Príležitosti pre Rusko pri prechode na inovatívnu cestu rozvoja. K problematike formovania priorít pri prechode domácej ekonomiky na inovatívnu cestu rozvoja Prechod na inovatívnu cestu rozvoja

Moderné technologické transformácie, úzko súvisiace s globalizáciou, a ľudský faktor, ktorý ich zabezpečuje, tvoria spolu novú paradigmu sociálno-ekonomického rozvoja a označujú historický prechod od priemyselnej ekonomiky k ekonomike založenej na vedomostiach k informačnej spoločnosti éry počítačov. siete.

Podľa definície navrhnutej Svetovou bankou je znalostná ekonomika (KE) súbor inštitúcií, ktorých interakcia determinuje formovanie inovatívnej produkcie. EK využíva tvorbu a spotrebu znalostí ako kľúčový faktor pri akcelerácii ekonomického rastu a zvyšovaní konkurencieschopnosti. Spravidla zahŕňa také prvky, ako sú dlhodobé investície do vedy a vzdelávania, rozvoj inovačného potenciálu, modernizácia informačnej infraštruktúry a vytváranie ekonomického prostredia priaznivého pre trhové transakcie. Tieto prvky tvoria nový obsah ekonomiky, v ktorej vedúcu úlohu začínajú zohrávať nehmotné aktíva a duševné vlastníctvo, schopnosť neustále inovovať, zvyšovať mobilitu a flexibilitu výrobných štruktúr, ich pripravenosť na integráciu a globálnu konkurenciu.

Naša krajina je vo veľmi ranom štádiu smerovania k elektronickému zdravotníctvu ako dlhodobému cieľu. Potreba inovatívneho rozvoja národného hospodárstva bola v konečnom dôsledku zakomponovaná do vypracovania a implementácie Štátneho programu inovačného rozvoja Bieloruskej republiky na roky 2007 - 2010 (SPID-2010), ktorého ideovým jadrom bola Koncepcia Národnej Inovačný systém Bieloruska (NIS-2006).

Národný inovačný systém je súborom vzájomne prepojených organizácií (štruktúr), ktoré sa zaoberajú produkciou a komerčnou implementáciou vedeckých poznatkov a technológií v rámci národných hraníc: malé a veľké spoločnosti, univerzity, vládne laboratóriá, technologické parky a inkubátory. Okrem toho NIS predstavuje komplex právnych, finančných a sociálnych inštitúcií, ktoré zabezpečujú inovačné procesy a majú silné národné korene, tradície, politické a kultúrne charakteristiky.

Základné oblasti, ktoré tvoria základ NIS, sú tie, ktoré integrujú vedu, vzdelávanie, výrobu a trh:

Generovanie znalostí (veda a jej segmenty v iných sektoroch);

Šírenie a aplikácia poznatkov (výskum a vývoj, výroba tovarov a služieb);

Komercializácia inovácií (trh vedeckých a technických produktov, trhové inštitúcie);

Vzdelávanie a odborná príprava;

Inovačná infraštruktúra vrátane finančnej podpory;

Zvládanie.

Štátny program inovačného rozvoja sa bude realizovať v súlade s prioritnými oblasťami vedeckej a technickej činnosti: energia a úspora energie; agropriemyselné technológie a výroba; priemyselné a stavebné technológie a výroba; medicína, lekárske vybavenie a technika, farmácia; chemické, nano- a biotechnológie; informačné, komunikačné a letecké technológie; nové materiály; racionálne využívanie prírodných zdrojov, zachovanie zdrojov a ochrana pred núdzovými situáciami; obranyschopnosti a národnej bezpečnosti.

Jednou z najdôležitejších úloh SPID je previesť národné hospodárstvo do režimu intenzívneho rozvoja a zabezpečiť kladné saldo zahraničného obchodu, čím sa rieši otázka substitúcie dovozu. V tomto ohľade sa v súčasnom päťročnom období plánuje zamerať všetko úsilie v prvom rade na vytváranie high-tech podnikov a odvetví založených na nových technológiách (informácie, nano-elektrónová optika, jemná chémia, biotechnológie atď.). .) s vysokou pridanou hodnotou a nízkou spotrebou energie a materiálu; po druhé, na výrobu ekologických (čistých) materiálov a produktov.

Jedným z „motorov“ pokročilých trendov by mal byť nový klaster v oblasti nano- a biofarmaceutickej výroby, ktorý získa podobný štatút ako High Technology Park a kde budú pôsobiť organizácie Národnej akadémie vied Bieloruska resp. budú sústredené výskumné oddelenia vysokých škôl. V rokoch 2011-2015 zintenzívnia sa práce na vytváraní nových výrobných zariadení v exportne orientovaných odvetviach (farmaceutický, chemický, lesný, poľnohospodársky strojárstvo a pod.). Plánuje sa realizovať viac ako 900 projektov vrátane vytvorenia približne 20 podnikov a 200 výrobných zariadení a modernizácie takmer 140 podnikov.

V dôsledku implementácie aktivít SPID sa plánuje dosiahnuť tieto ukazovatele:

Podiel inovatívnych produktov dodaných organizáciami: 2011 – 12-13 %; 2015 – 20-21 %;

Podiel inovatívne aktívnych organizácií na celkovom počte organizácií: 2011 - 28 %; 2015 – 40 %;

Interné náklady na výskum a vývoj, % HDP: 2011 – 1,2–1,4; 2015 – 2,5–2,9;

rast exportu produktov náročných na vedu a high-tech – 2,5-násobok.

Rovnako je potrebné urýchliť budovanie efektívnej NIS, maximálne využiť existujúce možnosti integrácie vedy, vzdelávania a výroby a vytvárať trhové stimuly pre zvyšovanie inovačnej aktivity podnikateľských subjektov a trhu inovácií. To všetko sa nakoniec stane základom pre prekonanie hospodárskej krízy z rokov 2009-2011. a hlavnou podmienkou zabezpečenia úspešného hospodárskeho rozvoja krajiny.

Autor v práci skúma hlavné faktory brániace rozvoju technologických inovácií a prechodu Ruska k inovatívnemu smeru ekonomického rozvoja, vymenúva dôvody nízkej inovačnej aktivity ruských priemyselných organizácií a navrhuje opatrenia na stimuláciu a zabezpečenie prechodu na inovatívne hospodárstvo.

Kľúčové slová: inovačný vývoj, technologické inovácie, finančné inštitúcie, investície.

Finančná a hospodárska kríza jasne ukázala, že udržateľné miery hospodárskeho rastu v Rusku z dlhodobého hľadiska možno zabezpečiť len vybudovaním inovatívnej ekonomiky založenej na moderných a neustále aktualizovaných technológiách. Na zabezpečenie národnej bezpečnosti a realizáciu nových konkurenčných príležitostí Ruska na svetových trhoch v pokrízovom období, ktoré bude charakterizované štrukturálnou reštrukturalizáciou svetovej ekonomiky, je potrebné zrýchliť tempo využívania najnovších vedeckých a technických riešení, rozvíjať high-tech, znalostne náročné odvetvia a zvýšiť efektivitu inovačných procesov. Základom inovačného rozvoja ekonomiky je aktivizácia inovačných aktivít pre vznik a široké využitie nových odvetví, produktov, služieb, technologických procesov, ktoré sú hlavnými faktormi kvalitatívneho rastu objemov výroby, investícií, obratu zahraničného obchodu, zvyšovania obratu a zvyšovania obratu ekonomiky. a zamestnanosť.

Zrýchlený inovatívny a high-tech rozvoj domácej ekonomiky je pre Rusko najvyššou prioritou.

Aby bolo možné prejsť na inovatívny scenár rozvoja krajiny, Rusko bude musieť v strednodobom a dlhodobom horizonte súčasne vyriešiť problémy prudkého zníženia existujúcej medzery v úrovni technologického rozvoja ekonomiky ako celku a vytvorenia podmienky na zabezpečenie rýchleho prelomového rozvoja v tých odvetviach, ktoré určujú jej budúcu špecializáciu vo svetovej ekonomike.

Dlhodobé konkurenčné výhody je možné vytvárať len prostredníctvom významných investícií do obnovy fixných aktív v základných priemyselných odvetviach a vytvárania nových priemyselných odvetví produkujúcich high-tech produkty založené na technologických inováciách a výdobytkoch modernej vedy.

Aby krajina prešla na inovatívny ekonomický rozvoj pozdĺž sociálne orientovaného typu, je potrebné vytvoriť ďalšie stimuly pre inovácie a prekonať systém imunity voči inováciám, ktorý sa vyvinul v ruskom štáte.

V súčasnosti sa podiel Ruska na svetovom objeme obchodu s civilnými high-tech produktmi odhaduje na 0,3 % (podiel USA je 36 %, Japonska – 30 %, Nemecka – 17 %, Číny – 6 %).

Priemyselné organizácie za posledných 12 rokov nezaznamenali zníženie nákladov na materiál a energiu, ani zníženie úrovne znečistenia životného prostredia.

Pohyb smerom k inovatívnej ekonomike v Rusku takým pomalým tempom neumožňuje dosiahnuť pokročilé technologické hranice, vedie k zvýšeniu závislosti od dovážaných technológií, zníženiu dopytu po vlastnom vedeckom a technickom potenciáli, zvýšeniu bariér medzi vedou. a výroby, odliv vysokokvalifikovaných odborníkov z Ruska a nekontrolovaný odliv ruských výsledkov intelektuálnej činnosti za hranice krajiny.

Z faktorov brzdiacich rozvoj technologických inovácií je potrebné vyzdvihnúť predovšetkým ekonomické faktory: vysoké sadzby úverov od komerčných bánk a všeobecne nedostupnosť financií pre inovatívne organizácie, potreba finančnej podpory zo strany štátu, nedostatok vlastných zdrojov, vysoké náklady na inovácie, dlhodobá návratnosť inovácií.

Na druhom mieste sú výrobné a iné faktory, medzi ktoré patrí: nízky inovačný potenciál organizácií, imunita organizácií voči inováciám a nedostatok kvalifikovaného personálu. Je potrebné poznamenať, že mnohé priemyselné organizácie nemajú informácie o domácich a zahraničných technológiách, pretože počas hospodárskej krízy došlo k poklesu úrovne rozvoja priemyselnej vedy.

Významné dôvody nízkej inovačnej aktivity ruských priemyselných organizácií sú tiež:

nedostatok významných stimulov pre inovačné aktivity;

starnúca technologická a výskumná základňa, ktorá objektívne bráni rozvoju nových technológií, zvyšuje ich náklady a predlžuje čas ich vstupu na trh;

nedostatočný objem dlhodobých vypožičaných zdrojov poskytovaných domácim súkromným finančným sektorom (podiel úverov na obdobie dlhšie ako 3 roky je len 15 % z celkového objemu prostriedkov vydaných podnikom ruskými bankami), čo prispieva k tzv. prerozdelenie obmedzených zdrojov v prospech exportného a surovinového sektora na úkor investičných príležitostí v iných sektoroch (40 % investičných úverov je sústredených v palivovom a ťažobnom priemysle);

surovinová orientácia ekonomiky, nerovnováha v štruktúre výroby, opotrebovanie výrobných zariadení;

vysoký podiel nákladov na energiu a dopravu na výrobných nákladoch.

Prechod na inovatívnu ekonomiku v Rusku si vyžaduje vysokú mieru investičnej príťažlivosti. Riešenie tohto problému len pomocou priameho rozpočtového financovania je nemožné, a to aj z dôvodu obmedzených vládnych zdrojov. Prilákanie mimorozpočtových investícií zároveň komplikujú vysoké riziká a dlhodobá realizácia veľkých inovačných projektov, ktoré môžu výrazne ovplyvniť prechod na inovatívnu ekonomiku.

Podľa skúseností mnohých krajín by inštitúcie finančného rozvoja (Investičný fond Ruskej federácie, Štátna korporácia Vnesheconombank, Štátna korporácia Russian Technologies and Rusnano, OJSC Russian Venture Company atď.) mali zlepšiť efektívnosť využívania verejných zdrojov a pôsobiť ako katalyzátory. prilákanie súkromných investícií do prioritných sektorov a sektorov hospodárstva, pomoc pri zlepšovaní inštitucionálneho prostredia, urýchlenie tvorby a využívania inovácií. K dnešnému dňu však vytvorené rozvojové inštitúcie nezačali plne fungovať a nemali významný vplyv na riešenie problému prechodu z ťažobného a surovinového hospodárstva Ruska na inovatívne hospodárstvo. Realizovať nové projekty cez zavedené finančné rozvojové inštitúcie je pomerne náročné. Tieto ústavy ťažko prekonávajú prekážky (z hľadiska projektových tém a mechanizmov ich výberu, z hľadiska objemu financií, dĺžky trvania skúšky a ďalších ukazovateľov).

Prilákané rozpočtové investície v sektore inovácií neprinášajú očakávanú návratnosť. Prilákanie finančných prostriedkov od súkromných investorov do tejto oblasti je brzdené a neboli vyvinuté účinné mechanizmy verejno-súkromných partnerstiev. Pritiahnutie verejno-súkromného kapitálu do procesu vývoja nových technológií je brzdené, pretože súkromní investori nevidia záujem vlády Ruskej federácie a iných federálnych výkonných orgánov o implementáciu inovatívnych projektov.

