Štátna stratégia pre hospodársku bezpečnosť Ruskej federácie (hlavné ustanovenia). Hospodárska bezpečnosť Ruskej federácie Federálne právo Stratégia hospodárskej bezpečnosti

Odoslanie dobrej práce do databázy znalostí je jednoduché. Použite nižšie uvedený formulár

Študenti, postgraduálni študenti, mladí vedci, ktorí pri štúdiu a práci využívajú vedomostnú základňu, vám budú veľmi vďační.

Uverejnené na http://www.allbest.ru/

Úvod
1. Regulačný a právny základ pre hospodársku bezpečnosť Ruska

1.1 Stratégia štátu pre hospodársku bezpečnosť.
1.2 Hlavné ustanovenia štátnej stratégie ekonomickej bezpečnosti.7

2. Koncepcia a štruktúra ekonomickej bezpečnosti štátu

2.1 Najdôležitejšie prvky ekonomickej bezpečnosti
2.2 Klasifikácia ohrozenia ekonomickej bezpečnosti

3. Mechanizmus zabezpečenia ekonomickej bezpečnosti

3.1 Monitorovanie, vývoj kritérií a parametrov ekonomickej bezpečnosti.
3.2 Aktivity štátu na zabezpečenie ekonomickej bezpečnosti a kvality života obyvateľstva.

4. Nevyhnutné opatrenia na zvýšenie ekonomickej bezpečnosti Ruska
Záver
Bibliografia

Úvod

Potreba ochrany pred nežiaducimi vonkajšími vplyvmi a radikálnymi vnútornými zmenami, inými slovami, potreba bezpečia je základnou, základnou potrebou života jednotlivca, rodiny a rôznych združení ľudí vrátane spoločnosti a štátu. V podmienkach formovania trhovej ekonomiky sa sféra bezpečnej existencie zúžila natoľko, že neustále a masívne neuspokojovanie tejto potreby má negatívny vplyv na rozvoj a fungovanie jednotlivých občanov, rodín, organizácií, štátu a spoločnosti. ako celku prehlbuje krízový stav všetkých sfér svojho života.

Dnes sú najpálčivejšie problémy spojené s ohrozením národnej bezpečnosti Ruskej federácie. Ekonomická bezpečnosť je jednou z najdôležitejších zložiek národnej bezpečnosti krajiny.

Ekonomická bezpečnosť štátu je zložitá a mnohostranná štruktúra. Ako súčasť národného bezpečnostného systému súčasne tvorí základ pre vytvorenie všetkých prvkov zahrnutých v jeho štruktúre:

· vojenský,

· technologický,

jedlo,

· environmentálna bezpečnosť a pod.

V súčasnosti je objektom bezpečnosti ekonomika na všetkých úrovniach s jej úlohami stability, nezraniteľnosti, vyváženosti zjavných výhod a určitých škôd, ktoré prináša proces „vťahovania“ do medzinárodných trhových vzťahov a ekonomických väzieb. Krízový stav ekonomiky sa prejavuje výrazným znížením výroby, poklesom investičnej aktivity, deštrukciou vedecko-technického potenciálu, stagnáciou agrosektora, poklesom príjmovej stránky federálneho rozpočtu a pod.

Rozširovanie obchodnej spolupráce s podnikateľskými subjektmi v krajine i za jej hranicami aktualizuje úlohu prekonávania negatívnych okolností, ktoré bránia normálnemu fungovaniu ekonomiky a jej trvalo udržateľnému rozvoju.

Stav ekonomiky, hodnotenie negatívnych dôsledkov politických a ekonomických rozhodnutí vrátane reformy a reštrukturalizácie, identifikácia príčinno-následkových vzťahov krízových javov viedli k zvažovaniu faktorov ekonomickej bezpečnosti v rámci hospodárskej politiky štátu.

V najvšeobecnejšej podobe závisí ekonomická bezpečnosť od kombinácie faktorov optimálneho pomeru na škále štátnych štruktúr, stavu ekonomiky spoločnosti, obsahu inštitúcie moci a kultúry verejného života. Chápe sa ako viacúrovňový fenomén: ekonomické zabezpečenie jednotlivca; ekonomické zabezpečenie podnikateľského subjektu; ekonomická bezpečnosť regiónu alebo sféry hospodárskej činnosti; ekonomická bezpečnosť krajiny ako celku.

Vzhľadom na chýbajúci integrovaný systém na zaistenie ekonomickej bezpečnosti boli prognózy a modely ďalšieho sociálno-ekonomického rozvoja krajiny z veľkej časti založené na medzinárodných programoch vypracovaných Medzinárodnou bankou pre obnovu a rozvoj (IBRD) a Medzinárodným menovým fondom (MMF). ).

Implementácia reformnej politiky neadekvátnej ekonomickým podmienkam situáciu ešte viac zhoršila. Otvorenosť ekonomiky umožnila zahraničným producentom zachytiť ruský trh, v dôsledku čoho ruská ekonomika začala prudký pokles produkcie, ktorý stále pokračuje. Ruská národná bezpečnosť je ohrozená. Prudký pokles úrovne príjmov a životnej úrovne obyvateľstva predstavuje hrozbu pre ruskú štátnosť. Za všetko môže stav ekonomiky. Ako to zhodnotiť, ako sa rozhodnúť, aby sme to vytiahli z dlhotrvajúcej krízy? Problém ekonomickej bezpečnosti v zahraničnej literatúry sa uvažuje už pomerne dlho, odkedy ju začal F. Roosevelt v roku 1934 so začiatkom používania pojmu ekonomická bezpečnosť.

Pojem „ekonomická bezpečnosť“ sa u nás začal ozývať v 90. rokoch v článkoch ekonómov a v médiách. Prvé články o problémoch ekonomickej bezpečnosti v Rusku sa objavili koncom roku 1994. Teoretickej stránke problému sa najviac venovali v časopise Questions of Economics č.12 z roku 1994 od L. Abalkina, A. Arkhipova a ďalších.

Problémy zabezpečenia ekonomickej bezpečnosti Ruska ako nevyhnutná podmienka jeho oživenia priťahujú čoraz väčšiu pozornosť politikov, vedci, najširšie vrstvy populácie. Táto pozornosť nie je v žiadnom prípade náhodná. Rozsah hrozieb a dokonca aj skutočné škody spôsobené ekonomickou bezpečnosťou krajiny dostávajú tieto problémy do popredia verejného života.

1. Regulačný a právny základ pre hospodársku bezpečnosť Ruska

1.1 . Stratégia štátu pre hospodársku bezpečnosť.

