u cjelini; koordinacija različitih interesa društvenih zajednica i države. Ova je funkcija objektivno određena postojanjem višesmjernih, ponekad antagonističkih u svojim manifestacijama, političkih procesa, iza kojih stoje različite političke snage, čija je borba ispunjena ozbiljnim posljedicama po društvo.
3. Regulatorna funkcija - stvaranje posebnog podsistema društveno-političkih normi, čije je poštivanje prepoznato kao standard društveno prihvatljivog ponašanja.
4. Mobilizacijska funkcija - osigurava maksimalnu upotrebu resursa društva.
5. Funkcija distribucije usmjeren na raspodjelu resursa, materijalnih i duhovnih vrijednosti između članova društva.
6. Funkcija legitimiranja osigurava postizanje potrebnog stepena usklađenosti stvarnog političkog života sa službenim (općeprihvaćenim) pravnim i političkim normama. U interakciji s vanjskim okruženjem, politički sistem obavlja sljedeće funkcije:
7) Funkcija političke komunikacije - pruža vezu između elemenata političkog sistema, kao i između sistema i okoline;
8) Kontrolna funkcija - kontrola poštivanja zakona i propisa, suzbijanje radnji koje krše političke norme; kontrola sukoba interesa različitih društvenih grupa u cilju očuvanja jedinstva i integriteta društva.
9) Funkcija svjetonazora doprinosi razvoju vizije političke stvarnosti, formiranju građanstva, političke kulture, političkih uvjerenja, vrijednosnih orijentacija, političke svijesti, uključivanju članova društva u političke aktivnosti.
10) Zaštitna i stabilizaciona funkcija osigurava unutarnju i vanjsku sigurnost i stabilnost političkog sistema;
Je skup političkih subjekata, njihovih interakcija zasnovanih na političkim normama, svijesti i političkim aktivnostima. Suština političkog sistema leži u regulaciji ponašanja ljudi putem političke moći i političkih interesa. Slijedom toga, politički sistem društva je skup organizacija i građana koji djeluju u procesu ostvarivanja svojih društvenih interesa kroz funkcioniranje vladinih institucija.
1. Struktura i funkcije političkih sistema
Politički sistem je prilično složena i višedimenzionalna formacija čija je glavna svrha osigurati integritet, ujednačenost djelovanja ljudi i njihovih zajednica u politici. U njemu se razlikuju sljedeći podsistemi:
1. Institucionalni podsistem- ovo je "okvir", "potporne strukture" političkog sistema. Uključuje državu, političke stranke i društvene pokrete, brojne javne organizacije, izborni sistem, medije, crkvu itd. Unutar ovog podsistema stvara se regulatorni i pravni okvir za funkcionisanje cjelokupnog političkog sistema, oblici njegovog utjecaja na druge društvene sisteme, međunarodne politika. Nije iznenađujuće da upravo ovaj podsistem igra ključnu ulogu u političkom sistemu.
2. Regulatorni podsistem- to su pravne i moralne norme, tradicija i običaji, politički stavovi koji prevladavaju u društvu, a koji utječu na politički sistem.
3. Funkcionalni podsistem- Ovo je oblik i pravac političkog djelovanja, metode vršenja vlasti. Ovaj podsistem svoj generalizirani izraz nalazi u konceptu „političkog režima“.
4. Komunikativni podsistempokriva sve oblike interakcije između različitih elemenata političkog sistema, između političkih sistema različitih zemalja.
5. Politički i ideološki podsistemuključuje skup političkih ideja, teorija i koncepata na osnovu kojih nastaju i razvijaju se razne društveno-političke institucije. Igra ključnu ulogu u definiranju političkih ciljeva i načina za njihovo postizanje.
Svaki od podsistema ima svoju strukturu i relativno je neovisan. U specifičnim uslovima različitih zemalja, ovi podsustavi funkcioniraju u određenim oblicima.
Sastavni dio svakog razvijenog političkog sistema je nomenklatura - krug zvaničnika, čije je imenovanje i odobravanje u nadležnosti viših tijela. Postojanje nomenklature omogućava efikasno rješavanje pitanja kadrovske politike. Međutim, nedostatak kontrole nad njegovim aktivnostima može dovesti do negativnih posljedica, služiti kao izvor korupcije i dovesti do zloupotrebe položaja.
Interakcija sa vanjskim okruženjem, politički sistem ispunjava sljedećefunkcija:
1... Upravljanje društvom. Sastoji se u određivanju razvojnih ciljeva, razvoju i provođenju političkog kursa, praćenju aktivnosti svih elemenata sistema, u njegovoj ideološkoj i informativnoj podršci.