Pri výbere inovatívnych projektov vstupujúcich do inštitúcií finančného rozvoja je potrebné vziať do úvahy výsledky analýzy strategických výziev nadchádzajúceho desaťročia a prioritné životné záujmy Ruska, ktoré z tejto analýzy vyplývajú a súvisia s riešením týchto výziev:

potreba naliehavých opatrení na výrazné zvýšenie konkurencieschopnosti hospodárstva a predovšetkým inovačnej zložky v prioritných oblastiach makrotechnológie;

zabezpečenie konektivity vrátane dopravy a dostupnosti pohybu obyvateľstva krajiny ako najdôležitejšieho faktora pri zabezpečovaní stability a integrity krajiny;

zaistenie bezpečnosti (aj environmentálnej) života obyvateľstva, radikálne zlepšenie životného prostredia, zabezpečenie zdravia národa a pod.;

vytváranie priaznivej inovačnej klímy v prioritných makroekonomických oblastiach, v ktorých je potenciálne možný návrat na globálnu úroveň rozvoja (nové druhy palív, jadrové technológie, informačné technológie, superpočítače, zdravotnícke vybavenie, najmodernejšie diagnostické nástroje, lieky na liečbu vírusových, kardiovaskulárnych, onkologických a neurologických ochorení, energetiku, jadrovú a vodíkovú energiu, pokročilé dopravné systémy, výrobu lietadiel, vesmír).

Na zabezpečenie prechodu k inovatívnemu rozvoju ekonomiky krajiny vláda Ruskej federácie vypracovala niekoľko odporúčaní na využitie potenciálu vojensko-priemyselného komplexu na tieto účely. Implementácia týchto opatrení sa však oneskorila. Aby nedochádzalo k míňaniu zdrojov na rozsiahly vedecký výskum, je potrebné sústrediť zdroje do oblastí, ktoré zabezpečujú realizáciu priorít rozvoja, ktoré sú pre našu krajinu obzvlášť dôležité. Vedecká a technická politika zameraná na zabezpečenie vedúceho postavenia v oblasti technológií by mala vychádzať z obmedzeného zoznamu strategických priorít. Výber priorít pre rozvoj inovačných aktivít by sa mal vykonávať s prihliadnutím na Prioritné smery rozvoja vedy, techniky a techniky Ruskej federácie, Kritické technológie Ruskej federácie, definované vo vyhláškach prezidenta Ruskej federácie. Ruská federácia.

Vzhľadom na to, že v high-tech sektore domáceho strojárstva sa využíva až 80 % zastaraných a fyzicky opotrebovaných technologických zariadení, miera obnovy strojového parku nie je väčšia ako 1 % (s požadovanou úrovňou 12 – 15 % ), priemerný vek viac ako polovice vozového parku presahuje 20 rokov (t. j. čoskoro prekročí alebo už prekročil kritickú hranicu 26 rokov, čo zodpovedá stopercentnému fyzickému opotrebovaniu zariadení), dovoz výrobkov obrábacích strojov v roku 2008 predstavoval 87 % (čo môže viesť k absolútnej dovoznej závislosti domáceho strojárskeho priemyslu), federálnym cieľom by sa mohol stať efektívnym nástrojom inovatívneho ekonomického rozvoja program „Národná technologická základňa“ na roky 2010-2012, zameraný na zabezpečenie tzv. technologický rozvoj domáceho priemyslu.

Existujúci systém riadenia inovačného rozvoja domácej ekonomiky v krajine je príliš previazaný a príliš zotrvačný. Neexistuje jasná osobná zodpovednosť úradníkov federálnych výkonných orgánov za implementáciu prijatých rozhodnutí. Je potrebné objasniť osobnú zodpovednosť štátnych úradníkov za realizáciu rozhodnutí o inovačnom rozvoji ekonomiky, ako aj federálnych výkonných orgánov v stanovených lehotách.

Na aktiváciu inovačných procesov, berúc do úvahy priority sociálno-ekonomického rozvoja Ruska, je potrebné vypracovať a implementovať ďalšie špecifické opatrenia, vrátane predovšetkým ekonomických, organizačných, daňových a právnych opatrení, ktoré zatraktívnia inovačný sektor. než v sektore ťažby a surovín. Takéto opatrenia môžu zahŕňať:

Vytvárať osobitné štátne fondy na podporu inovačných aktivít. Prostriedky na podporu inovačných aktivít by mali byť financované z federálneho rozpočtu (cca 70 %), ako aj z regionálnych rozpočtov, prostriedkov štátnych podnikov a rozpočtov zdrojových spoločností. Financovanie finančných prostriedkov by sa malo uskutočňovať aj prevodom finančných prostriedkov z podnikov na ne, ktoré budú vyňaté zo základu dane v pomere k prevedeným finančným prostriedkom;

zaviesť programy poskytovania zvýhodnených úverov, vrátane poskytnutia možnosti účastníkom inovačného procesu získať úvery od komerčných bánk za zvýhodnených podmienok so štátnou zárukou. K tomu je potrebné vytvoriť štátny fond, z ktorého prostriedky budú platiť úroky z týchto úverov. Takéto opatrenie umožní na jednej strane rozvoj organizácií participujúcich na inovačnom procese a na druhej strane rozvoj sektora bankových úverov samotného inovačného procesu;

zabezpečiť zapojenie poisťovní do poistenia úverov poskytnutých účastníkom inovačného procesu, ako aj do poistenia inovatívnych projektov;

zabezpečiť rozvoj existujúcich a vytváranie nových organizácií, ktoré sú nevyhnutnými prvkami inovačnej infraštruktúry.

Hlavnými cieľmi takýchto organizácií by mali byť:

štúdium potreby technologického rozvoja, ktorý zvýši efektívnosť činností vývojárov;

výber optimálnych zdrojov financovania projektu;

organizovanie práce s potenciálnymi investormi vrátane prípravy potrebných dokumentov;

pomoc pri patentovaní domácich vynálezov vo vedeckej a technickej oblasti v Rusku a v zahraničí;

pomoc pri ochrane domácich práv duševného vlastníctva;

poskytovať legislatívne daňové výhody organizáciám pôsobiacim v oblasti inovácií. Špeciálne daňové stimuly, ktoré sa musia použiť na stimuláciu inovácií, zahŕňajú:

zľavy zo zisku vo výške kapitálových investícií do nových high-tech zariadení;

zľavy na dani z príjmov vo výške výdavkov na výskum a vývoj;

priraďovanie k bežným nákladom výdavkov na určité typy zariadení používaných vo vedeckom výskume;

zdaňovanie ziskov zníženými sadzbami pre malé a stredné podniky zamerané na výrobu inovatívnych produktov.

Uvažujme o možných výsledkoch navrhovaných opatrení na príklade regiónu Oryol pri súčasnej úrovni rozvoja trhových vzťahov, v ktorých dochádza k interakcii inovačnej a vedeckej a technickej sféry, za prítomnosti priaznivých organizačných, právnych a finančných a ekonomické faktory, môže dať silný impulz rastu priemyselnej výroby a mobilizovať investičný potenciál. Prechod na inovatívnu cestu ekonomického rozvoja je jednou z prioritných oblastí sociálno-ekonomického rozvoja regiónu v blízkej budúcnosti.

inovatívne hospodárstvo Rusko

Tabuľka 1 - Počet inovačne aktívnych organizácií podľa typu inovačnej aktivity v regióne Oryol za roky 2000-2009.

Ukazovatele
Počet organizácií aktívnych v oblasti inovácií (celkom v regióne Oryol)
podľa typu inovačnej činnosti:
výskum a vývoj nových produktov, služieb a spôsobov ich výroby (transfer)
výrobné inžinierstvo, dizajn a iný vývoj nových produktov, služieb a spôsobov ich výroby (transfer)
akvizícia strojov a zariadení súvisiacich s technologickými inováciami
získavanie nových technológií:
z toho práva na patenty, licencie na použitie vynálezov, priemyselné vzory, úžitkové vzory
získanie softvéru
iné druhy prípravy výroby na uvedenie nových produktov, zavádzanie nových služieb alebo spôsobov ich výroby (transfer)
vzdelávanie a odborná príprava súvisiace s inováciami
marketingový výskum
iné technologické inovácie

Analýzou tabuľky 1 môžeme konštatovať, že za posledných 10 rokov v regióne Oryol ako celku sa počet podnikov zapojených do inovačných aktivít v tej či onej miere zvýšil o 18 %. Podniky Oryol najaktívnejšie využívajú nové inovatívne zariadenia, stroje a softvér, ako aj vykonávajú výskum a vývoj nových produktov a služieb. Navrhované opatrenia na stimuláciu inovácií výrazne uľahčia prechod podnikov v regióne na inovačnú cestu rozvoja.

V regióne Oryol sú vytvorené dobré predpoklady pre rozvoj inovačných aktivít. Je to spôsobené prítomnosťou významného vedeckého, technického a personálneho potenciálu, ako aj rozvinutým regulačným právnym rámcom vrátane regionálnych zákonov „O inovačnej činnosti a štátnej inovačnej politike v regióne Oryol“, „O vede a štátnej vedeckej a technickej politike“. v oblasti Oryol“ atď.

Hlavnou podmienkou pre urýchlenie procesov zavádzania high-tech produktov a pokročilých technológií je prítomnosť rozvinutej inovačnej infraštruktúry, pri vytváraní a rozvoji prvkov, ktorých súčasťou sú Štátna technická univerzita Oryol, Obchodná a priemyselná komora Oryol, Federálna Najväčší úspech dosiahli štátne inštitúcie „Centrum materiálov a materiálov Oryol“ a ďalšie podniky a organizácie v regióne.

Najdôležitejším výsledkom navrhovaných opatrení pre krajinu ako celok bude príspevok k rastu hrubého domáceho produktu zvýšením produkcie high-tech produktov, čím sa zvýši konkurencieschopnosť domácej ekonomiky založenej na inováciách. Okrem toho, ako ukazujú globálne skúsenosti, objavenie sa inovatívnych produktov na trhu stimuluje rast dopytu.

Formovanie priorít tak v oblasti cieľov, ako aj nástrojov na zabezpečenie prechodu domácej ekonomiky na inovatívnu cestu rozvoja nie je teda limitované ani tak obmedzenou zdrojovou základňou, ako skôr existujúcou výrobnou štruktúrou vrátane systému. vzťahov medzi ekonomickými subjektmi a podnikateľským sektorom a štátom.

Literatúra

1. Zahraničná ekonomická aktivita / vyd. B. M. Smitienko, V. K. Pospelová. - M., 2008 - 247 s.
2. Geografia inovačnej sféry svetovej ekonomiky / Ed. N.S. Mironenko. - M.: „Press-Solo“, 2008 - 178 s.
3. Karlinskaya E.V., Katansky V.B., Inovačný manažment v Rusku: znalosti a výhody aplikácie - M.: InnIT LLC, 2010, - 34 s.
4. Medzinárodné ekonomické vzťahy / spracoval. vyd. Prednášal prof. V. E. Rybalkina. - M. UNITY-DANA, 2009 - 354 s.
5. Zdroj www.rusventure.ru

4. Inovatívna cesta rozvoja Ruska

Po prvýkrát bola inovatívna cesta rozvoja Ruska deklarovaná vládou Ruskej federácie v roku 2002 v dokumente „Základy politiky Ruskej federácie v oblasti rozvoja vedy a techniky do roku 2010 a ďalšie perspektívy, “ schválené dekrétom prezidenta Ruskej federácie z 30. marca 2002. V tomto dokumente sa uvádza, že cieľom štátnej politiky v oblasti rozvoja vedy a techniky je prechod na inovatívnu cestu rozvoja krajiny na základe vybraných priorít19. Po vyriešení úloh vytvorenia inštitucionálnej základne pre trhové hospodárstvo a pokrízovej obnovy výroby, zabezpečenia makroekonomickej stability v posledných rokoch, má Rusko na jednej strane príležitosť stanoviť si ambiciózne strategické ciele rozvoja a na druhej strane, stojí pred potrebou prekonať identifikované výzvy.

4.1 Inovatívna cesta rozvoja: koncepcia, ciele a hlavné charakteristiky

Inovatívna cesta rozvoja krajiny je cestou založenou na poznatkoch a vedeckých úspechoch, vďaka ktorým musí Rusko do roku 2020 zmeniť svoju surovinovú orientáciu v globálnom obchode, ako to naznačuje „Koncepcia dlhodobého sociálno-ekonomického rozvoja Ruská federácia." Rusko sa musí zaradiť medzi päť najväčších lídrov globálneho ekonomického rozvoja a obchodovania predovšetkým s vedecky náročnými high-tech produktmi na globálnom komoditnom trhu.

Dosiahnutie tohto cieľa zahŕňa:

Rusko dosiahlo štandardy blahobytu zodpovedajúce rozvinutým krajinám sveta (vrátane priemerného HDP na obyvateľa pri parite kúpnej sily – 30 000 USD v roku 2020 a 40-50 000 USD v roku 2030);

zabezpečenie vedúceho postavenia Ruska vo vede a technike v oblastiach, ktoré zabezpečujú jeho konkurenčné výhody a národnú bezpečnosť;

zabezpečenie špecializácie Ruska vo svetovom hospodárstve na základe pokročilého vývoja výskumu a špičkových technológií. Rusko musí zaujať významné, aspoň 10 percent, miesto na trhoch high-tech tovarov a služieb na 4-6 alebo viacerých pozíciách;

posilnenie postavenia Ruska pri vytváraní globálnej energetickej infraštruktúry;

implementácia globálnych konkurenčných výhod v oblasti dopravy a tranzitných tokov;

premena Ruska na jedno z popredných svetových finančných centier, ktoré má nezávislú národnú finančnú infraštruktúru a zabezpečuje vedúce postavenie Ruska na finančných trhoch krajín SNŠ, EurAsEC, strednej a východnej Európy;

formovanie efektívnych demokratických inštitúcií, vplyvných a aktívnych inštitúcií občianskej spoločnosti20.