Najdôležitejším prvkom ruskej štátnej bezpečnosti je ekonomická bezpečnosť. V súlade s dekrétom prezidenta Ruskej federácie z 29. apríla 1996 č. 608 „O štátnej stratégii hospodárskej bezpečnosti Ruskej federácie (základné ustanovenia) je hospodárska bezpečnosť Ruska stavom ochrany ekonomických záujmov. jednotlivca, spoločnosti a štátu pred vnútornými a vonkajšími hrozbami na základe nezávislosti, efektívnosti a konkurencieschopnosti ekonomiky krajiny. Predmetom ekonomickej bezpečnosti Ruskej federácie sú v súlade s vyhláškou jednotlivec, spoločnosť, štát a hlavné prvky ekonomického systému vrátane systému inštitucionálnych vzťahov.

Bez zabezpečenia ekonomickej bezpečnosti nie je možné riešiť problémy, ktorým štát čelí, a to na národnej aj medzinárodnej úrovni. Stratégia hospodárskej bezpečnosti štátu, ako neoddeliteľná súčasť národnej bezpečnosti Ruska, sleduje cieľ zabezpečiť ochranu obyvateľstva zvyšovaním úrovne a kvality jeho života, efektívnym riešením vnútorných ekonomických a sociálnych problémov, ako aj ovplyvňovaním globálnych procesy s prihliadnutím na národné štátne záujmy.

Situácia v ruskej ekonomike si vyžaduje definovanie stratégie ekonomickej bezpečnosti. Všetky prijaté ekonomické opatrenia sú však prevažne impulzívneho a fragmentárneho charakteru.

Napriek zložitosti prechodného obdobia má Rusko obrovský potenciál zabezpečiť svoju ekonomickú bezpečnosť nielen v rámci krajiny, ale aj v zahraničí. Zahraničnoekonomická orientácia štátnej stratégie spočíva v efektívnom uplatňovaní výhod medzinárodnej deľby práce, v participácii krajiny na jej rovnocennom začlenení do svetových ekonomických vzťahov, v odstraňovaní závislosti od zahraničné krajiny v otázkach hospodárskej a technickej spolupráce. Predmety ekonomického zabezpečenia sú popri jednotlivcovi a štáte základnými prvkami ekonomického systému a hospodárskej činnosti.

1 .2 Základné ustanovenia štátnej stratégie hospodárskej bezpečnosti

Hlavné ustanovenia štátnej stratégie v oblasti ekonomickej bezpečnosti definujú pojmy, objekty, ukazovatele, hrozby a hlavné mechanizmy na ich predchádzanie alebo splácanie v rámci skutočne existujúcich obmedzení zdrojov.

Možno rozlíšiť tri bloky ustanovení o stratégii:

1. Stanovenie národných štátnych záujmov v oblasti ekonomiky, ktoré spĺňajú požiadavky ekonomickej bezpečnosti a zabezpečujú ochranu dôležitých podmienok pre život krajiny.

2. Identifikácia nebezpečenstiev a ohrození ekonomickej bezpečnosti ako súboru podmienok a faktorov, ktoré poškodzujú životne dôležité ekonomické záujmy jednotlivca, spoločnosti a štátu, identifikácia a sledovanie faktorov, ktoré podkopávajú stabilitu sociálno-ekonomického systému a štátu. v krátkodobom a strednodobom horizonte (3 - 5 rokov) .

3. Tvorba návrhov na úpravu hospodárskej politiky, inštitucionálnych reforiem a potrebných mechanizmov, ktoré eliminujú alebo zmierňujú dopady podkopávajúce udržateľnosť ekonomiky.

Realizácia stratégie ekonomického štátu by sa mala uskutočňovať prostredníctvom systému konkrétnych opatrení realizovaných na základe kvalitatívnych ukazovateľov a kvantitatívnych ukazovateľov – makroekonomických, demografických, zahraničnoekonomických, ekonomických, technologických a pod.

2. Koncepcia a štruktúra ekonomickej bezpečnosti štátu

2.1 Najdôležitejšie prvky ekonomickej bezpečnosti

Pre pochopenie a uvedomenie si významu kategórie „ekonomická bezpečnosť“ je potrebné charakterizovať pojem „bezpečnosť“ a určiť, čo je jej podstatou. Bezpečnosť je stav subjektu, v ktorom je pravdepodobnosť zmeny vlastností tohto subjektu a parametrov jeho vonkajšieho prostredia malá, menšia ako určitý interval. „Žiaduci“ stav subjektu je určený špecifickou kombináciou životne dôležitých parametrov. V závislosti od zmeny tejto kombinácie sa zmení aj pojem „žiaduca“ zmena. Preto je rovnako dôležité, aby subjekt správne posúdil úroveň bezpečnosti. Hodnotenie bezpečnosti subjektu sa nemusí zhodovať s jeho skutočnou úrovňou. Hĺbka tohto nesúladu závisí od úplnosti a hĺbky informácií o aktuálnej situácii, od miery vplyvu jej zmien na stav bezpečnosti a pod.

Vo všeobecnosti sa kategória ekonomického zabezpečenia vo vedeckej literatúre interpretuje rôzne. Takže napríklad podľa V. Tambovtseva „... ekonomická bezpečnosť konkrétneho systému musí byť chápaná ako súhrn vlastností stavu jeho výrobného subsystému, ktorý zabezpečuje schopnosť dosiahnuť ciele celého systému. .“

V.A.Savin sa domnieva, že "ekonomická bezpečnosť predstavuje systém ochrany životne dôležitých záujmov Ruska. Predmetom ochrany môžu byť: národné hospodárstvo krajiny ako celku, jednotlivé regióny krajiny, jednotlivé sféry a odvetvia hospodárstva, právne subjekty a fyzické osoby ako subjekty hospodárskej činnosti“ . Podľa L. I. Abalkina „ekonomická bezpečnosť je stav ekonomického systému, ktorý mu umožňuje dynamicky, efektívne sa rozvíjať a riešiť sociálne problémy a v ktorom má štát možnosť rozvíjať a realizovať samostatnú hospodársku politiku“.

Vo všeobecnom zmysle slova teda treba ekonomickú bezpečnosť chápať ako najdôležitejšiu kvalitatívnu charakteristiku ekonomického systému, určujúcu jeho schopnosť udržiavať normálne životné podmienky obyvateľstva a udržateľné zabezpečenie zdrojov pre rozvoj národného hospodárstva. .