2. Integracijarazne elemente političkog sistema u jedinstvenu cjelinu. Ovo osigurava konsolidaciju društva, rješavanje sukoba.
3... Regulativapolitičko ponašanje i politički odnosi, donošenje pravila, razvoj standarda društveno prihvatljivog ponašanja.
4. Politička komunikacija, pružajući vezu između elemenata političkog sistema, kao i između sistema i okoline. Informacije omogućavaju strukturama moći da donose optimalne odluke, pružaju podršku sistemu upravljanja od stanovništva, da se formiraju javno mnjenje.
Učinkovitost političkog sistema u velikoj mjeri ovisi o sljedećim faktorima:
- o cjelovitosti i kvaliteti informacija o okolišu koji utječu na razvoj odluka;
- na brzinu reakcije sistema na uticaj okoline;
- o sposobnosti sistema da održi socijalnu ravnotežu i građanski mir;
- od maksimalne blizine rezultata do postavljenog cilja.
Ovome treba dodati: politički sistem može biti efikasan zadržavajući svoj integritet i određenu autonomiju od društva, istovremeno zadržavajući skladne odnose sa okolinom.
2. Tipologija političkih sistema
Politički sistemi kao složeni i raznoliki fenomeni mogu se klasificirati po raznim osnovama. Domaći i strani politolozi u tipologija modernih političkih sistema kao kriterijumi
često uzeti sljedeće: priroda društvenog sistema, politički režim, oblik dominacije, dominantna ideologija u društvu, geografska, nacionalna, vjerska pripadnost itd.
U nedavnoj prošlosti naše zemlje to je nadaleko poznato marksistički pristup.
Oslanja se na takve temeljne kategorije kao što su tip formacije i priroda društveno-ekonomske strukture. Odnosno razlikuju se robovlasnički, feudalni, buržoaski i socijalistički politički sistem.
Ova tipologija omogućava razlikovanje političkih sistema prema njihovim temeljnim klasnim karakteristikama. Karakteristična karakteristika ove tipologije je prilično kruto međusobno suprotstavljanje svakog od identificiranih tipova.
Američki politikolog G. Almond izdvojio je angloamerički, kontinentalnoevropski, totalitarni i predindustrijski sistem. J. Coleman je pisao o konkurentnim, polukonkurentskim i autoritarnim sistemima, a D. Epter - diktatorski, oligarhijski, indirektno reprezentativan u direktnim reprezentativnim sistemima.
Tipologija političkih sistema zasnovana na prirodi političkog režima postala je široko rasprostranjena. U njegovom okviru obično se razlikuju tri vrste političkih sistema: totalitarni, autoritarni i demokratski. Ponekad im se doda liberalni tip političkog sistema. U svom najopćenitijem obliku totalitarni politički sistem karakterizira potpuna podređenost društva i pojedinca vlasti, sveobuhvatna (totalna) kontrola nad svim sferama društva, zabrana demokratskih organizacija, ograničenje ustavnih prava i sloboda građana, represija protiv progresivnih snaga, militarizacija javnog života. Autoritarnost karakteriše neograničena moć jedne osobe ili grupe osoba nad građanima, zadržavajući autonomiju pojedinca i društva u nepolitičkim sferama. Demokratski sistem karakteriše funkcionisanje političkih institucija, normi, struktura i institucija koje građanima pružaju manje ili više organizovano učešće u vlasti i kontrolu nad njom.
Politikolozi svoju tipologiju političkih sistema često temelje na obliku države. U ovom pristupu politički se sistemi dijele na monarhijski (apsolutni ili ustavni) i republički (parlamentarni ili predsjednički). Sa stanovišta teritorijalne strukture političke moći, politički se sistemi dijele na unitarni, federalni i konfederalni.
Ovisno o stupnju političkih promjena, politički sustavi se razlikuju između tradicionalnih i moderniziranih... Prve karakteriziraju zastarjeli principi organizacije društva, nerazvijenost civilnog društva, oblici političkog ponašanja, konzervativizam u provođenju strukturnih promjena neophodnih za društvo. Tradicionalne političke sisteme karakterizira slaba diferencijacija političkih uloga, karizmatičan način opravdavanja moći.
Moderni modernizovani sistemi odlikuju se proglašavanjem cilja modernizacije najvažnijih ekonomskih i socijalnih organizacija i institucija zajedničkim ciljem svih njegovih članova. Cilj političke modernizacije je prevladavanje kontradikcija generisanih prisustvom dubokih socijalnih kontrasta u društvu. Sistemi koji se transformišu i vrše društvene transformacije bliski su ovoj klasifikaciji. Takvi se sistemi odlikuju velikom dinamikom i orijentacijom ka provođenju reformi. Polazeći od toga, moderna Rusija se može klasificirati kao politički sistem transformirajućeg tipa.