Inovatívny typ rozvoja má množstvo kvalitatívnych a kvantitatívnych charakteristík, ktoré zodpovedajú rozvojovým parametrom popredných krajín sveta:

diverzifikácia ekonomiky, v štruktúre ktorej vedúcu úlohu prenášajú „znalostné odvetvia“ a high-tech odvetvia. Podiel high-tech sektora a znalostnej ekonomiky na HDP by mal byť minimálne 17-20 % (2006 – 10,5 %), príspevok inovatívnych faktorov k ročnému rastu HDP by mal byť minimálne 2,0-3 percentuálne body (2006 – 1,3 );

vysoká inovačná aktivita korporácií spojená s rozvojom nových trhov, aktualizáciou sortimentu, ovládaním nových technológií a vytváraním nových foriem organizácie podnikania. Podiel priemyselných podnikov realizujúcich technologické inovácie by sa mal zvýšiť na 40-50 % (2005 - 9,3 %), podiel inovatívnych produktov na priemyselnej produkcii - na 25-35 % (2005 - 2,5 %);

prítomnosť efektívneho národného inovačného systému, zintenzívnenie výskumu a vývoja, základného aj aplikovaného. Náklady na domáci výskum a vývoj by mali stúpnuť na 3,5 – 4 % HDP (2006 – 1 % HDP);

vytváranie podmienok pre efektívne využívanie kvalifikovanej pracovnej sily a zvyšovanie kvality ľudského kapitálu, prítomnosť efektívnej sociálnej infraštruktúry orientovanej na výsledky. Priemerná mesačná mzda v ekonomike by mala v roku 2020 presiahnuť 2000 USD (2006 - 391 USD), výdavky na vzdelávanie z verejných a súkromných zdrojov - minimálne 5-6% HDP (2006 - 4,6%), zdravotníctvo - 6- 6,5 % (2006 - 3,9 percenta);

zvýšenie efektívnosti využívania primárnych zdrojov, predovšetkým práce a energie. Produktivita práce by sa mala takmer zdvojnásobiť, energetická náročnosť by sa mala znížiť najmenej o 40 percent; efektívny systém špecifikácie a ochrany vlastníckych práv vrátane duševného vlastníctva a vytvorenie rozvinutého trhu rizikového kapitálu21.

Prvým smerom je zabezpečiť využitie globálnych konkurenčných výhod Ruska v oblasti energetiky, dopravy, ekológie a poľnohospodárstva.

Druhým smerom je vytvorenie silného vedeckého a technologického komplexu, ktorý zabezpečuje globálnu špecializáciu Ruska na trhy špičkových technológií.

Tretím smerom je štrukturálna diverzifikácia ekonomiky založená na zvyšovaní konkurencieschopnosti spracovateľského priemyslu, high-tech odvetví a „znalostnej ekonomiky“.

Štvrtým smerom je vytváranie ekonomických a sociálnych podmienok pre realizáciu ľudského tvorivého potenciálu a formovanie konkurencieschopného ľudského kapitálu.

Piatym smerom je rozvoj demokracie a zabezpečenie ochrany práv a slobôd jednotlivca.

Len implementáciou rozvojového vzorca „demokracia – ľudia – technológia“ a jeho premietnutím do každodennej praxe spoločnosti bude Rusko schopné realizovať svoje potenciálne príležitosti a zaujať svoje právoplatné miesto medzi poprednými svetovými mocnosťami.

4. 3 Scenár inovačného rozvoja

Tento scenár reflektuje využitie konkurenčných výhod ruskej ekonomiky nielen v tradičných (energetika, doprava, agrosektor), ale aj v nových znalostne náročných sektoroch a znalostnej ekonomike a transformáciu inovačných faktorov na hlavný zdroj. hospodárskeho rastu. To poskytuje:

vytvorenie efektívneho národného inovačného systému a nasadenie dlhodobých programov a projektov, ktoré zabezpečia vedúce postavenie Ruska na trhoch high-tech tovarov a služieb;

hlbokú modernizáciu sociálnej infraštruktúry vrátane vzdelávania, zdravotníctva a sektora bývania, čím sa zabezpečí výrazné zvýšenie kvality ľudského kapitálu a životnej úrovne obyvateľstva;

zrýchlený rozvoj ekonomických inštitúcií, ktoré určujú ochranu vlastníckych práv, zvýšenie konkurencieschopnosti trhov, zníženie investičných a podnikateľských rizík, zníženie administratívnych bariér a zlepšenie kvality verejných služieb, rozvoj nových spoločností, rozvoj verejno-súkromných partnerstiev;

modernizácia infraštruktúrnych sektorov hospodárstva - doprava, elektroenergetika s výrazne vyšším zvýšením účinnosti úspor energie ako v druhej možnosti;

vytvorenie nových regionálnych centier hospodárskeho rozvoja v regióne Volga, na Ďalekom východe a na juhu Ruska, čím sa prekonajú nevybavené regióny v depresii;

rozvoj multivektorového modelu integrácie do svetového trhu, založeného na rozširovaní zahranično-ekonomických vzťahov s USA, Európskou úniou, Čínou, Indiou a formovaní nových, hlbších foriem integrácie a spolupráce s krajinami SNŠ.

Realizácia tohto scenára umožňuje dosiahnuť úroveň sociálno-ekonomického rozvoja charakteristickú pre rozvinuté postindustriálne krajiny zvýšením konkurencieschopnosti ruskej ekonomiky, jej štrukturálnou diverzifikáciou a zvýšením efektívnosti.

Scenár inovatívneho rozvoja budú sprevádzať aktívne štrukturálne zmeny podporené výrazným zvýšením efektívnosti využívania zdrojov. Podiel inovačného sektora na HDP sa zvýši z 10,5 % v roku 2006 na 18,9 % v roku 2020 (v cenách roku 2006), pričom podiel sektora ropy a zemného plynu sa zníži z 19,7 % na 12,1 %.

Tento štrukturálny manéver bude zabezpečený zvýšením inovačnej aktivity a podporený zvýšenými výdavkami: na výskum a vývoj (zo všetkých zdrojov financovania) – až 2,8 % HDP v roku 2015 a 4 % HDP v roku 2020, na vzdelávanie – až 5 % HDP v roku 2015 a 5,5 % HDP v roku 2020 (vrátane vládnych výdavkov dosahujúcich 4,5 % HDP). S týmito parametrami pre rozvoj „vedomostnej ekonomiky“ sa Rusko stáva celkom konkurencieschopným v porovnaní s európskymi a ázijskými partnermi a je zabezpečený komplexný rozvoj národného inovačného systému. Pozitívny vplyv na kvalitu ekonomického rastu bude mať aj rozvoj sektora sociálnych služieb na princípoch verejno-súkromného partnerstva, zabezpečujúci zvýšenie podielu súkromných a autonómnych inštitúcií v oblasti sociálnych služieb pre obyvateľstvo22.

4.4 Etapy inovačného vývoja

Inovačný vývoj ruskej ekonomiky v období rokov 2008-2020 by mal byť rozdelený do troch etáp, ktoré sa líšia podmienkami, faktormi a rizikami sociálno-ekonomického rozvoja. Makroekonomické charakteristiky každej z týchto etáp v porovnaní so scenármi vývoja energetiky a surovín (II) a inerciálneho (I) sú uvedené v tabuľke 1.

Stôl 1. Hlavné makroekonomické ukazovatele scenárov vývoja (tempá rastu, percentá)

		2006	Priemerné ročné hodnoty			2020/2007, %
		2006	2008-2012	2013-2017	2018-2020	2020/2007, %
HDP	3	6,7	6,1	6,6	6,4	123
	2		6,0	5,5	4,7	102
	1		4,5	3,3	3,1	61
Reálny disponibilný príjem obyvateľstva	3	10,2	8,3	7,2	6,7	156
	2		8,1	5,7	4,7	123
	1		6,8	4,3	3,7	91
Maloobchodný obrat	3	13,9	8,7	6,5	6,3	150
	2		8,6	5,3	4,5	124
	1		6,7	4,4	3,7	91
Investície	3	13,7	11	10,7	9,6	270
	2		10,9	8,8	6,6	211
	1		5,6	4,2	4,1	83
Vývoz, miliardy dolárov	3	303,9	348	439	564	60
	2		347	433	538	51
	1		331	377	437	21
Dovoz, miliardy dolárov	3	164,7	340	503	669	195
	2		342	484	603	163
	1		316	376	446	92
Inflácia	3	9	5,6	4,5	3,3	85
	2		6,2	4,8	3,4	90
	1		7,5	6,1	4,0	111
Energetická náročnosť	3	-2,8	-3,6	-3,9	-3,7	-39
	2		-3,4	-2,8	-2,2	-32
	1		-2,8	-1,7	-1,6	-24
Elektrická kapacita	3	-2,4	-2,1	-2,3	-2,70	-27
	2		-1,9	-1,3	-1,3	-18
	1		-1,6	-0,7	-0,4	-12
Produktivita práce	3	6,2	6,3	7,5	7,1	138
	2		6,2	6,5	5,8	119
	1		4,8	4,3	3,9	75

Prvou etapou (2008-2012) je vytvorenie inštitucionálneho prostredia pre inovatívnu ekonomiku, modernizácia školstva a zdravotníctva, spustenie rozvojových projektov v high-tech a infraštruktúrnych sektoroch.

vytvorenie regulačného rámca a regulátorov podnikových inovačných aktivít;

štrukturálna modernizácia vzdelávania, zdravotnej starostlivosti a bývania a komunálnych služieb, čím sa zabezpečí cenovo dostupné bývanie pre väčšinu obyvateľstva; prekonanie trendu relatívneho znižovania výdavkov na zdravotníctvo a školstvo (najmä výdavky na vzdelávanie klesajú zo 4,6 % HDP v roku 2006 na 4,4 % v roku 2010 av roku 2012 sa vracajú na úroveň 4,6 % HDP);

prijímanie opatrení na riešenie environmentálnych problémov (vrátane mestských oblastí: recyklácia odpadu z výroby a spotreby, poskytovanie vysokokvalitnej pitnej vody obyvateľstvu atď.);

reforma a modernizácia základnej a aplikovanej vedy, vytvorenie efektívnej inovačnej infraštruktúry (zvýšenie výdavkov na výskum a vývoj zo súkromných a verejných zdrojov z 1,0 % HDP v roku 2006 na 1,3 % HDP v roku 2010 a 1,8 % v roku 2012);

začiatok aktívnej modernizácie high-tech sektorov hospodárstva, vytváranie nových technologických základov; zvýšenie konkurencieschopnosti masovo stredne náročných odvetví (automobilový priemysel, potravinársky priemysel, priemysel stavebných hmôt, hutnícka a chemická výroba) prispeje k posilneniu postavenia domácich výrobkov na domácom trhu a k zmene dynamiky dovozu (priemerné ročné tempo rastu dovoz vo fyzickom vyjadrení by sa mal znížiť z 26 – 27 % v rokoch 2006 – 2007 na 7 % v rokoch 2011 – 2012);

udržiavanie makroekonomickej rovnováhy, zabezpečenie stabilného výmenného kurzu rubľa a zníženie inflácie na 5 % ročne do konca obdobia;

realizácia rozsiahlych projektov rozvoja dopravnej, prístavnej a energetickej infraštruktúry, inovačných centier vrátane využitia prostriedkov investičného fondu, mechanizmu špeciálnych ekonomických zón priemyselnej výroby, prístavného a technologického rozvoja typu, koncesných zmlúv;

nasadením aktívnej práce štátnych inštitúcií finančného rozvoja, ktoré pri dostatočnom raste kapitalizácie môžu v rokoch 2008-2012 takmer zdvojnásobiť úverovú podporu strojárskeho priemyslu, malého a stredného podnikania a zvýšiť objem externých súkromných investičných zdrojov prilákaných do hospodárnosť o 10-12 percent;

vytvorenie nových ekonomických centier na juhu Ruska, východnej Sibíri a na Ďalekom východe;

rozvoj verejného manažmentu na základe výsledkov na federálnej a regionálnej úrovni, zavedenie projektovo cielených riadiacich mechanizmov.

Tab. 2. Cieľové makroekonomické ukazovatele prvej etapy (2012 až 2007, %)

Druhou etapou (2013-2017) je prechod ekonomiky na novú technologickú základňu založenú na sľubnom vývoji v oblasti informácií a komunikácie, bio- a nanotechnológií.

Medzi hlavné priority sociálno-ekonomického rozvoja v tejto fáze patria:

vytváranie podmienok pre intenzívnu technologickú obnovu ruských korporácií na báze nových (vrátane zdrojov šetriacich a ekologických) technológií, rozširovanie pozícií ruských spoločností na svetových trhoch s high-tech tovarmi a službami, upevňovanie špecializácie a kompetencií Ruska v oblasti high-tech. technologické trhy;

zabezpečenie racionálnej špecializácie ruskej vedy, rozšírenie vyspelých pozícií ruskej vedy v prioritných oblastiach vedeckého výskumu;

vytvorenie siete konkurenčných centier (univerzít) vysokoškolského vzdelávania svetovej úrovne;

multivektorová integrácia Ruska do svetovej ekonomiky založená na realizácii veľkých energetických a dopravných projektov;

zvýšenie vývozu dopravných služieb a informačných a komunikačných služieb.