Samotná ekonomická bezpečnosť má pomerne zložitú vnútornú štruktúru. Možno rozlíšiť tri z jeho najdôležitejších prvkov:

Ekonomická nezávislosť, ktorá v podmienkach modernej svetovej ekonomiky nie je v žiadnom prípade absolútna. Medzinárodná deľba práce spôsobuje, že národné ekonomiky sú na sebe navzájom závislé. Ekonomická nezávislosť v týchto podmienkach znamená možnosť štátnej kontroly nad národnými zdrojmi, dosahovanie takej úrovne výroby, efektívnosti a kvality produktov, ktorá zabezpečuje jej konkurencieschopnosť a umožňuje rovnocennú účasť na svetovom obchode a výmenu vedeckých a technických výdobytkov;

Stabilita a udržateľnosť národného hospodárstva, čo znamená ochranu majetku vo všetkých jeho formách, vytváranie spoľahlivých podmienok a záruk pre podnikateľskú činnosť, boj proti kriminálnym štruktúram v ekonomike, predchádzanie vážnym medzerám v rozdeľovaní príjmov, ktoré hroziť, že spôsobí sociálne otrasy atď.;

Schopnosť sebarozvoja a napredovania, ktorá je v dnešnom dynamicky sa rozvíjajúcom svete obzvlášť dôležitá. Vytváranie priaznivej klímy pre investície a inovácie, neustála modernizácia výroby, zvyšovanie odbornej, vzdelanostnej a všeobecnej kultúrnej úrovne pracovníkov sa stávajú nevyhnutnými a povinnými podmienkami udržateľnosti a sebazáchovy národného hospodárstva.

Ekonomická bezpečnosť je teda súhrn podmienok a faktorov, ktoré zabezpečujú nezávislosť národného hospodárstva, jeho stabilitu a udržateľnosť a schopnosť neustálej obnovy a sebazdokonaľovania.

2.2 Klasifikácia ohrozenia ekonomickej bezpečnosti

Najpravdepodobnejšie hrozby pre hospodársku bezpečnosť Ruskej federácie, ktorých lokalizácia by mala byť zameraná na činnosť federálnych vládnych orgánov, sú:

1.Oslabenie vedeckého, technického a technologického potenciálu krajiny.

Vedecko-technický potenciál bol napriek určitým slabým stránkam (najmä jednostranná orientácia na vojenské ciele) vo všeobecnosti porovnateľný so Severnou Amerikou a Západnou Európou. Kolaps výroby, najmä vo vojensko-priemyselnom komplexe, paralyzoval dopyt po výskume a vývoji. Zároveň sa výrazne znížili rozpočtové prostriedky na vedu.

Podiel alokácií na vedu v priemyselných krajinách je minimálne 2 % HDP (to je podľa Bezpečnostnej rady hraničná hodnota). V Rusku je tento podiel 0,3 – 0,5 %. Predpokladá sa, že ak do 5-7 rokov výdavky na výskum a vývoj nepresiahnu 1% HDP, v krajine sa začnú nezvratné procesy ničenia vedecko-technického potenciálu.

Veda a vedecké služby sa z najprestížnejšej a finančne zabezpečenej sféry činnosti zmenili na jednu z najmenej platených. Priemerná mzda tu bola ku koncu roka 1996 nižšia ako v plynárenstve, elektroenergetike a priemysle ako celku 5-krát, 2,5-krát a 1,4-krát. Nákupy prístrojov, zariadení a materiálu, predplatné zahraničnej literatúry a periodík sa takmer úplne zastavili. Vedecké inštitúcie a inštitúty, ponechané samy sebe, bojujú o prežitie a sú zaujaté hľadaním peňazí na zaplatenie energií.

Viac ako 10-násobné zníženie financovania výskumu a vývoja za posledných 7 rokov a s tým spojený odliv najlepších mozgov do zahraničia (emigrácia viac ako 100 tisíc vedcov v týchto rokoch sa rovná ekonomickým škodám 80 miliárd dolárov), degradácia vedeckých škôl, kolaps výskumných tímov a svetových dizajnérskych kancelárií, zničenie spojenia medzi vedou a výrobou odsúdi krajinu na zbavenie hlavného faktora moderného ekonomického rozvoja – vedeckého a technologického pokroku.

Vláda však napriek katastrofálnej deštrukcii domáceho vedeckého potenciálu nezvyšuje alokácie na výskum a vývoj ani na zákonom požadované 4 percentá z úrovne rozpočtových výdavkov, odmieta zahrnúť výdavky na výskum a vývoj do výrobných nákladov a daňové zvýhodnenie stimulovať inovačnú aktivitu.

2. Rozpad ekonomiky a pokles výroby.

V dôsledku makroekonomickej politiky vlády Ruskej federácie v rôznych rokoch sa hospodársky priestor krajiny rozdelil na dve slabo prepojené oblasti. Oblasť kapitálového obehu (operácie na trhu cenných papierov, devízovom trhu, ale aj v obchode) sa vyznačuje vysokými (alebo až ultravysokými) ziskami a rýchlosťou obehu peňazí. Výrobný sektor („reálny sektor ekonomiky“, ktorý zahŕňa materiálnu výrobu, spotrebiteľské služby, lekársku starostlivosť, školstvo, dopravu a ďalšie oblasti súvisiace s výrobou hmotných a duchovných statkov) má nízku rentabilitu a rýchlosť obehu peňazí, keďže aj značné riziká (to všetko spôsobené chaotickým pretrhnutím ekonomických väzieb, neistotou majetkových vzťahov, nestabilitou dopytu, nekalou súťažou a celkovo nepriaznivými podmienkami na trhu).

Vo vyváženom ekonomickom systéme, ktorý je v rovnovážnom stave, sféra obehu kapitálu a sféra výroby plnia z reprodukčného hľadiska komplementárne funkcie. Prostredníctvom sféry obehu dochádza k neustálej výmene tovarov a k prerozdeľovaniu kapitálu z menej efektívnych oblastí investícií do efektívnejších, čo zabezpečuje kontinuitu spoločenského reprodukčného procesu, ktorého základom je sféra výroby. Tieto oblasti spájajú banky, odbytové organizácie a štátny rozpočet do jedného celku a fungujú v nerozlučnej jednote.

V nerovnovážnom a nerovnovážnom stave súčasnej ruskej ekonomiky došlo k rozpadu sféry obehu kapitálu a sféry výroby. Prudký rozdiel medzi nimi z hľadiska ziskovosti a atraktívnosti operácií viedol k masívnemu toku kapitálu z výrobnej sféry do sféry obehu (s následným presunom jeho významnej časti do zahraničia)

Dezintegrácia postupuje aj vo výrobnom sektore ekonomiky. V tejto súvislosti je významné, že podniky nútené udržiavať si vlastnú reprodukciu v podmienkach neustáleho odlevu peňažných zdrojov a znehodnocovania pracovného kapitálu sa delia do troch skupín v závislosti od stability efektívneho dopytu a vnútornej miery zisku.