3. Formiranje političkog sistema u Rusiji
Formiranje političkog sistema u Rusiji vremenski se poklapa sa tržišnim transformacijama ekonomije. Novi sistem počeo je da se oblikuje u uslovima, u suštini trenutnog uništavanja sovjetskog političkog sistema. Vrijeme koje je proteklo od raspada SSSR-a bilo je očito nedovoljno za uspostavljanje novog demokratskog političkog sistema, što je cilj političke izgradnje u Rusiji.
Još uvijek nema dovoljno osnova za tvrdnju da je politički sistem u Rusiji potpuno demokratski. Karakterizira ga čitav niz karakteristika svojstvenih prijelaznom stanju elektroenergetskog sistema. Analitičari suvremeni politički sistem zemlje karakteriziraju kao "autoritarnu demokratiju" ili "režimski sistem", koje karakteriziraju određena slabost države i nezrelost civilnog društva.
Karakteristične karakteristike ruskog političkog sistema su:
- hipertrofija prerogativa predsjednikove moći ograničavanjem ovlašćenja drugih institucija;
- nominalna vrijednost podjele vlasti - zakonodavne i izvršne, centralne i regionalne, uključene u neprekidno natezanje;
- neefikasnost države kao glavne društvene institucije koja direktno kontrolira društvo, njene nesposobnosti da osigura konsenzus o osnovnim pitanjima javnog života;
- kombinacija oblika autoritarno-oligarhijske vlasti sa elementima demokratske procedure, posebno sa izborima i višestranačkim sistemom;
- stvarna kontrola vlade od strane predsjednika i njena potpuna zavisnost od političke situacije, a ne od rezultata aktivnosti;
- višestrukost režima (djelomično poštivanje demokratskih procedura na saveznom nivou i autoritarnost u brojnim regijama);
- nekontrolisana koncentracija moći u rukama uskog kruga ljudi iz nomenklature i novokovanih vlasnika koji su se obogatili kriminalnim metodama;
- upotreba nelegitimnih, kriminalnih metoda upravljanja državom i ekonomskih aktivnosti;
- značajna ukorijenjenost neformalnih odnosa moći, formiranje elitnog korporativizma umjesto pluralističke demokratije;
- mala veličina i organizaciona slabost stranke, lišena socijalne osnove i nesposobna da obavlja glavnu funkciju - posrednik između vlade i društva;
- lobiranje velikih razmjera, neuređeno zakonodavni akti i van kontrole društva;
- nerazvijenost sistema lokalne samouprave, zavisne od regionalnih elita;
- nedostatak legitimnih „pravila igre“ u društvu, odnosno jedinstvenog ideološkog, vrednosnog i normativnog sistema koji bi omogućio građanima da orijentišu svoje ponašanje.
Postojeći poredak u društvu legaliziran je Ustavom iz 1993. godine, koji je utvrdio rezultat nasilnog rješavanja sukoba između predsjednika i zakonodavne vlasti, nepotpunost procesa formiranja države
Jedna od karakteristika političkog sistema Rusije je da institucije države (predsjednik i Duma) izabrane glasanjem, dok učestvuju u formiranju izvršne vlasti, zapravo ne snose nikakvu odgovornost za svoje aktivnosti. Vlada koju je imenovao predsjednik i koja je odgovorna samo njemu može biti smijenjena u bilo koje vrijeme iz razloga političke svrhovitosti ili kao rezultat borbe u tajnosti.
Prema Ustavu Ruska FederacijaDržavna duma ovisi o odlukama Vijeća Federacije, koje se formira na temelju regionalne zastupljenosti. Istodobno, zakonodavna vlast Savezne skupštine ograničena je, prvo, pravom predsjednika da donosi uredbe koje imaju snagu zakona, i, drugo, praksom da izvršna vlast donosi brojne podzakonske akte koji mogu poremetiti provedbu bilo kojih zakona.
U okviru trenutnog političkog sistema, stranke praktično nemaju priliku da igraju ulogu posrednika između društva i vlade, što je tipično za demokratske države. Pobjeda stranke na izborima ne daje joj mogućnost da slijedi kurs deklarisan u programu, a status Dume ne omogućava efikasnu kontrolu izvršne vlasti. Štaviše, političke stranke zastupljene u parlamentu postale su element političkog režima i nisu protuteža korporativnim grupama vladajuće elite. Ispostavilo se da nisu sposobni ispuniti funkcije zaštite interesa birača, a još uvijek nisu postali prepreka korupciji i kriminalizaciji političkog života.
Jednom riječju, ima još puno toga da se demokratija adekvatno izrazi u funkcioniranju političkog sistema.