Tabuľka 3. Cieľové makroekonomické ukazovatele druhej etapy

(2017 až 2012, %)

Treťou etapou (po roku 2018) je upevnenie vedúcej pozície Ruska vo svetovej ekonomike a rozvoj v režime inovatívnej ekonomiky.

Priority rozvoja:

zrýchlený rozvoj ľudského kapitálu, zabezpečenie popredných pozícií v oblasti školstva a zdravotníctva pri zvýšení verejných a súkromných výdavkov na školstvo a zdravotníctvo na úroveň porovnateľnú s vyspelými krajinami;

rozvoj výroby šetrnej k životnému prostrediu;

vytváranie funkčných ekonomických združení v euroázijskom ekonomickom priestore s účasťou a vedúcou úlohou Ruska;

dosiahnutie stabilných demografických ukazovateľov;

zavedenie nových foriem vlády prispôsobených na posilnenie úlohy globálnych korporácií a regiónov;

vytváranie podmienok pre trvalo udržateľný a vyvážený rozvoj sektora výskumu a vývoja, zabezpečenie rozšírenej reprodukcie poznatkov, prispôsobenie ich úrovne potrebám ekonomiky a udržanie vysokých nákladov na výskum a vývoj.

Tabuľka 4. Cieľové makroekonomické ukazovatele tretej etapy (2020 až 2017, %)

Vyhliadky rozvoja po roku 2020 sa vyznačujú vysokou neistotou. Akumulovaný potenciál znalostí a kapitálu, zodpovedajúci vyspelým ekonomikám sveta, bude určovať dokončenie etapy dobiehania rastu, ktorá vytvára predpoklady na zníženie tempa rastu HDP do roku 2030 na 4,5-5%. V dôsledku zvýšeného sklonu k spotrebe a zintenzívnenia štrukturálnych posunov v prospech ekonomiky služieb a nehmotných aktív možno očakávať stabilizáciu až určité zníženie miery akumulácie.

Po roku 2020 vstupuje ruská ekonomika do fázy rozvoja v podmienkach klesajúcich fyzických objemov exportu ropy a ropných produktov a klesajúcej produkcie ropy pri stabilizácii objemov exportu plynu. Za týchto podmienok sa prudko zvyšuje zaťaženie inovatívnych high- a medium-tech sektorov ekonomiky a sektora služieb, ako hlavných hnacích síl ekonomického rastu a udržiavania vyváženého zahraničného obchodu.

Na prelome rokov 2025-2030 môžeme očakávať sformovanie novej technologickej inovačnej vlny, ktorá vytvorí nový impulz pre rozvoj ekonomiky, najmä znalostnej a služieb. Úloha environmentálnych a klimatických prekážok rastu sa prudko zvýši, čím sa zároveň pre Rusko v dôsledku rozmanitosti jeho prírodných zdrojov vytvoria nové jedinečné možnosti rozvoja, pričom dôjde k výraznému zníženiu environmentálnej náročnosti hospodárstva.

V rokoch 2020 – 2025 sa naplno rozvinie implementácia nových infraštruktúrnych projektov súvisiacich s rozvojom Arktídy a východnej Sibíri (vrátane realizácie projektov Sevsib a Subpolárny Ural), ktoré iniciujú zvýšenie investícií do ekonomiky a vytvoria nové póly regionálneho rozvoja.

3. Riadenie kvality Riadenie akýchkoľvek procesov je kruhový cyklus: plánovanie (plán, P) - implementácia ("urob, D) - kontrola (kontrola, C) - kontrolná činnosť (akcia, L). Proces riadenia kvality môže byť aj reprezentovaný ako postupnosť prechodu týchto etáp Cyklus PDCA zabezpečuje neustále sledovanie a zlepšovanie úrovne kvality produkcie...

Manažment, bez ohľadu na jeho konkrétny účel, možno popísať pomocou množstva parametrov, ktorých počet a zloženie závisí od účelu tohto popisu. Najvšeobecnejšiu predstavu o organizácii ako predmete riadenia možno získať informáciami o jej účele, právnom základe, umiestnení, zdrojoch, histórii vzniku a vývoja, obraze v obchodných kruhoch a medzi spotrebiteľmi. Okrem toho...

Zvláštnosťou prechodu na inovatívny typ rozvoja je, že Rusko bude musieť súčasne riešiť problémy dobiehania aj pokročilého rozvoja. V podmienkach globálnej konkurencie a otvorenej ekonomiky nie je možné dobehnúť vyspelé krajiny sveta z hľadiska prosperity a efektívnosti bez zabezpečenia pokročilého prelomového rozvoja v tých odvetviach ruskej ekonomiky, ktoré určujú jej špecializáciu na svetovú ekonomiku. Tento prístup si vyžaduje implementáciu stratégií v štyroch smeroch súčasne.
Prvým smerom je zabezpečiť využitie globálnych konkurenčných výhod Ruska v oblasti energetiky, dopravy, ekológie a poľnohospodárstva. K tomu by malo dôjsť v týchto oblastiach: zabezpečenie stability dodávok energie pre najväčších svetových spotrebiteľov energetických zdrojov; vytvorenie modernej dopravnej infraštruktúry, využitie tranzitného potenciálu ruskej ekonomiky, uzavretie tokov nákladu a cestujúcich do ruských dopravných koridorov; výroba a export produktov šetrných k životnému prostrediu, nahradenie dovozu na domáce trhy živočíšnymi produktmi.
Druhým smerom je vytvorenie výkonného vedeckého a technologického komplexu, ktorý zabezpečuje globálnu špecializáciu Ruska na high-tech trhy: nanotechnológie, jadrová energia, letectvo, stavba lodí, raketové a vesmírne technológie, softvér.
Tretím smerom je štrukturálna diverzifikácia ekonomiky založená na zvyšovaní konkurencieschopnosti spracovateľského priemyslu, high-tech odvetví a „znalostnej ekonomiky“ prostredníctvom: zlepšovania podmienok pre podnikateľskú činnosť a vytvárania priaznivej investičnej klímy; vytváranie mechanizmov na zabezpečenie inovačnej činnosti podnikov; vytváranie a rozvoj národnej finančnej infraštruktúry zameranej na dlhodobé financovanie investícií, zvyšovanie kapitalizácie spoločností, znižovanie investičných rizík a nákladov pre investorov; rozvoj výrobnej infraštruktúry vrátane jej dopravnej, energetickej a informačnej zložky.
Štvrtým smerom je formovanie konkurencieschopného ľudského kapitálu predovšetkým prostredníctvom zabezpečenia: dostupnosti kvalitných vzdelávacích, zdravotníckych a kultúrnych služieb; vysoká odborná a územná mobilita pracovných zdrojov, zvyšovanie dostupnosti bývania; zlepšenie kvality životného prostredia a ekologických podmienok ľudského života.
Pri prechode na inovatívny typ rozvoja v Rusku je potrebné starostlivo preštudovať skúsenosti iných krajín, aby sa efektívnejšie rozdeľovali dostupné zdroje. Vo vyspelých krajinách, high-tech komplex určuje ekonomický rast a „ťahá“ so sebou zvyšok ekonomiky, núti ju prispôsobiť sa špičkovým technológiám.
Prechod na trajektóriu trvalo udržateľného rozvoja v krajinách ako USA, Japonsko, v krajinách Európskej únie a v mnohých krajinách juhovýchodnej Ázie bol dosiahnutý na základe rozšírenia inovačných procesov v reálnom sektore ekonomiky. . Štátna inovačná politika konkrétnej krajiny je skladbou opatrení rôznych smerov a má výrazné národné špecifiká (tabuľka 6.2).
Tabuľka 6.2
Hlavné smery štátnej inovačnej politiky vo svete1

1 Pozri: Zverev A.V. Vytvorenie národného inovačného systému: svetové skúsenosti a ruské vyhliadky. Abstrakt dizertačnej práce pre titul doktor ekonómie. M., 2009. S. 26.

Koniec stola. 6.2

Smer inovačné politikov	Špecifiká	krajiny
Stimulácia inovatívnej spolupráce medzi podnikmi a vedou (univerzitami) v rámci krajiny	Stimulácia symetrickej konvergencie medzi univerzitami a korporáciami	USA, Fínsko
	Veľké vládne investície do vedy a inovácií a prilákanie národného súkromného kapitálu	Izrael, Fínsko
	Stimulácia inovačnej aktivity súkromného sektora s prilákaním zahraničného kapitálu do inovačnej sféry	Spojené kráľovstvo, Írsko, Čína, Kórea, Malajzia, India, Izrael
	Stimulácia inovačných iniciatív vo vedeckom sektore	Nemecko, Japonsko, Nový Zéland, Dánsko
Integrácia do medzinárodných inovačných sietí	Komplexná integrácia	Fínsko, Izrael, Holandsko, Čína
Integrácia do medzinárodných inovačných sietí	Technologická špecializácia	Kórea, Malajzia, Singapur, Taiwan, India
Vytváranie interných inovačných sietí	Vytváranie špeciálnych podmienok pre vytváranie väzieb v inovačnej sfére	USA, Nórsko, Írsko
Vytváranie interných inovačných sietí	Stimulácia iniciatívy národných regiónov	Francúzsko, Nemecko, Fínsko
Vytvorenie národného inovačného systému	Reštrukturalizácia verejného sektora vedy	Bulharsko, Poľsko, Litva
	Iniciovanie integrácie vedy a vzdelávania	Lotyšsko, Estónsko, Česká republika
	Zapojenie malých a stredných podnikov do sektora inovácií	Rumunsko, Česká republika, Slovensko, Lotyšsko, Estónsko, Türkiye, Čile
	Stanovenie prioritných exportných smerov v oblasti špičkových technológií	Česká republika, Rumunsko, Čile, Türkiye

Vo svete je inovatívna aktivita stimulovaná rôznymi výhodami a preferenciami, ktoré sú pri vývoji high-tech produktov absolútne nevyhnutné. Pôsobia flexibilne, selektívne vo forme odkladov, daňových úľav a zrýchlených odpisov (tabuľka 6.3).
Tabuľka 6.3
Daňové stimuly pre výskum a vývoj vo vyspelých krajinách1

Štúdia celosvetových skúseností ukazuje, že:
a) kľúčovým faktorom zvyšovania konkurencieschopnosti krajiny, jej rozvoja smerom k efektívnemu národnému inovačnému systému (NIS) je štátna inovačná politika, zameraná na vytváranie priaznivej ekonomickej klímy pre realizáciu inovačných procesov (aj na regionálnej úrovni) a byť spojením medzi akademickou vedou a výrobou;
b) voľba hlavného vektora jej pohybu je zásadne dôležitá pri formovaní inovačnej politiky.
Svetová prax nám umožňuje rozlíšiť dva hlavné modely inovačnej politiky štátu: model inovačnej politiky zameraný na realizáciu vedecko-technických programov a projektov národného významu. Hlavným cieľom modelu je podporiť rozvoj inovatívnych oblastí, ktoré majú pre krajinu prioritný význam; model inovačnej politiky zameraný na šírenie vedeckých a technických poznatkov. Hlavným cieľom takejto politiky je vývoj nových technológií, rozširovanie technologických možností priemyselných odvetví a sektorov hospodárstva. Najčastejšie ide o zlepšenie inovačnej infraštruktúry, vzdelávacieho systému a odbornej prípravy.
V závislosti od uplatňovanej inovačnej politiky sa krajiny sveta delia do troch skupín. Krajiny orientované na vedúce postavenie vo vede pri realizácii rozsiahlych cielených projektov pokrývajúcich všetky etapy inovačného cyklu spravidla s významným podielom vedeckého a inovačného potenciálu vo vojenskej sfére (USA, UK, Francúzsko); Krajiny zamerané na vytváranie priaznivého inovačného prostredia s možnosťou optimalizácie celej ekonomiky (Nemecko, Švédsko, Švajčiarsko); Krajiny, ktoré stimulujú inovácie rozvojom inovačnej infraštruktúry, zabezpečujú vnímavosť k výdobytkom globálneho vedeckého a technologického pokroku, koordinujú kroky rôznych sektorov v oblasti vedy a techniky (Japonsko, Južná Kórea).
Vytváranie NIS prebieha individuálne pre každú krajinu a je určené sociálno-ekonomickými vzťahmi, ktoré sa v nej vyvinuli, a jej národnými charakteristikami. Vo Fínsku sa teda kládol dôraz na ekonomickú diverzifikáciu; vo Francúzsku - vytvárať malé technologické firmy; v USA - na podporu reštrukturalizácie národného hospodárstva. V každom konkrétnom prípade však možno použiť individuálne prístupy a nástroje, ktoré sa osvedčili v iných krajinách.
Analýza skúseností s vývojom inovačných procesov vo vyspelých a rozvojových krajinách nám umožňuje identifikovať kľúčové vzorce pri tvorbe a rozvoji NIS v týchto krajinách: rast integrácie vedy, vzdelávania, výroby a trhu, čo vedie k zvýšenie objemu a intenzity vnútorných vzťahov a interakcie medzi prvkami NIS; Cieľom NIS je zabezpečiť dynamický rozvoj krajiny zvyšovaním inovačnej aktivity ekonomických subjektov krajiny; NIS mnohých krajín vďačí za svoju vysokú efektivitu rôznym faktorom, z ktorých najvýznamnejším je vybudovaná infraštruktúra NIS; inovačný rozvoj krajiny nie je nevyhnutne založený na vlastnej vedeckej, technickej a inovačnej základni, v počiatočných fázach formovania NIS je možné získavať, kopírovať a „asimilovať“ zahraničný vývoj (príklad Číny a Japonska); výrazné posilnenie investícií orientovaných na inovácie; zvýšenie úlohy regiónov a jednotlivých územných medziregionálnych celkov v rozvoji NIS.