Prvá skupina sa vyznačuje stabilným efektívnym dopytom a mierou zisku dostatočnou na udržanie vlastného prevádzkového kapitálu a mobilizáciu externých úverov na ich doplnenie. Ide spravidla o podniky v ropnom a plynárenskom, chemickom a hutníckom priemysle, ktoré vyvážajú významnú časť svojich produktov. Ten im umožňuje udržať si relatívne vysokú mieru zisku, zabezpečiť včasné splatenie finančných prostriedkov a prilákať relatívne lacné úverové zdroje zo zahraničia na financovanie pracovného kapitálu. Za priaznivých okolností môžu využívať úvery a naakumulované vlastné zdroje v objemoch potrebných na financovanie investícií.

Druhá skupina podnikov je charakterizovaná mierou zisku dostatočnou na udržanie jednoduchej reprodukcie a existenciou v tej či onej miere efektívneho dopytu po ich produktoch, čo umožňuje obrat kapitálu (hoci s oneskorením). Sú zamerané najmä na dopyt podnikov prvej skupiny. To zahŕňa niekoľko podnikov, ktoré vyrábajú konkurencieschopné spotrebné produkty, ako aj podniky patriace do sféry prirodzených monopolov.

Do tretej skupiny patria solventné podniky vyznačujúce sa nízkou alebo negatívnou ziskovosťou, nekonkurencieschopnosťou svojich produktov alebo absenciou solventných spotrebiteľov. Ide o najväčšiu skupinu, ktorá zahŕňa podniky v poľnohospodárstve, ľahkom priemysle, stavebníctve a príbuzných odvetviach strojárstva, ako aj výroby s dlhými výrobnými cyklami (obzvlášť ťažko prežité v kríze likvidity).

3. Strata ekonomickej nezávislosti.

V súčasnosti je miera ekonomickej závislosti krajiny od vonkajšieho sveta neprijateľne vysoká. Až 70 % potravín skonzumovaných obyvateľstvom veľkých miest pochádza zo zahraničia. Štát nedokáže zastaviť nelegálny masívny vývoz kapitálu. Veľkosť platieb na zahraničné dlhy presahuje možnosti ruskej ekonomiky. Krajina je nútená prispôsobiť svoju hospodársku politiku univerzalistickým požiadavkám medzinárodných ekonomických organizácií, ktoré často nezohľadňujú ruské špecifiká v plnej miere a niekedy konajú priamo v neprospech ruskej ekonomiky.

Ekonomika sa ukázala štrukturálne ešte viac zdeformovaná - zvýšil sa podiel ťažobného priemyslu a znížil sa podiel spracovateľského priemyslu, najmä tých, ktorí vyrábajú vysoko spracované finálne produkty. Z hľadiska špecializácie našej krajiny na svetový trh a z hľadiska štruktúry kapitálových investícií, ktorá určuje budúcu štruktúru ekonomiky, Rusko získalo tzv. typické znaky surovinová kolónia.

Podiel hlavných druhov palív a energetických zdrojov na celkovom objeme exportu v posledných rokoch predstavuje viac ako polovicu, zo všetkých surovín - 3/4 a strojov a zariadení - len 8-9%. akceptovali, že v prípade krajín, ktoré si nárokujú ekonomickú nezávislosť, by mal byť podiel vývozu spracovateľského priemyslu aspoň 40 %, vrátane aspoň 10 % produktov s vysokou úrovňou technológií a znalostí. V Rusku sú tieto čísla približne 12 % a 1 %. . Výmenou za prenájom prírodných zdrojov Rusko nakupuje spotrebný tovar, stroje a zariadenia, čím financuje vedecký a technologický pokrok a vytváranie pracovných miest v zahraničí.

Takáto deformácia ekonomiky (najmä zaostávanie spracovateľského priemyslu a obmedzovanie rozvoja nových odborov), ako aj nestabilita svetových cien však spôsobili, že efektivita ruského exportu neustále klesá, zbavenie ruskej vlády hlavného zdroja doplňovania rozpočtu krajiny.

V Koncepcii národnej bezpečnosti z 10. januára 2000 medzi najvážnejšie hrozby pre ekonomickú bezpečnosť Ruska patrí nízka úroveň investícií. Pritiahnutie zahraničných investícií do ruského hospodárstva (najmä jeho ropného a plynárenského priemyslu) totiž môže spomaliť oneskorenie v dopĺňaní zásob nerastných surovín z ich produkcie, kolaps v životne dôležitých odvetviach výrobného priemyslu a tiež v budúcnosti môže vedieť ovplyvniť riešenie takých akútnych problémov ruskej ekonomiky.bezpečnosť, ako je nízka konkurencieschopnosť domácich produktov či meškanie výplat miezd.

Je však možné, že pod vplyvom prílevu zahraničných investícií zrýchlený rozvoj ropného a plynárenského komplexu povedie k ďalšiemu zvyšovaniu podielu sektora palív a surovín na ekonomike krajiny a k posilneniu jeho palivovú a surovinovú orientáciu. Za ďalšie dôležité usmernenie možno považovať ustanovenie, že zahraničné spoločnosti nemôžu získať kontrolu nad strategicky dôležitými odvetviami hospodárstva.

Existuje reálna hrozba straty národnej kontroly nad metalurgiou neželezných kovov, výrobou nástrojov, chemickým priemyslom a elektroenergetikom. V podmienkach akútnej rozpočtovej krízy je administratíva jednotlivých zložiek federácie v snahe zaplátať priepastné rozpočtové diery pripravená previesť na zahraničné spoločnosti to posledné - podložné pozemky s ložiskami cenných prírodných zdrojov.

Je potrebné sa pozastaviť ešte nad jedným spôsobom straty národnej bezpečnosti Ruska. Nízka ekonomická aktivita totiž nielenže neumožňuje zachovať aspoň jednoduchú reprodukciu, obranyschopnosť a dosahované parametre blahobytu. Vylučuje zabezpečenie minimálnej požadovanej úrovne ekonomického rozvoja územia krajiny a údržbu existujúcej infraštruktúry. Prejavuje sa to masívnym odlivom obyvateľstva z regiónov severu a Ďalekého východu a prudkým nárastom katastrof a nehôd v základných priemyselných odvetviach: doprava, energetika a chemický priemysel. Ak budú súčasné trendy pokračovať, „zriedkavý“ ekonomický priestor Ruska sa nevyhnutne naplní zahraničným kapitálom. To je už zreteľne cítiť v rastúcom tlaku na úrady zo strany rôznych síl lobujúcich za záujmy zahraničných firiem. Posledne menované sa snažia zmocniť sa najcennejších a na nerastné suroviny najbohatších oblastí pôdy a posilniť svoju kontrolu nad informačným priestorom a dopravnou komunikáciou Ruska.