INOVÁCIA EKONOMIKA

O.G. Goličenko

g.n. s. TsEMI bežal, D.E. Sc., profesor Moskovského inštitútu fyziky a technológie na Vysokej škole ekonomickej v Rosnowe [e-mail chránený]

Prechod Ruska na inovatívnu cestu rozvoja a hlavné smery štátnej politiky

Účelom tejto práce je prispieť k správnej formulácii problému prechodu Ruska na inovatívnu cestu rozvoja a navrhnúť hlavné smery a politické opatrenia. Práca skúma súčasný stav ruského národného inovačného systému a jeho rámcové podmienky. Pri opise smerovania a zodpovedajúcich opatrení verejnej politiky sa berie do úvahy skutočnosť, že Rusko je stále v prevažne zdrojovej fáze vývoja a potrebuje prejsť investičnou fázou (alebo fázou osvojenia si technológie).

Kľúčové slová:

 národný inovačný systém,

 verejná politika,

 rámcové podmienky,

 inovatívna činnosť,

 mechanizmy šírenia vedomostí,

 rozvoj vedy.

Rusko sa tradične snaží byť jedným		systémov (NIS). Patria sem najmä:
ho od svetových lídrov, vrátane - v		dostatočná kompatibilita rôznych prvkov NIS,
D vedecko-technická sféra. To		viacsmerovosť a nekomplementárnosť
naša krajina má na to predpoklady, povedzme-		mulov k spoločným akciám trhových a netrhových
hovoria nielen predstavitelia domácej vedy,		nočné inštitúcie, komunikačné medzery.
kto by mohol byť obvinený zo zaujatosti,		Techno je ťažko prekonateľný problém
		Logická zaostalosť Ruska. Na spätné techno
2011). Avšak úroveň konkurencieschopnosti		logický základ, bez organizovania intenzívnej aplikácie
domáci priemysel vyrábajúci tovar		súčasné technologické poznatky nemožno vytvárať zvonku
dostatočne vysoká pridaná hodnota, ako napr		rozsiahle a významné inovácie.
zvyčajne nie sú dostatočne vysoké na to, aby dosiahli svetovú úroveň		Potreba Ruska prejsť na inovatívne
kvíliť trh. Domáci trh je konkurenčný		nou cestou rozvoja a eliminácie techn
výhody domácich výrobcov v		priepasť medzi ním a priemyselnými krajinami
sú z veľkej časti zabezpečené vďaka existencii		pre nás zrejmé. Hovorí sa o tom už dlho. Význam
významnú časť populácie s nízkymi príjmami.		vytvorilo sa pole týchto úloh tohto prechodu
V komoditnej štruktúre ruského exportu dominuje		napodobnené v „Základoch ruskej politiky“
má produkty z ťažobného priemyslu. Econo-		federácie v oblasti rozvoja vedy a techniky
Ekonomika krajiny sa do značnej miery spolieha na primárne		na obdobie do roku 2010 a neskôr“
potreby (na prírodné zdroje) vonkajšieho sveta,		(Politický rámec) prijatý v marci 2002. Ani jedno
to znamená, že je v štádiu vývoja zdrojov		predtým ani potom bol vypracovaný dokument tejto úrovne
(Goličenko, 2010).		Tan nebol. Nedá sa povedať, že tieto
Inštitucionálna slabosť	ekonomické	dokument, úlohy boli celkom dokončené a pokryté -
Ruské mechanizmy sú zrejmé. Existujú aj systémy		Platná tvorba a regulácia všetkého potrebného
temné zlyhania národného	inovačné	hlavné zložky národného inovačného systému

INOVÁCIE №9 (155), 2011

INOVÁCIA EKONOMIKA

INOVÁCIE č. 9 (155), 2011

my. Analýza ukazuje (Golichenko et al., 2011), že ani tieto úlohy neboli splnené.

IN V roku 2005 bol schválený taký dôležitý koncepčný dokument ako „Hlavné smery politiky Ruskej federácie v oblasti rozvoja inovačného systému na obdobie do roku 2010“. 1 .

IN 2006 bola prijatá „Stratégia rozvoja vedy a inovácií v Ruskej federácii na obdobie do roku 2015“. 2, ale plány inovatívneho rozvoja uvedené v tomto dokumente neboli implementované. Priemerná úroveň dosiahnutia ukazovateľov inerciálneho scenára inerciálneho vývoja bola 30–40 % (Inovatívne Rusko 2020).

IN V roku 2010 sa objavil projekt „Stratégia pre inovačný rozvoj Ruskej federácie na obdobie do roku 2020 „Inovatívne Rusko - 2020“.. Návrh stratégie Inovatívne Rusko 2020, ktorý má množstvo koncepčných nedostatkov (Golichenko a Samovoleva, 2010), neposkytuje reálny základ pre vypracovanie programu prechodu na inovatívnu cestu rozvoja, neodpovedá na otázku, prečo úlohy stanovené v „Základoch politiky ...“ neboli splnené, neodhaľuje veľa nedostatkov a prekážok ruského NIS, ktoré blokujú riešenie problémov inovatívneho rozvoja, a v skutočnosti neponúka spôsob, ako ich odstrániť. aj tie defekty, ktoré sú v dokumente uvedené (pozri aj Phantom Horizons, 2011). Ťažko hodnotiť prácu expertných skupín na korekcii tejto stratégie z dôvodu nedostupnosti výsledkov ich práce vedeckej komunite. Ale súdiac podľa jednotlivých publikácií (Transition from stimuling innovation..., 2011), potom v inovatívnom rozvoji budeme čeliť tradičnej mechanisticko-technokratickej možnosti, s dôrazom na posilnenie úlohy štátu v NIS, podceňujúc úlohu podniky, ktoré sa pri riešení mnohých problémov spoliehajú na verejné financie, ktoré v krajinách s trhovou ekonomikou riešia podniky, nie štát. Nepochopenie a podceňovanie, či dokonca ignorovanie problémov rozvoja difúznych procesov, zameranie sa na „nákladné“ inovatívne výťahy s nejasným efektom, to všetko je stále charakteristické pre nový vývoj „Stratégie 2020“, pokiaľ je to možné. súdené z dostupných publikácií (Prechod od stimulov inno-

dovolenka..., 2011).

Jasné vyhlásenie o úlohe prechodu k inovatívnemu rozvoju krajiny, napriek vynaloženému úsiliu, teda ešte nebolo vypracované. Ciele stanovené v predtým prijatých dokumentoch sa nepodarilo dosiahnuť. Kvalita vyhlásení o úlohách a spôsob ich implementácie v projektovaných dokumentoch nás spochybňuje, že do roku 2020 naša krajina dosiahne významný pokrok na ceste

inovatívny rozvoj, budovanie efektívneho národného systému.

Účelom tejto práce je prispieť k správnej formulácii problému prechodu Ruska na inovatívnu cestu rozvoja a navrhnúť hlavné smery politiky zamerané na rozvoj národného inovačného systému.

Prezentácia je štruktúrovaná podľa nasledujúceho plánu. Prvá časť práce predstavuje koncept národného inovačného systému a formuluje podmienky jeho efektívneho fungovania. Študoval sa súčasný stav a prevádzkové podmienky prvkov ruského NIS a jeho rámcové podmienky. Nasleduje hodnotenie vedeckej, technickej a inovačnej politiky za posledné roky. Týmto spôsobom sa odhalia úzke miesta, nedostatky NIS a nedostatky politík minulých rokov.

Druhá časť práce je venovaná analýze smerov štátnej politiky zameranej na vytvorenie efektívneho národného inovačného systému v Rusku. Cieľom systému opatrení navrhovaných v tejto oblasti vládnej politiky je vytvorenie konkurenčného podnikateľského prostredia, ktorého subjekty majú strategické myslenie, schopnosť učiť sa, osvojovať si, prenášať a využívať poznatky. Zároveň je nevyhnutné vziať do úvahy skutočnosť, že Rusko je stále v prevažnej fáze rozvoja založenej na zdrojoch a aby sa mohlo posunúť do štádia rozvoja založeného na vlastných inováciách, musí prejsť investíciou etapa (alebo etapa získavania technológie).

1. Hlavné charakteristiky národného inovačného systému a jeho stav

1.1. Národný inovačný systém

Národný inovačný systém. V modernom chápaní je národný inovačný systém (NIS) súborom národných verejných, súkromných a verejných organizácií a mechanizmov ich interakcie, v rámci ktorých sa vykonávajú činnosti na vytváranie, uchovávanie a šírenie nových poznatkov a technológií (pozri Golichenko, 2006) . Podľa Lundvalla a kol. (2002) rozdiely v technologickej výkonnosti na národnej a regionálnej úrovni môžu do značnej miery súvisieť s charakteristikami inštitucionálneho prostredia, do ktorého sú podniky ponorené. Efektívny NIS však tvorí systém vzťahov medzi vedou, priemyslom a spoločnosťou, keď inovácie slúžia ako základ pre rozvoj ekonomiky a spoločnosti.

1 Schválené vládou Ruskej federácie dňa 5. augusta 2005 č. 2473p-P7.

2 Schválené Medzirezortnou komisiou pre politiku vedy a inovácií, protokol z 15. februára 2006 č.1.

INOVÁCIA EKONOMIKA

rozvoj a potreby inovačného rozvoja zasa do značnej miery určujú a stimulujú najdôležitejšie oblasti rozvoja vedeckej činnosti. Veľký význam sa prikladá úlohe štátu ako účastníka NIS.

NIS sa buduje spoločným úsilím štátu, podnikateľskej a vedeckej komunity. Štát nielen vytvára rámcové podmienky pre fungovanie systému, ale vo veľkej miere tvorí aj motivačný základ pre činnosť prvkov systému, vytvára zdroje a inštitúcie, pôsobí aj ako katalyzátor procesov v NIS a partner, ktorý znižuje inovačné riziká. Zdrojové vstupy do inovačných aktivít a prístup k nim často nemôžu úplne tvoriť trhové sily, pretože v mnohých prípadoch predstavujú úplne alebo čiastočne verejné statky. Inými slovami, úloha štátu pri tvorbe zdrojov pre inovačnú činnosť je nepopierateľná: finančné zdroje, zdroje vedomostí, kvalifikovaný personál.

V centre NIS sú podniky, ktoré majú silné stimuly prežiť v konkurencii, organizujú výrobu a snažia sa o jej rozvoj prostredníctvom inovácií.

Rámcové podmienky pre fungovanie NIS.

Ekonomické rámcové podmienky pre inovačnú činnosť zahŕňajú:

 makroekonomické politiky, ktoré zabezpečia trvalo udržateľný hospodársky rozvoj, najmä nízku infláciu;

 udržiavanie a rozvoj konkurenčného prostredia na trhoch;

 tvorba a rozvoj regulačné prostredie napomáhajúce rozvoju podnikania vrátane inštitútu bankrotu;

 stav technologickej základne;

 vytvorenie priaznivého daňového a investičného prostredia;

 dosiahnutie dostatočného stupňa vyspelosti finančného systému;

 vytváranie podmienok pre medzinárodný obchod a investície.

Vznik motivácie k inováciám vážne ovplyvňuje aj stav trhu a jeho zlyhania. Pojem zlyhanie trhu sa vzťahuje na situáciu, v ktorej trhy neprodukujú ekonomicky efektívne výstupy: zdroje nie sú alokované podľa ich najhodnotnejšieho využitia. Klasické typy zlyhaní trhu sú spojené s informačnou asymetriou, externalitami, zneužívaním trhovej sily a produkciou verejných statkov.

1.2. Stav národného inovačného systému Ruska a jeho rámcové podmienky

Stav rámcových podmienok. V Rusku v re-

V dôsledku zlyhaní štátu mnohé z uvedených

Vyššie uvedené rámcové podmienky pre inovácie nie sú v uspokojivom stave.

Nie nadarmo sa podľa prieskumov podnikateľov zo 120 krajín uskutočnených v roku 2009 výška prekážok podnikania v Rusku odhaduje na 116 bodov. Najnepriaznivejšie skóre získala Konžská demokratická republika (179 bodov). Zároveň je v Číne tento ukazovateľ 78 av Kórei - 15 bodov (Svetová banka, 2009).

Podiel ruských firiem, ktoré v tomto prieskume uviedli potrebu „darčeka“, ktorý zaručuje prijatie vládnej zákazky, bol 46 %; tí, ktorí považujú korupciu za hlavnú prekážku podnikateľskej činnosti - 50 %, administratívne prekážky (aj pri získavaní licencií a povolení na podnikanie) - 23,5 %. Ide o veľmi vysoké čísla aj v porovnaní s takými rozvojovými krajinami, ako je napríklad India, kde hodnoty týchto ukazovateľov boli: 24 %; 25,7 %; 9,9 %.

Treba povedať, že v období ekonomického rastu bola nedostatočná rozvinutosť ruského bankového systému limitujúcim faktorom ekonomického rozvoja. Tento systém nedokázal uspokojiť ani pomerne skromné potreby ruských podnikov na investičné zdroje: ich vlastné zdroje zohrávali v investíciách oveľa väčšiu úlohu ako bankové pôžičky (40,3 % oproti 10,4 % celkových investícií v roku 2007). Od roku 2003 do polovice roku 2007 bolo pre ruské spoločnosti mimoriadne výhodné požičiavať si v zahraničí. Hodnota dolára pri výmennom kurze rubľa a nízke úrokové sadzby dolára umožnili mať zahraničný úver za cenu približne 1 %. Niekedy sa táto cena dokonca ukázala ako negatívna (OECD, 2009f).

Rusko má vážne problémy aj s rozvojom technologickej základne výrobných podnikov. Nasvedčujú tomu nasledujúce okolnosti. V období ekonomického rastu sa pre rozvoj ruskej produkcie vyvinula najpriaznivejšia situácia: od roku 2003 tempo rastu domáceho dopytu prevyšuje tempo rastu HDP. Do roku 2007 pomer tempa rastu domáceho dopytu a HDP prekročil 1,6-násobok. Napriek výraznému nárastu domáceho dopytu bola optimálna miera využitia kapacít (80–85 %) v ťažobnom priemysle dosiahnutá až v roku 2008 a pokiaľ ide o výrobné odvetvia, ich využitie sa síce zvýšilo, ale zostalo na pomerne nízkej úrovni – 64,4 % v roku 2007. V priemysle stavebných materiálov, rafinácii ropy, potravinárstve, kožiarskom priemysle a strojárstve bola priemerná ročná miera rastu zaťaženia v roku 2006

sa pohybovala od 0,5 do 1 % av rokoch 2006–2007. - od 3 do 7 %. Pre

INOVÁCIE č. 9 (155), 2011

INOVÁCIA EKONOMIKA

INOVÁCIE č. 9 (155), 2011

také typy výroby ako ľahký priemysel	ľudský potenciál vo vede a technike).
výroba (textilná a odevná výroba), chemická	V porovnaní s ruským pozadím sú úrovne o
chemický a petrochemický priemysel, lesníctvo	žiadne zabezpečenie pre výskumníkov z USA (128 %
a drevospracujúci priemysel mal	priemernej úrovne OECD) a najmä Fínska
dochádza k poklesu využitia kapacity.
Do veľkej miery to bolo spôsobené zastaranosťou	To všetko naznačuje, že veda, ktorá je
výrobná kapacita.	zdroj vedomostí v NIS sa nepovažuje za
Dochádza teda k zlyhaniam štátu v	prioritou verejnej politiky. Situácia
ruská ekonomika. Zlyhania štátu popreté	vo vede sa za posledné roky nezlepšilo, ale len
majú významný vplyv na fungovanie trhu.	zhoršila. Najmä na rozdiel od globálneho
Preto neprekvapí extrémne nízka hlasitosť	trendy v rokoch 2009-2011 došlo k dôslednej dohode
celkový index rozvoja ruských podnikateľov -	zníženie rozpočtu krajiny na výskum
sk prostredia (zodpovedajúcim 37 % priemernej úrovne	nás. V roku 2009 došlo k zníženiu rozpočtových prostriedkov
OECD). Podľa úrovne rozvoja podnikania	presúva do VaV o 30 %, v roku 2010 to pokračovalo.
Rusko výrazne zaostáva aj za Poľskom3.	Musíme uznať, že na vytvorenie efektívneho
Na kompenzáciu funkčných nedostatkov	kreatívne mechanizmy na prilákanie obchodných prostriedkov
trhu sa dnes štát snaží pod-	zlyhal v tejto aplikovanej časti vedy. V štruktúre
zmeniť podnikanie. Jeho úsilie často nie je smerované	náklady na interný výskum a vývoj
rozvíjať podnikateľské prostredie a aktivizovať	Prostriedky štátneho rozpočtu sa tradične podieľajú
podnikateľskej činnosti a namiesto toho	miery boli od roku 2004 viac ako 60 % (65 % v roku 2009).
presun trhových mechanizmov na vládne.	Tak, od roku 2000 do roku 2009, podiel rozpočtu
Posúdenie stavu prvkov NIS. Hoci štát	financovanie aplikovaného výskumu a vývoja
darové financovanie vedy v absolútnom vyjadrení	botok zameraný na ekonomický rozvoj, v domácom
z hľadiska posledného desaťročia sa podiel zvýšil	náklady na skorý výskum a vývoj vzrástli 1,96-krát a dosiahli
náklady na výskum a vývoj (R&D) ako pro-	23,6 %. Úroveň zostáva stále nízka
cent hrubého domáceho produktu je výrazne	transfer nehmotných technológií – počet
klesol: z 1,25 v roku 2001 na 1,07 v roku 2006 a 1,04 v roku 2008.	registrované zmluvy (o scudzení
(Veda Ruska, 2010). Pre porovnanie v Číne	výhradné právo na vynálezy, užitočné
V roku 2001 to bolo 0,95 % a v roku 2007 -	Dillí, priemyselné vzory a poskytovanie
1,44 % (MSTI, 2010). Zároveň sa podiel Ruska na nákladoch na	práva na ich používanie) v roku 2007 predstavoval 7,8 %.
Výskum a vývoj v krajinách pokrytých štatistikou OECD nie je	(oproti 6,4 % v roku 2005) z ročne registrovaných
proporcionálne nízke – iba 2 % z celkového počtu	počet patentov. V roku 2009 bolo toto číslo významné
objemu, napriek tomu, že Rusko predstavuje 8 % z celkového počtu	ale klesol a dosiahol 4,7 %.
najväčší počet výskumníkov na svete4.	Financovanie školstva je tiež
Podľa takého ukazovateľa, akým je počet štúdií	na dosť nízkej úrovni. V roku 2006 za jednu
päty na tisíc ekonomicky aktívnych obyvateľov	študentov tvorili len 13,2 % na obyvateľa
Rusko (kde toto číslo bolo 5,8 v roku 2009	príjem, kým v Číne tento podiel bol
osoby) je pod celoštátnym priemerom	90% a v Indii - 52%. Veľké množstvo správ
us EU-27 (6,4 osôb). Pokiaľ ide o konkrétne	nadmerný počet displejov špecifikovaných vyššie
Európske krajiny, v Nórsku je toto číslo takmer	tel, časté kontroly spôsobujú vážne rušenie
2-krát vyššia - 10,3 osoby, v Estónsku takmer traja	vykonávať odborné poslanie
krát vyššie - 15.1. Vo Švédsku je to 9,5, vo Francúzsku	ruské univerzity a znižujú kvalitu výučby.
tion - 8,2, v Nemecku - 7,5 (MSTI, 2010). V roku 2007	Nepretržité reformy v rezorte školstva nie sú
zásoba výskumníkov v Rusku sa ukázala byť	zatiaľ priniesli pozitívny výsledok. Podľa
rovná len 85,5 % priemeru OECD,	posledný hodnotiaci cyklus programu PISA, ktorý
kým v roku 2002 bola nadpriemerná	ktorá skončila v roku 2009, len 4,3 % ruštiny
na úrovni OECD (103 % z toho). Táto podmienka	študenti dosiahli piaty alebo šiesty stupeň moci
spôsobili dva procesy: stabilný trend smerom k	učenie sa prírodovedných odborov, pričom
pokles počtu výskumníkov v Rusku a rast populácie	Zatiaľ čo v krajinách OECD je toto číslo priemerné
výskumných pracovníkov v krajinách OECD (v dôsledku	je 8,5 %. V oblasti matematiky 5,3 % Rusov
cielených rozvojových politík krajín	Čínski študenti dosiahli piatu alebo šiestu úroveň

3 Index všeobecného podnikania predstavuje počet „nových“ podnikateľov, teda jednotlivcov, ktorí práve začali podnikať alebo vlastnili podnik krátko (menej ako 42 mesiacov), na 100 ľudí vo veku 18 až 64 rokov. . Meria sa prostredníctvom výberových zisťovaní. Takéto prieskumy sa realizujú v rámci medzinárodného programu Global Entrepreneurship Monitor.

INOVÁCIA EKONOMIKA

matematické schopnosti vs.	nové technologické inovácie do troch
z 12,7 % v priemere pre krajiny OECD5.	predchádzajúce roky, v roku 2007 to bolo len 11,2 %
Sklamaním sú aj prvé výsledky aktivít	z podnikov vo vzorke. Hodnoty boli ešte nižšie
výskumné univerzity (NRU):	inovačne aktívnych podnikov
v roku 2009 9,5 %.	činnosti (t. j. tie, ktoré vykonávajú technologické in-
všetky ukazovatele (Muravyová, 2010). najmä	inovácie v priemysle) - 9,4 % v roku 2007 (pro-
Ruské ministerstvo školstva a vedy to plánovalo v roku 2009	9,7 % v roku 2005).
vznikne viac ako 250 vedeckých laboratórií,	V ruskom NIS sú tiež vážne
vybavené špičkovým vybavením;	nálne zlyhania systému. Takže v prvej dekáde
Príjmy NRU z vedeckej a vzdelávacej činnosti	21. storočie zaznamenalo výrazný nárast prvkov
zo všetkých zdrojov na jedného vedca	inovačnej infraštruktúry. V roku 2009 to už bolo
ale počet pedagogických zamestnancov sa zvýši na 3,1 mld.	registrovaných je viac ako 80 technologických parkov; Tu bol
rubľov Výsledkom bolo vytvorenie iba 42 laboratórií	viac ako 100 centier transferu technológií; asi 10
torii; a tržby sa zvýšili na 1,7 miliardy rubľov (iba	národné inovačno-analytické ceny
o 0,3 miliardy rubľov).	trov; 86 vedeckých a technických informačných centier;
Na prvý pohľad sa v poslednom desaťročí dá	62 podnikateľských inkubátorov; 15 inovačných centier
došlo k určitému rozvoju inovácií	konzultácie atď. Tieto prvky však nebolo možné stanoviť
procesy v Rusku. Je teda významným v mnohých smeroch	nové efektívne spojenia s podnikaním
zakladatelia boli jadrom inovačného procesu, tzn	a výskumné prostredie. Uskutočnili sa
že minimálna časť výrobnej činnosti	komunikačné medzery, nedostatok vzájomnej siete
ten, na ktorý bol tento proces zameraný. Odhadovaný	a interakcie. To bolo do značnej miery uľahčené tým
ka ukazuje, že priemyselné podniky,	chýbajúce inštitucionálne rigidity, nedostatočné
patriace k jadru (vykonávanie technológie	presná kompatibilita rôznych prvkov národného
technické inovácie) v roku 2007 expedovalo 48,3 % pro-	inovačný systém, viacsmerovosť a
produkcia celej vzorky priemyselných podnikov6.	komplementárnosť stimulov pre spoločnú akciu
Tvorili 75 % vývozu a 68 % žiadostí o	jamy trhových a netrhových inštitúcií. Inými slovami
patenty na vynálezy. V kľúčových podnikoch	vy, je tu systémová kríza NIS. V čom
37 % z priemerného počtu zamestnancov pracovalo a 76 %	monitorovanie a hodnotenie činnosti infra-
priemerný personál zamestnaný vo výskume	Štruktúra NIS nebola realizovaná vo veľkom meradle.
a vývoj. Inými slovami, bol tam mocný	Hodnotenie vedeckých, technických a inovatívnych
produkcia, intelektuálny potenciál a	noah politika. V systéme riadenia vedeckých a
implementovať značné pracovné zdroje	inovačná činnosť sa neposkytuje
inovačná činnosť.	organizovanie „spätnej väzby“ s predmetmi, na ktoré
Zároveň miera využitia potenciálu	ktorý riadi činnosť prijatých rozhodnutí.
inovačné jadro v priemysle zostalo	Nedostatok priebežného monitorovania
veľmi nízky. Objem výroby inovatívnych	vedie k nedostatku informácií o tom, čo sa deje
produktov v celkovom objeme odoslaných produktov	procesy v oblasti vedy a inovácií a sťažuje to
dlhé roky bola bezvýznamná	posúdenie a náprava skutočnej účinnosti
podiel v jadre. Navyše po roku 2005 pa-	možné riešenia (Golichenko et al., 2011).
pokles tohto podielu a do roku 2007 hodnota ukazovateľa klesla	V rovnakej dobe, vytvorený ako výsledok
klesol na úroveň roku 2000 vo výške 10,4 % (9,1 % v roku 2009).	veľké množstvo reorganizácií a transformácií
Miera využitia exportného potenciálu	ny systém riadenia vedeckých, technických a in-
jadro bolo tiež dosť nízke. V roku 2007 sa podiel in-	inovačnú činnosť nemožno nazvať holistickou
inovatívnych výrobkov vo vývoze predstavovali	nové a efektívne. Systém rozhodovania zapnutý
len 8,2 % (7 % v roku 2009). Kvalitatívne je dynamika taká	štátna úroveň sa vyznačuje vysokou úrovňou
ukazovateľa sa zhodovala s dynamikou podielu inovačných	bez byrokratizácie, nadmernej regulácie postupov
produkcia v jadre: jej rast prebiehal od r	riadiacich systémov, veľké časové oneskorenia s
2003 až 2005 a pokles po roku 2005. Treba sa tomu vyhnúť	rozvoj a rozhodovanie, nízky stupeň vládnutia
Všimnite si, že od základu intenzity kernel	horizontálna a vertikálna koordinácia a dohoda
inovačná činnosť v Rusku je	nepokoj. Dôležité je aj mať
veľké podniky (z ktorých absolútny počet	medzirezortné záujmy a medzirezortné
malý), potom tam bol nízky podnikateľský	súťaž.
Ruská aktivita v inováciách.	Časté reorganizácie a personálne zmeny, ako napr
Počet inovatívnych podnikov, ktoré mali štát	zvyčajne vedú k zníženiu úrovne kompetencií

5 Výsledky OECD (2010b) PISA 2009: Čo študenti vedia a dokážu – zväzok I, OECD, Paríž.

6 To znamená, že podniky zaznamenané vo federálnom štatistickom formulári č. 4 – inovácia „Informácie o inovačných aktivitách organizácie“.