Strata potravinovej nezávislosti Ruska si zaslúži osobitnú pozornosť. Poľnohospodárska výroba je v porovnaní s priemyselnou výrobou vždy konzervatívnejšia. Závislosť prvých od pôdnych a klimatických podmienok, technická a technologická zaostalosť, nižší pomer kapitálu a práce výroby a práce, ako aj slabá dodávka energií spomalili tempo rozvoja v agrosektore ekonomickej činnosti.

Zo všetkých problémov, ktoré postihli ruskú ekonomiku, najviac zaťažuje pokles poľnohospodárskej výroby a zhoršenie výživy obyvateľstva krajiny. Aj počas rokov sovietskej moci existovalo neustále oneskorenie medzi poľnohospodárstvom a priemyslom a úrovňou jeho rozvoja v priemyselných krajinách. Realizácia reforiem zhoršila situáciu v agrosektore ekonomiky. Počas prírodných a sociálnych katastrof poľnohospodárstvo trpí viac ako iné odvetvia výroby.

Rušenie poľnohospodárstva zásadne spôsobilo zhoršenie výživy ruského obyvateľstva.

Predtým, v rokoch socializmu, bola krajina v zásobe potravín na obyvateľa na 6. mieste na svete. Teraz sú 40. roky.

Zhoršenie výživy je spôsobené nielen poklesom výroby základných potravín a obmedzovaním potravinárskeho priemyslu, ale aj poklesom kúpyschopnosti obyvateľstva a nárastom počtu ľudí žijúcich pod hranicou chudoby. najmä vo vidieckych oblastiach. Dnes je priemerná mesačná mzda v obci 42 % celoštátneho priemeru.

4. Chudnutie obyvateľstva.

22. septembra 2004 Svetová banka predstavila svoju správu o hodnotení chudoby v Rusku. Podľa jeho odhadov sa v období rokov 1997 až 1999 chudoba v Rusku zvýšila z 24,1 % populácie (35,3 milióna ľudí) na 41,5 % (60,5 milióna). Potom, v rokoch 1999 až 2002, sa Rusku podarilo znížiť chudobu o viac ako polovicu – na 19,6 %. Počas tohto obdobia sa nezamestnanosť znížila z 13,2 % na 8,2 % pracujúceho obyvateľstva a priemerná mzda sa zvýšila o 15 %.

Chudobní v Rusku sú najčastejšie práceschopní obyvatelia dedín a malých miest s deťmi. Podiel pracovníkov žijúcich pod oficiálnou hranicou chudoby je veľmi vysoký medzi pracovníkmi v školstve, kultúre a zdravotníctve.

Odborníci Svetovej banky a ruskí štatistici zároveň používajú rôzne metódy na určenie úrovne chudoby. Ruskí experti odhadujú podiel chudobnej populácie na základe mesačného príjmu. Napríklad v druhom štvrťroku 2004 boli oficiálne životné náklady 2 363 rubľov. mesačne na osobu a 29,8 milióna ľudí – 20,8 % populácie – malo príjem pod touto úrovňou.

Svetová banka túto metodiku nepovažuje za úplne správnu a navrhuje hodnotiť chudobu nie podľa výšky príjmu (o ktorom ľudia nie vždy hovoria pravdu), ale podľa úrovne spotreby. Preto v roku 2002 podľa Svetovej banky trpelo chudobou 19,6 % ruskej populácie a podľa ruskej vlády 25 %.

Podľa Svetovej banky len 8 % dotácií na dopravu ide najchudobnejším 20 % občanov krajiny, zatiaľ čo 20 % najbohatších dostáva 30 % takýchto dotácií. A množstvo dávok na bývanie, ktoré dostávajú najbohatší, je 2,1-krát vyššie ako pomoc, ktorú dostávajú chudobní.

Medzinárodné spoločenstvo zastúpené príslušnými organizáciami OSN už dávno uznáva, že hodinová mzda nižšia ako tri doláre je maximum. Posúva pracovníka za prah jeho životnej aktivity, za ktorým prichádza deštrukcia pracovného potenciálu ekonomiky. Náš priemerný plat je trikrát nižší ako táto hranica.

Pokles reálnych príjmov obyvateľstva viedol k poklesu spotreby.

Problém zbedačovania obyvateľstva sa uznáva, ale pri implementácii sociálno-ekonomických politík sa ho úplne ignoruje. Oficiálne sa síce deklarovala „neprijateľnosť nadmerných sociálnych nákladov reforiem“ a neprípustnosť ešte väčšieho poklesu životnej úrovne obyvateľstva. Vláda však opakovane odmietla dodržiavať sociálne záruky, svojvoľne obmedzila sociálne výdavky ustanovené zákonom, umožnila prudké zhoršenie kvality vzdelávania a zdravotnej starostlivosti a vydala napospas postihnutej populácii vrátane miliónov detí z chudobných rodín. osudu.

V týchto sociálno-ekonomických podmienkach bol prirodzenou reakciou obyvateľstva pokles pôrodnosti. Viac ako 40 % rodín s dvoma alebo viacerými deťmi žije v chudobe a pravdepodobnosť chudoby veľkej rodiny je 50 %. Nie je prekvapujúce, že za posledných 10 rokov sa narodilo o takmer 6 miliónov detí menej ako v predchádzajúcom desaťročí.

Zo všetkých položiek výdavkov federálneho rozpočtu je stabilný a rýchly rast pozorovaný len v jednej - výdavkoch na obsluhu verejného dlhu, ktoré dosiahli štvrtinu celého federálneho rozpočtu.

Ako vidíme, zachovanie superziskov oligarchických klanov ovládajúcich časť bánk a surovinových monopolov a príjmov alkoholovej mafie sa zdá byť pre vládu dôležitejšie ako zabezpečenie národnej bezpečnosti, minimálne sociálne garancie, šetrenie deti pred hladom a degradáciou, ochrana zdravia obyvateľstva a výchova mládeže.

5. Majetková diferenciácia obyvateľstva a masová nezamestnanosť

Rýchle rozdelenie krajiny na úzky okruh bohatých ľudí a obrovskú masu chudobných ľudí, ktorí si nie sú istí svojou budúcnosťou, vytvárajú dve polarizované triedy spoločnosti s odlišnými predstavami o sociálnej spravodlivosti. Vzdialenosť medzi nimi sa zväčšuje a sociálny základ reforiem sa posilňuje. Je zrejmé, že to vedie k neustálej reprodukcii hrozby sociálnych konfliktov. Taktiež rastúca miera nezamestnanosti vytvára predpoklady pre sociálne napätie. Za prahovú úroveň sa považuje do 10 % pracujúcej populácie. Podľa oficiálnych údajov sa Rusko k tejto hranici približuje, no s prihliadnutím na skrytú nezamestnanosť (dovolenka bez mzdy, práca na čiastočný úväzok a pod.) je jej reálna úroveň 13 – 15 %.