INOVÁCIE č. 9 (155), 2011

INOVÁCIA EKONOMIKA

INOVÁCIE č. 9 (155), 2011

zodpovednosť riadiacich pracovníkov, pretože skúsenosti získané v určitej oblasti práce nemusia byť vždy vhodné pre prácu v inej oblasti.

Organizácia práce v oblasti tvorby NIS je komplexný problém. Je zrejmé, že ministerstvo školstva a vedy Ruska alebo ministerstvo hospodárskeho rozvoja a obchodu pre svoj účel

A funkcie nedokážu pokryť celé spektrum riešenia potrebných problémov, ktoré sa týkajú nielen oblasti školstva, vedy a techniky, ale aj takých oblastí ako ekológia, medicína, bezpečnosť a pod. Vyžaduje si to zorganizovanie jednotného programu pre rozvoj NIS, v ktorom by sa mala prepojiť práca mnohých oddelení ako účinkujúcich.

Nedá sa povedať, že existujúci legislatívny rámec pre vedecké, technické a inovačné aktivity nie je dostatočne ucelený a konzistentný systém (Golichenko, Samvoleva, 2008). V regulačnom rámci sú značné medzery, ktoré neumožňujú dosiahnuť efektívne riešenie naliehavých problémov vedeckého, technického a inovačného rozvoja (vrátane riešenia problémov organizácie spolupráce medzi vedou a podnikaním, verejno-súkromných partnerstiev v oblasti inovácií, formovanie vedecko-technického potenciálu domácich podnikov a pod.). Okrem toho v tejto oblasti legislatívy často vzniká problém jej nesúladu s inými časťami regulačného systému. Samostatne stojí za to zdôrazniť také nedostatky, ako je nedostatočný rozvoj koncepčného aparátu a terminológie v oblasti inovácií a ich nesúlad s medzinárodnými štandardmi.

IN Na rozdiel od priemyselných krajín sa systém programovania v oblastiach tradičnej zodpovednosti štátu nepovažuje za rozvojový systém. Pri vývoji nových zbraňových systémov nie je uprednostňovaný vývoj

A technológie dvojakého použitia. Postupy na vytváranie federálnych cieľových programov neznamenajú prítomnosť iniciatívy „zdola“; objemy konkurenčného financovania prostredníctvom vytvoreného systému Finančné prostriedky na výskum sú nedostatočné. Takéto špeciálne inštitucionálne nástroje ako zmluvy a granty na výskumnú činnosť nenašli svoje miesto. Dnes tieto nástroje a oblasti ich použitia nie sú právne definované.

Neexistujú jasne stanovené kritériá na výber príjemcov daňovo zvýhodneného financovania; mnohí účastníci inovačných aktivít nie sú stimulovaní; vytvorený systém nepriamych stimulov nemá potrebnú mieru účinnosti, a to ani v prípadoch, keď je adresát vyberaný racionálne. Princíp kompenzácie rizika sa nesleduje

v štádiách vzdialených od trhovej implementácie inovácií sa namiesto toho implicitne pokúšajú podporovať ich v konkurenčných štádiách, čo je v rozpore so zásadami rozvoja konkurencie na trhu. Analýza súčasného regulačného rámca na federálnej a regionálnej úrovni ukazuje, že v súčasnosti neexistuje jasná definícia mnohých prvkov infraštruktúry. Často neexistujú žiadne regulačné dokumenty, ktoré by jasne definovali formy organizácie týchto prvkov, interakcie s nimi a ich štruktúru.

Iniciatívy v oblasti integrácie vedy a vzdelávania, napríklad v oblasti vytvárania národných výskumných univerzít, majú skôr mechanistický charakter. Tieto problémy súvisia predovšetkým s organizáciou financovania, prelínaním kompetencií a organizáciou vyučovanie

A vykonávanie výskumu a vývoja. Predovšetkým sa predpokladá, že predchádzajúci pedagogický zbor spolu s výučbou bude schopný vykonávať vedecký výskum s rovnakou mierou finančnej podpory, čím si rýchlo zvýši svoju vedeckú kvalifikáciu.

Treba teda konštatovať, že vo vedeckej, technickej a inovačnej politike existuje množstvo nedostatkov, ktoré vedú k „vyšmyknutiu“ mechanizmu prijímania manažérskych rozhodnutí a strate ich kvality (pozri aj Golichenko

a kol., 2011).

2. Hlavné smery politiky smerujúce k vytvoreniu efektívneho inovačného systému

Najjednoduchším a najrýchlejším spôsobom, ako vyriešiť problém viacnásobného zvyšovania technologického potenciálu krajiny, je správne zorganizovať tok technologických poznatkov do krajiny zvonku a ich difúziu dovnútra, teda prejsť z dominancie zdrojovej fázy rozvoj ruskej ekonomiky do ďalšej - investičnej (imitačnej) etapy.

Na ceste k investičnej (imitačnej) fáze a fáze jej realizácie môže krajina naraziť na vážne, niekedy neprekonateľné prekážky. Od 80. rokov 20. storočia sa teda mnohé rozvojové krajiny usilujú prejsť investičnou etapou rozvoja a integrovať sa do globálnych trhov. Ale len niekoľko z nich urobilo ekonomicky významný pokrok, čím sa výrazne zmenšil rozdiel v porovnaní s krajinami OECD.

Zároveň je potrebné uznať, že pri súčasnej úrovni rozvoja trhu a výroby technológií vedie implementácia čisto napodobňovacej cesty skôr či neskôr krajinu do slepej uličky, pokiaľ sa nevytvoria zdroje a inštitucionálne základy na prechod. do ďalšej fázy vývoja, založenej na vlastných inováciách.

INOVÁCIA EKONOMIKA

(Goličenko, 2010a). Dlhodobá orientácia krajiny na dobiehanie vývoja môže navyše viesť k výraznému zníženiu tvorivého potenciálu národa ako celku a jeho zdrojov vo vede a technike zvlášť. Preto už pri prechode investičnou etapou vývoja je potrebné vytvoriť zdrojový a inštitucionálny základ pre prechod do vývojovej etapy na základe vlastných inovácií.

Potrebná je teda zmiešaná politika, ktorá paralelne v určitých proporciách implementuje inštitúcie a inštitucionálne nástroje pre súčasný imitačný stupeň vývoja a vytvára ich na prechod do štádia založeného na vlastných inováciách. Uvádzajú sa tieto proporcie:

 tlak vonkajších politických a sociálno-ekonomických podmienok;

 skutočné schopnosti národného inovačného systému krajiny;

 postupná akcia príčinno-následné vzťahy fungovania inštitúcií NIS;

 prítomnosť konfliktov záujmov medzi inštitúciami patriacimi do rôznych štádií vývoja. Smery verejnej politiky

ktorá má paralelný prechod investičnou etapou a etapou, ktorej hybnou silou sú vlastné inovácie, ako vyplýva z analýzy medzinárodných skúseností, treba zoskupiť

rozruch nad riešenímďalšie štyri úlohy

(Golichenko, 2010a):

 Vytváranie podmienok pre zvyšovanie inovačnej aktivity podnikateľského prostredia.

 Zlepšenie mechanizmov šírenia vedomostí.

 Rozvoj vedy a jej problémová orientácia na riešenie problémov inovatívneho rozvoja krajiny.

 Podpora prelomových oblastí technologického rozvoja.

Uvažujme o riešení každého z týchto problémov v

investičná etapa a etapa vývoja založená na vlastných inováciách.

2.1. Vytváranie podmienok pre zvyšovanie inovačnej aktivity podnikateľského prostredia

Konečným cieľom opatrení navrhovaných v tejto oblasti vládnej politiky je vytvorenie konkurenčného podnikateľského prostredia, ktorého subjekty majú strategické myslenie, schopnosť učiť sa a asimilovať.

A využitie vedomostí. Na vyriešenie tohto problému je potrebné v každej fáze vytvoriť rámce

A osobitné (vo vzťahu k inováciám) podmienky pre rozvoj podnikateľského prostredia. Navyše, prvý, tvoriaci ekonomické

prostredie ako celok sú nevyhnutné pre vznik tých druhých.

2.1.1. Investičná fáza vývoja, simulačný model

Rámcové podmienky. V ruskom manažérskom prostredí sa „voz často kladie pred koňa“: napríklad úloha posilniť inovačnú aktivitu ako „ekonomickú realizáciu nápadov“ sa ukazuje ako oddelená od problému rozvoja podnikateľského prostredia. Hoci bez toho je myšlienka zintenzívnenia inovačnej činnosti v podstate neplodná.

Na prvom mieste z hľadiska časového rámca a dôležitosti sú úlohy nastolenia základného poriadku v krajine a spoločnosti, odstraňovanie koreňov korupcie a predovšetkým oddelenie na všetkých úrovniach vlády od biznisu. Politika štátu by mala smerovať k dokončeniu výstavby ešte nevyzretých trhových štruktúr a náprave chýb, ktorých sa dopustil štát na jednej strane a trh na druhej strane.

Tu sa riešia problémy vzniku efektívneho vlastníka v krajine, konkurenčné prostredie a spolupráca medzi podnikateľmi, vytváranie všeobecných podmienok pre rozvoj malého a stredného podnikania, priaznivá investičná klíma vo vysokých a stredných do popredia sa dostávajú -tech sektory výrobného priemyslu a zapojenie známych lídrov do investičného procesu globálneho high-tech biznisu založeného na zlepšovaní investičnej klímy.

Problematika priamych zahraničných investícií je ťažisková v procesoch zabezpečenia transferu komerčných znalostí zo zahraničia. Aby investície do krajiny prichádzali, je potrebné zlepšiť podmienky podnikania (vytvoriť priaznivú investičnú klímu, výrazne znížiť mieru korupcie, rozvíjať infraštruktúru a pod.), poskytnúť ekonomické stimuly a potrebný inštitucionálny režim rozvoja. procesu zahraničných investícií. Kľúčovými prvkami týchto stimulov a inštitucionálneho režimu sú ekonomická a politická stabilita a orientácia na vonkajší svet. Tieto faktory fungovali v Číne a Kórei, ale nie v Indii a Rusku, keďže mnohé z vyššie uvedených podmienok tam neboli vytvorené.

Je potrebné dôsledne prekonávať monopolný a oligopolný charakter ruskej ekonomiky, dosahovať optimálny konkurenčný tlak na trhoch, zvyšovať a udržiavať v rozumných medziach konkurenčný tlak na firmy s relatívne dlhou históriou existencie na trhu optimalizáciou protimonopolnej legislatívy, znižovaním výška prekážok vstupu a výstupu z trhu .

INOVÁCIE č. 9 (155), 2011

INOVÁCIA EKONOMIKA

INOVÁCIE č. 9 (155), 2011

Pravidlá hry musia byť dostatočne úplné, konzistentné a rovnaké pre všetkých.

V oblasti zvyšovania efektívnosti využívania majetku je dôležité rozširovať zónu efektívneho vlastníka prostredníctvom zlepšenia právneho rámca a praxe konkurzov podnikov; zavedenie pomerne významných sankcií za falošné bankroty alebo za úmyselné vedenie bankrotu (Kireev, 2007); radikálne zvýšenie efektívnosti využívania majetku štátu prostredníctvom rozvoja konkurenčného systému formovania riadenia štátnych podnikov a ich akčných programov. Je mimoriadne dôležité uľahčiť vstup nových podnikateľov na trh, napríklad znížením regulačných a administratívnych prekážok, ktoré obmedzujú vznik a rozvoj spoločnosti; uľahčenie prístupu k financiám. Nie je žiadnym tajomstvom, že trhy s potravinami sú u nás príliš regulované. Štátna regulácia v Rusku vytvára významné prekážky pre rozvoj podnikania a pre vznik nových firiem na trhoch (Štátna univerzita, 2007).

Potrebujeme národnú stratégiu, ktorá deklaruje „technologickú zložku“ ako faktor určujúci úroveň konkurencieschopnosti národa. Možno, ale nie nevyhnutne, je potrebné identifikovať špecifické, dosť úzke výrobné sektory pre prioritný technologický rozvoj alebo technologickú ochranu. Okrem toho, ako súčasť stratégie, sa priemysel vyzýva, aby sa podieľal na plánovaní, financovaní a realizácii výskumu a vývoja v prioritných oblastiach (Inovačné priority, 2005 a Golichenko et al., 2005). Na druhej strane vládne agentúry využívajú prístup riadený dopytom tým, že podporujú široké prijatie pokročilých technológií.

Špeciálne podmienky. Špeciálne podmienky,

zamerané na vytváranie inovačných aktivít v investičnej fáze spolu so všeobecnými rámcovými podmienkami by mali prispieť k rozvoju absorpčného potenciálu národných podnikov, teda k adaptácii, napodobňovaniu a postupnému zlepšovaniu technologicky zložitého produktu.