Nezamestnanosť je pre Rusko novým fenoménom, preto treba mať na pamäti jej morálny dopad na obyvateľstvo a jeho činy. Podľa amerických vedcov 1% nárast nezamestnanosti zvyšuje obsadenosť väzníc o 5-7%.

6. Kriminalizácia.

Ako hrozbu pre ekonomickú bezpečnosť Ruska je potrebné vyzdvihnúť kriminalizáciu ekonomickej činnosti spôsobenú rastúcou nezamestnanosťou, spájanie niektorých vládnych predstaviteľov s organizovaným zločinom, možnosť prístupu kriminálnych štruktúr k riadeniu určitej časti výroby a oslabenie systému štátnej kontroly.

Kriminalita zasiahla takmer všetky sféry hospodárskeho života: majetkové vzťahy; výroba a distribúcia vyrobeného produktu; finančné a bankové činnosti, verejná správa a zahraničná ekonomická činnosť. Už prvý rok takzvanej „liberalizácie“ ekonomiky sa stal rokom slobody pre zločineckú komunitu.Ročný obrat tieňovej ekonomiky v roku 1992 vzrástol v porovnaní s rokom 1991 25-krát a presiahol biliónovú hranicu. Podiel tieňového sektora ekonomiky bol však v tom čase porovnateľný s podobnými ukazovateľmi vo väčšine krajín s vyspelou trhovou ekonomikou. A v roku 1996 to už bolo 45 %.

V súčasnosti stroskotali posledné romantické nádeje liberálov na možné zlepšenie „čierneho“ trhu.

Problém kriminalizácie ekonomiky krajiny zostáva v súčasnosti problémom číslo jeden.

Proces kriminalizácie ekonomického života v krajine je založený na tieňovej ekonomike, teda na systéme ekonomických vzťahov mimo právnej oblasti štátu. Tieňový finančný kapitál je ekonomickým základom (základom) organizovaného zločinu.

Tieňová ekonomika, ako každý sociálny fenomén, má dve strany. Na jednej strane je to vytváranie ďalších pracovných miest, výroba produktov, poskytovanie rôznych druhov služieb a v konečnom dôsledku zvyšovanie blahobytu spoločnosti. Na druhej strane daňové úniky, pranie kapitálu, presun kapitálu do zahraničia, sťahovanie nezaúčtovaných príjmov a obeživa. Okrem toho, keď konkuruje oficiálnej ekonomike, tieňová ekonomika, ktorá má vyššie zisky, sa ukazuje ako efektívnejšia a bráni rozvoju oficiálnej ekonomiky.

V Rusku systém centralizovaného riadenia vytvoril súbor podmienok pre vznik a rozvoj tieňovej ekonomiky a tieňového kapitálu. Do sféry fungovania tieňového ekonomického systému bola zapojená široká škála ľudí, zdrojov, ale aj funkcionárov rôznych hodností.

Rozhodujúcu úlohu na celom svete zohráva aktívna podpora tieňovej ekonomiky predstaviteľmi vládnych štruktúr na všetkých úrovniach. Výskum ukazuje, že od prvých dní tieňoví obchodníci, súbežne s vydieračmi a niekedy výlučne, uzavreli spojenectvo so zástupcami orgánov činných v trestnom konaní a miestnych výkonných orgánov. Postupom času začali orgány činné v trestnom konaní aktívne vytláčať kriminalitu z tieňovej ekonomiky a v súčasnosti predstavitelia týchto štruktúr spolu s daňové služby„postavili strechu“ takmer všetky veľké a stredné podniky. Superveľký biznis sa stal doménou vládnych úradníkov a poslancov najvyššieho rangu. Sféry vplyvu sú rozdelené celkom jasne a spravidla nedochádza k poruchám.

Výsledkom kriminalizácie ekonomického systému bolo podriadenie hospodárskej politiky štátu špecifickým ekonomickým záujmom zločineckých štruktúr. Tieňová ekonomika je jadrom, na ktorom sa formovala moderná zločinecká štruktúra.

Najdôležitejším faktorom, ktorý determinoval kriminalizáciu ekonomického života spoločnosti, je deštrukcia mechanizmov štátnej moci, ako aj prebiehajúcej sociálno-ekonomickej politiky.

Potenciálne nebezpečenstvo kriminalizácie ekonomiky objektívne zvýšilo aj samotné zameranie reforiem na rozvoj trhových vzťahov. Štádium počiatočnej akumulácie kapitálu je nevyhnutne sprevádzané exacerbáciou kriminálnych javov v ekonomickom živote spoločnosti.

Napriek zvýšenej aktivite štátu v boji proti kriminalite výsledky nedávajú podklad pre uspokojivé hodnotenie. Najnebezpečnejšou vecou nie je tempo rastu rôznych druhov hospodárskej kriminality (akokoľvek pôsobivé môžu konkrétne čísla a príklady vyzerať), ale prechod ekonomickej kriminality na novú kvalitu, vyjadrenú čoraz reálnejším ohrozením ekonomickej bezpečnosti Ruskej federácie.

Ak hovoríme o ekonomickom zabezpečení z pohľadu vplyvu kriminálnej ekonomiky naň, je potrebné venovať pozornosť tomu, že ekonomická kriminalita nadobudla kvalitatívne nové vlastnosti. Lídri a autority zločineckého sveta vytvárajú zločinecké komunity, ktoré aktívne ovplyvňujú podniky a organizácie federálneho významu. Tieto komunity sa čoraz viac vyznačujú prísnou centralizáciou a jasnou disciplínou. Zvlášť znepokojujúca je existencia v týchto komunitách takých atribútov, ako je spravodajstvo a kontrarozviedka, vynikajúce technické zabezpečenie a prítomnosť militantných skupín, pričom predtým mohli byť tieto atribúty charakteristické len pre štát. To vedie k myšlienke, že zločinecké komunity sa snažia nahradiť štát tým, že prevezmú jeho funkcie a spolu s nimi aj moc. Tento trend je mimoriadne nebezpečný, keďže ohrozuje existenciu samotného štátu. Inými slovami, problém ekonomickej kriminalizácie by sa mal považovať aj za problém národnej bezpečnosti.

7. Zvyšovanie diferenciácie ekonomického a sociálneho rozvoja regiónov. Separatizmus viacerých subjektov federácie.

Jedným z najpálčivejších problémov ekonomickej bezpečnosti je prehlbovanie diferenciácie ekonomického a sociálneho rozvoja jej území. Ruské regióny, ktoré predtým neboli ani zďaleka identické vo svojich sociálno-ekonomických charakteristikách, sa v kontexte poklesu výroby rýchlo rozdeľujú na bohaté a chudobné.