Inovatívna činnosť v Rusku veľmi závisí od stupňa technologického rozvoja výrobného priemyslu. Pre high-tech typy výroby podielaktívna inovácia-podnikov je viac ako 2-krát vyšší ako celoštátny priemer. Premid-high technologickej produkcie je tento podiel takmer o tri percentuálne body vyšší ako celoštátny priemer. Je zrejmé, že závislosť od nich rastie

ukazovatele, ako je koncentrácia inovačného procesu na stupeň vyrobiteľnosti výroby: čím vyšší je stupeň vyrobiteľnosti príslušných druhov činností, tým vyššia je koncentrácia inovačného procesu7. Najvyššie hodnoty koncentrácie vo výrobnom priemysle zodpovedajú stredne high-tech odvetviam. Tieto hodnoty sú 1,5–1,8-krát vyššie ako celoštátny priemer. Pre nasledujúce stupne vyrobiteľnosti výrobných odvetví je koncentrácia inovačného procesu 40–50 % priemernej úrovne. Inými slovami, produkcia strednej a nízkej technologickej náročnosti, ktorá má veľký podiel na celkovom objeme expedovaných produktov, výrazne zaostáva v miere svojej inovácie. Na úrovni celého spracovateľského priemyslu smeruje približne 27–30 % všetkých výdavkov na technologické inovácie na vytvorenie technologicky nového (alebo výrazne vylepšeného) produktu. V high-tech aktivitách je toto číslo oveľa vyššie: je to 42 – 45 %. Blízko k nej (37–40 %) je zodpovedajúca hodnota ukazovateľa pre činnosti so stredne vysokým až vysokým stupňom technológie.

Rozsah týchto aktivít však nie je taký významný. Najmä technologicky vyspelé typy ekonomickej činnosti predstavujú len 8 – 10 % nákladov výrobného priemyslu, stredne vyspelé – 25 – 30 % a stredne vyspelé – 40 – 45 %. Podiel samotného spracovateľského priemyslu na nákladoch na technologické inovácie v krajine ako celku je 75–80 %. Preto zvýšenie investičnej atraktivity týchto druhov činností a vytváranie dopytu po produktoch týchto odvetví môže výrazne zvýšiť inovačnú aktivitu podnikateľského prostredia v Rusku. To je dôležité vytváranie motivácie k výrobe technologicky zložitého produktu vrátane zavedenia daňových a úverových výhod na nákup dovážaných zariadení alebo licencií.

Charakteristiky inovačnej činnosti výrazne závisia od veľkosti podnikov.

Veľkosť podniku charakterizuje koncentráciu výroby v rámci jednej výrobnej jednotky. Významný podiel inovatívnych produktov pochádza od inovatívne aktívnych zástupcov malých tried, teda malých a stredných podnikov, medzi ktorými dochádza k neustálej „zmene vedenia“ v tomto ukazovateli. Medzi triedami veľkých podnikov vyniká trieda s viac ako 10 000 ľuďmi. Pre túto triedu je ukazovateľ podielu inovatívnych produktov pre inovačne aktívne podniky stabilný a mierny

7 Ukazovateľ koncentrácie inovačného procesu sa berie ako podiel inovatívnych produktov na expedovanom produkte.

INOVÁCIA EKONOMIKA

výška. Zjavnými outsidermi, ktorých podiely inovatívnych produktov sú dodané pod priemernou úrovňou, sú veľké podniky dostatočne zásobené zdrojmi. Pri analýze priemernej produkcie inovatívnych produktov na zamestnanca sa vo veľkostných triedach rozlišujú stredné podniky (200–499 osôb) a veľmi veľké podniky (viac ako 10 000 osôb). Hodnota tohto ukazovateľa u nich stabilne výrazne prevyšuje celoštátny priemer. Nasleduje trieda stredných podnikov (200 – 499 osôb). Na ďalšom, treťom mieste je trieda 1000–4999 ľudí. Všetky ostatné triedy majú úroveň pod celoruskou.

Zároveň sa v krajine ako celku úroveň a dynamika ukazovateľov rozsahu inovačnej aktivity a jej ekonomickej efektívnosti takmer úplne formujú vo veľkorozmerných triedach v dôsledku ich dominancie. Ukazovatele inovačnej aktivity veľkých podnikov a dynamika ich zmien však často naznačujú inovačnú zotrvačnosť týchto podnikov. teda východisko z tejto situácie lži:

 pri prekonávaní inovačnej pasivity veľkých podnikov,

 pri zvyšovaní podielu inovačných tried aktívnych malých a stredných podnikov.

Potrebujeme aj všeobecné stimulačné opatrenia

zlepšenie ponuky inovatívnych produktov

A dopyt po ňom. V prvom rade ide o vytvorenie kompletu

A dôsledný systém nepriamych a priamych finančných stimulov pre inovácie, výber spoločensky významných oblastí obstarávania podľa vládnych objednávok a kladenie zvýšených požiadaviek na kvalitu tovaru v rámci vládnych zákaziek.

2.1.2. Etapa vývoja založená na národných inováciách

Vo fáze založenej na národných inováciách je potrebné udržať a rozvíjať už dosiahnuté pozície pri vytváraní rámcových podmienok na predchádzajúcich etapy, ako aj reagovať na nové výzvy doby. Za týmto účelom sa vykonáva monitorovanie a odstraňovanie bariér, ktoré bránia rozvoju konkurenčných procesov a podnikania. Podnikanie rozvíja najmä rôzne formy mikrofinancovania.

Súčasné ciele sú: vytvorenie vyspelého kapitálového trhu, kapitálový tok a krížové financovanie rôznych druhov výroby, čo umožní rozšíriť prístup ku kapitálu pre všetky rastúce perspektívne spoločnosti, najmä nové firmy založené na rovnakej technológii, urýchliť vytváranie vyspelých hodnotových reťazcov, rozvoj systému vzdelávania a rekvalifikácie personálu, flexibilný trh kvalifikovanej a mobilnej pracovnej sily.

K tomu najdôležitejšiemu špeciálne podmienky podľa-

zvyšovaniu inovačnej aktivity podnikateľského prostredia možno pripísať: verejné investície a stimuláciu súkromných investícií do rozvoja ľudských zdrojov vo vede a technike, podpora tvorby technológií v nehmotnej podobe, dosiahnutie rovnováhy medzi nepriamymi a priamymi metódami stimulovanie inovácií, vytváranie a propagácia technológií s dvojakým použitím na trhu:

Na horizontálnej úrovni je potrebné rozšíriť okruh odvetví zaoberajúcich sa inovačnými aktivitami. Môže to byť výsledkom prejavu vlastnej inovačnej aktivity firiem zaradených do zodpovedajúceho reťazca pridanej hodnoty, ako aj medzireťazcovej expanzie firiem z iných reťazcov pridanej hodnoty (VAC). Možné sú aj funkčné inovácie, ktoré spoločnosti umožňujú prejsť z jedného článku na druhý v rovnakom hodnotovom reťazci. Tieto procesy by mali byť do značnej miery uľahčené rozvojom procesov konkurencie a fragmentácie hodnotových reťazcov (Golichenko, 2010b).

Okrem prítomnosti vysokokvalifikovaných ľudských zdrojov vo vede a technike sú významnými národnými faktormi napríklad rozsiahla sieť organizácií vykonávajúcich výskumnú činnosť, rozvoj príbuzných a príbuzných odvetví, ktoré dokážu zabezpečiť udržateľnosť inovačného procesu. Nevyhnutnou podmienkou pre vznik takýchto sietí je formovanie procesov vertikálnej spolupráce a partnerstva najmä vo výskume a vývoji. Zároveň nesmieme zabúdať na zachovanie potrebnej rovnováhy medzi procesmi spolupráce, konkurencie a štandardizácie. Pre zvýšenie konektivity inovačných zdrojov je tiež potrebné vytvárať podmienky pre mobilitu výskumných pracovníkov v rámci krajiny medzi firmami a výskumnými organizáciami, ako aj nájsť optimálny pomer medzištátnej mobility výskumných zdrojov a podporovať ju vhodnými opatreniami. .

INOVÁCIE č. 9 (155), 2011

v globálnej ekonomike. Jedným z nich je prechod od sériovej veľkovýroby na kvalitnejší tovar určený pre konkrétneho kupujúceho. Ďalšou je modularizácia technológií, posun výrobnej technológie smerom k flexibilnejšej výrobe, vytváranie technologických modulov, ktoré sú jednoducho prestaviteľné na výrobu sérií produktov zameraných na uspokojenie individuálnych potrieb malých skupín spotrebiteľov.

Implementácia tohto modelu rozvoja predpokladá, že v jeho rámci štát nebude mať priame zasahovanie do činnosti súkromných podnikov, riadenie prerozdeľovania kapitálu, ani spoliehanie sa na monopolné a oligopolné skupiny ako hlavný nástroj ekonomického rozvoja. Impulz k inováciám prichádza vo väčšine prípadov zo súkromného sektora. Pohyb v rámci tohto modelu si vyžaduje decentralizáciu ekonomického rozhodovania v expandujúcom súkromnom sektore. Hlavnou úlohou vlády je vytvárať čo najpriaznivejšie prostredie pre rozvoj konkurencie a podnikania a uplatňovať prevažne nepriame formy regulácie. Environmentotvorné a informatívne funkcie štátu sa stávajú základom pre reguláciu inovačného rozvoja. Preto pri prechode tohto modelu k dominancii by malo dochádzať k postupnému opúšťaniu zastaraných prvkov hospodárskej politiky.

2.2. Zlepšenie mechanizmov šírenia vedomostí

Hovoríme tu o prenose technologických znalostí prostredníctvom otvorených informačných kanálov, kanáloch transformácie otvorených (verejných) znalostí na predkonkurenčné a konkurenčné znalosti a kanáloch prenosu komerčných znalostí vrátane stelesnených a nehmotných technológií (Golichenko, 2008). .

2.2.1. Investičná fáza vývoja, simulačný model

Krajiny, ktoré dobiehajú, dosahujú zvýšenú produktivitu a zvýšenie blahobytu najmä nie prostredníctvom výskumu a vývoja a komercializácie svojich výsledkov, ale v dôsledku šírenia a absorpcie už známych technologických poznatkov (OECD, 2009).

Stav difúznych procesov v ruskom podnikateľskom prostredí. Štatistika zapnutá

naznačuje nízku inovačnú aktivitu podnikov (pozri časť 2.1). Absorpcia a šírenie technologických znalostí podnikmi je zahrnuté v tejto štatistike. Preto možno tvrdiť, že keďže rozsah inovačnej aktivity je malý, absolútny rozsah difúznych procesov je tiež zanedbateľný.

V inovačných procesov. Otázkou však zostáva: aké miesto zaujíma difúzia v inovačných procesoch, teda aké veľké sú škály týchto procesov vo vzťahu k inovačným procesom ako celku?

Nás bude zaujímať difúzia na výstupe a vstupe inovačnej aktivity. Pod výstupnou difúziou rozumieme šírenie produktovej inovácie už známej na trhu a vstupnou difúziou rozumieme rozsah využitia komponentov potrebných na inováciu dodávaných zvonku podnikmi.

Difúzne procesy sú výrazne ovplyvnené stavom vonkajšieho prostredia a jeho zmenami. Preto budú nižšie analyzované a porovnávané difúzne procesy pre obdobie rastu ruskej ekonomiky a obdobie jej krízy.

Najprv sa pozrime na difúziu na vstupe do inovačného procesu. V prvom rade si treba uvedomiť, že spomedzi všetkých vstupných komponentov dominujú celkovým nákladom na technologickú inováciu náklady na technológiu potrebnú na zabezpečenie inovačnej činnosti. Preto nás spomedzi týchto komponentov nebude najviac zaujímať marketing nových produktov, ktorý zahŕňa aktivity súvisiace s uvedením nových produktov na trh, alebo vzdelávanie personálu, ale technológie. Počas rokov ekonomického rastu došlo síce k poklesu podielu týchto technologických výdavkov z 90,5 % v roku 2005 na 84,6 %.

V 2008, no napriek tomu ich podiel zostal drvivý. V krízovom roku 2009 opäť vzrástol význam technologickej zložky inovačnej činnosti. Prejavilo sa to predovšetkým zvýšením podielu nákladov na technológie na 88,5 %

V celkové náklady.

IN kríza s rastúcimi nákladmi na technologickú inováciu sa tiež zvýšila relatívna miera šírenia na začiatku inovačnej činnosti. takže,

V 2009 sa difúzne procesy z hľadiska ich relatívneho rozsahu takmer vyrovnali procesom tvorby vlastných technológií. Podiel nákladov na úhradu prác a služieb organizácií tretích strán predstavoval v tomto roku takmer 50 % (presnejšie 49,5 %) na celkových nákladoch na technologickú inováciu, pričom v predchádzajúcich troch rokoch sa pohyboval v rozmedzí 30 – 40 %. Spolu s tým existovala tendencia zvyšovať špecifickú hmotnosť technologickej zložky v difúznom toku. Stačí povedať, že ak v roku 2008 bol podiel nákladov na úhradu práce a služieb organizácií tretích strán pri nákupe technológií približne 80 %, tak v roku 2009 to bolo už 87 %.

Technologická zložka vstupu do inovačnej činnosti môže byť zastúpená vo forme dvoch zložiek - technológií v zhmotnenej a nehmotnej podobe. K zhmotnenej technike

Podobné články

Diskutuje sa:

Ocenenia Veľkej vlasteneckej vojny - rozkazy všetko pre front, všetko pre víťazstvo: Dôkaz o najhlbšej úcte a spomienke na veľké ruské hrdinstvo...
Červené kvety. Nohavice hore. Európa: lode a továrne:"Kto nebol ničím, stane sa všetkým!" - tento citát z revolučnej piesne...
Peter I. nazvaný „Matka bitky o Poltavu“: Historické miesto Bagheera - tajomstvá histórie, tajomstvá vesmíru. Hádanky...
Preľudnenie Zeme: čo čaká ľudstvo?: Jedným z dôvodov druhej svetovej vojny, ktorú rozpútali nemeckí nacisti, bola...