Bezpochyby to vedie nielen k ekonomickým, ale aj politickým dôsledkom: nárast separatizmu v určitých regiónoch (Tatarstan, Baškirsko, Jakutsko atď.), popularita myšlienky odtrhnutia od Ruska (Severný Kaukaz, „Uralská republika“) atď. Extrapolácia Tieto trendy ukazujú, že vedú ku konečnému kolapsu jednotného ekonomického priestoru Ruska (vzhľadom na úroveň integrácie ruskej ekonomiky a nekonkurencieschopnosť väčšiny jej produkcie na svetovom trhu nevyhnutne povedie k úplnej ekonomickej degradácii a nakoniec dodá ekonomike „koloniálnu“ štruktúru) a následne k rozpadu Ruska na mnohé samostatné štáty.

Prevencia alebo zmiernenie následkov hrozieb pre ekonomickú bezpečnosť Ruskej federácie si vyžaduje identifikáciu a monitorovanie faktorov, ktoré podkopávajú udržateľnosť sociálno-ekonomického systému štátu.

3. Mechanizmus zabezpečenia ekonomickej bezpečnosti

ekonomická bezpečnosť štátu

3.1 Monitorovanie, vývoj kritérií a parametrov ekonomickej bezpečnosti

Opatrenia a mechanizmy hospodárskej politiky vyvinuté a implementované na federálnej a regionálnej úrovni by mali byť zamerané na predchádzanie vnútorným a vonkajším hrozbám pre hospodársku bezpečnosť Ruskej federácie.

Monitorovanie faktorov určujúcich hrozby pre ekonomickú bezpečnosť Ruskej federácie

Najdôležitejšími prvkami mechanizmu na zaistenie ekonomickej bezpečnosti Ruskej federácie je sledovanie a prognózovanie faktorov, ktoré určujú ohrozenie ekonomickej bezpečnosti.

Monitoring ako prevádzkový informačný a analytický systém na sledovanie dynamiky ukazovateľov ekonomickej bezpečnosti má veľký význam pre transformačný stav ekonomiky pri závažných medziodvetvových rozmeroch a akútnom nedostatku zdrojov (predovšetkým finančných).

Vývoj kritérií a parametrov (prahových hodnôt) ekonomickej bezpečnosti Ruskej federácie

Na realizáciu Štátnej stratégie je potrebné vypracovať kvantitatívne a kvalitatívne parametre (prahové hodnoty) stavu ekonomiky, ktorých prekročenie predstavuje hrozbu pre ekonomickú bezpečnosť krajiny, charakterizujúce:

dynamika a štruktúra hrubého domáceho produktu, ukazovatele objemov a mier priemyselnej produkcie, odvetvová a regionálna štruktúra ekonomiky a dynamika jednotlivých odvetví, kapitálové investície a pod.;

stav prírodných zdrojov, výrobného, vedeckého a technického potenciálu krajiny;

schopnosť ekonomického mechanizmu prispôsobiť sa meniacim sa vnútorným a vonkajším faktorom;

stav finančných, rozpočtových a úverových systémov.

3.2 Aktivity štátu na zabezpečenie ekonomickej bezpečnosti a kvality života obyvateľstva

Aktivity štátu na zabezpečenie ekonomickej bezpečnosti Ruskej federácie sa vykonávajú v týchto hlavných oblastiach:

1. Identifikácia prípadov, keď sa skutočné alebo predpokladané parametre ekonomického rozvoja odchyľujú od prahových hodnôt ekonomickej bezpečnosti, a vypracovanie komplexných vládnych opatrení na vyvedenie krajiny z nebezpečnej zóny.

2. Organizácia práce s cieľom realizovať súbor opatrení na prekonanie alebo zabránenie vzniku ohrozenia hospodárskej bezpečnosti Ruskej federácie.

Skúmanie rozhodnutí o finančných a ekonomických otázkach z pohľadu ekonomickej bezpečnosti Ruskej federácie.

4. Nevyhnutné opatrenia na zvýšenie ekonomickej bezpečnosti Ruska

Rozdiel vo veľkosti priamych zahraničných investícií v ekonomikách Číny a Ruska naznačuje rozdiel v postoji cudzincov k Rusku a Číne. Konfrontácia medzi Čínou a Spojenými štátmi americkými nezabráni investovať do čínskej ekonomiky desiatky krát vyššie sumy. Rozvíjali by ste ekonomiku budúceho konkurenta a vojenského nepriateľa? Nie To znamená, že Západ vníma Rusko inak ako Čínu, hoci Čína nasleduje Rusko v ekonomickej transparentnosti. Svedčí o tom investičná aktivita (alebo skôr jej nedostatok) najväčších TNK v Rusku. Ich hlavnou úlohou je zachytiť jeden alebo druhý podiel na ruskom trhu a rozšíriť predaj vlastných produktov. Súhrn skutočných a ohlásených investícií najväčších nadnárodných spoločností v ruskej ekonomike predstavuje niečo vyše 1 % z celkového objemu zahraničných aktív. E.A. Gryaznov, KTNK v Rusku. Pozície najväčších svetových nadnárodných korporácií v ruskej ekonomike. Moskva, 2000. To znamená, že najväčší investori neuskutočnili žiadne veľké investície v Rusku a ani nemajú v úmysle investovať (samozrejme, pokiaľ neexistujú úplne bezplatné ponuky, ale na lacné akvizície nie je potrebné veľa peňazí). To znamená, že Rusko je vnímané ako veľmi silný potenciálny rival, do ktorého ekonomického rozvoja je lepšie neinvestovať – bude to pre vás drahšie. Veľké investície, ktoré sa po otvorení a liberalizácii trhu chystajú v širokom prúde naliať zo zahraničia, sú teda mýtus, ktorého sa treba rýchlo zbaviť. Krajiny G7 nebudú investovať do ruskej ekonomiky (pokiaľ nekúpia Gazprom lacno a ekonomicky najziskovejšie elektrárne, alebo niečo iné). No v zásade nie sme prví, sme poslední. Koniec koncov, vo východnej Európe a pobaltských krajinách prebieha aktívne preberanie elektroenergetického a plynárenského priemyslu za výhodné ceny, len sa k nám ešte nedostali.

Prečo lacno? Pretože v Rusku je dnes prakticky nulová kapitalizácia. Počas rokov reforiem štát pre peniaze niekoľkokrát „stratil“ svojich spoluobčanov a vlastný priemysel. Výsledkom je, že spoločnosť RAO UES, ktorá mala v čase svojho vzniku hodnotu 425 miliárd dolárov, počas kolapsu rubľa Gajdarom - 102 miliárd, má teraz hodnotu 4 - 6 miliárd dolárov. LUKoil má hodnotu 10 - 12 miliárd dolárov, kým Chevron, spoločnosť podobnej veľkosti z hľadiska aktív, má hodnotu 70 - 80 miliárd dolárov. Gazprom, ktorého hodnota by sa mala pohybovať od 150 do 300 miliárd dolárov, stojí 8 miliárd A. Godzinsky, O likvidných dlhoch a svedomitých dlžníkoch, Expert č. účasť vo Varšavskej zmluve. Nepriateľ NATO zomrel koncom 80. rokov a teraz sa padlí aktívne požierajú.

Musíme úprimne priznať, že ekonomický kurz bol vnútený zvonku. Napokon, ako ukázala prax, takmer všetky veľké rozvojové krajiny, ktoré využívajú rady a pomoc MMF a iných medzinárodných organizácií vytvorených a vyjadrujú záujmy USA a ich spojencov, sa nedokázali rozvinúť na úroveň G7. Navyše, zahraničný dlh krajín ako Mexiko, Argentína a Brazília je dnes porovnateľný s ruským dlhom. Aj keď sa snažia svoju ekonomiku vytiahnuť z dlhov exportom oveľa dlhšie ako Rusko.

To znamená, že sa môžete spoľahnúť len na svoje sily. Sú tu ale skryté rezervy, pretože podľa rôznych odhadov len v hotovosti za posledné roky z krajiny odtieklo od 150 do 350 miliárd dolárov.

Nižšie sú uvedené niektoré opatrenia, ktoré môžu pomôcť zlepšiť ekonomickú bezpečnosť.

Štát musí prevziať kontrolu nad ekonomickým rozvojom, pretože Spojené štáty, zatiaľ čo doma hlásajú liberalizáciu v iných krajinách, vedú veľmi prísnu politiku v oblasti dovozných ciel, ochrany vlastného trhu a podpory poľnohospodárskych výrobcov. A práve štát svojimi vládnymi nariadeniami a množstvom ďalších opatrení vytiahol ekonomiku USA z depresie 30. rokov a o to isté sa pokúša aj v súčasnosti.

Za žiadnych okolností by sme teraz nemali vstúpiť do WTO, silnejší zahraniční konkurenti jednoducho rozdrvia ruských výrobcov. Je potrebné uskutočniť ďalšiu reformu colných sadzieb s cieľom chrániť domácich výrobcov a neotvárať trh pre zahraničné spoločnosti.

Dôležitou úlohou je obnovenie väzieb s krajinami Varšavskej zmluvy a SNŠ, je potrebné vrátiť odbytové trhy pre ruskú ekonomiku, je žiaduce vytvárať odbory ako NAFTA.

Na zabránenie nelegálnemu vývozu kapitálu do zahraničia sú potrebné prísne opatrenia.

Akciový trh je vo svojej súčasnej podobe veľmi závislý od špekulatívnej hry nerezidentov. Je to druh kasína. Je potrebné urobiť ruský trh konkurencieschopnejším, jeho architektúru menej deformovať, konečne zaviesť daňové stimuly pre investície do cenných papierov a začať vytvárať „finančnú platformu „Rusko“. Dôraz by sa mal klásť na rozvoj trhu s dlhodobými podnikovými dlhopismi.

V blízkej budúcnosti sa očakáva recesia globálnej ekonomiky, preto je potrebné rozvíjať domáci ruský trh a zvyšovať solventnosť obyvateľstva.

Efektívnosť správy majetku by sa mala zlepšiť – v súkromnom aj verejnom sektore. Neprivatizovať ziskové štátne podniky za groše, ako sa to deje teraz. A prepustiť tých manažérov, ktorí toto radia.

Je potrebné vykonať úplné vyšetrovanie privatizácie najväčších ruských podnikov, aby privatizované podniky s veľkými porušeniami, ktoré sú neefektívne riadené skutočnými vlastníkmi, boli znárodnené a pre efektívne podniky s transparentnou finančnou štruktúrou všetky menšie porušenia zákona. sú vyriešené a prípady sú uzavreté. Vlastníci tak budú mať pevnú istotu, že ide o ich majetok a štát si už nebude robiť nároky za staré priestupky.

Znížiť existujúcu zaujatosť národného hospodárstva v prospech exportne orientovaného sektora hospodárstva zadávaním rozsiahlych vládnych zákaziek vo vojensko-priemyselnom komplexe, jadrovom, strojárskom, leteckom a kozmickom, chemickom a farmaceutickom, elektronickom priemysle a rad ďalších oblastí, ktoré zabezpečujú tvorbu tovarov s vysokou pridanou hodnotou. Je potrebné zabezpečiť maximálnu transparentnosť všetkého investičný proces na nepretržité monitorovanie a kontrolu.

Vytvárať daňové výhody pre podniky, ktoré pri svojej činnosti spolupracujú s podnikmi z iných regiónov. Navyše je to inteligentnejšie ako vytvorená výhoda pre malé podniky v podobe zrušenia DPH pre podniky so štvrťročným obratom nižším ako milión rubľov. Potom ostatné podniky jednoducho odmietli spolupracovať s príjemcami z dôvodu neschopnosti štátu vrátiť DPH.

Prehodnotiť reštrukturalizačný plán RAO UES, ktorý v súčasnej podobe povedie len k mnohonásobnému zvýšeniu cien elektriny, narušeniu jednotného energetického priestoru a vytrhnutiu ekonomicky najziskovejších elektrární do vlastníctva manažmentu a veľkej zahraničnej energetiky spoločnosti.

Všetkými prostriedkami zvýšiť blahobyt obyvateľstva, zvýšením miezd pre zamestnancov verejného sektora, uznaním dlhu štátu občanom a podnikom, amnestiou na dlhy tých druhých.

Budovanie štátnej politiky v oblasti interakcie s národnými nadnárodnými korporáciami prostredníctvom získania blokovacieho podielu v nich na poskytovanie zariadení, pôdy a určitej infraštruktúry štátom.

Záver

Na záver by som chcel ešte raz zdôrazniť, že ekonomická bezpečnosť je charakteristika, ktorej podstatou je:

normálne fungovanie ekonomického systému ako celku;

možnosť bezbolestného začlenenia a normálneho fungovania domáceho ekonomického systému do globálneho.

Vo svojej práci som analyzoval hlavné hrozby a zamýšľal sa nad mechanizmom zaistenia ekonomickej bezpečnosti. Boli tiež uvedené všeobecné pokyny na udržanie ekonomickej bezpečnosti Ruska na správnej úrovni - sú to:

Implementácia účinných priemyselných a štrukturálnych politík;

Obnova investičnej činnosti;

Úspora veľkej časti výrobného priemyslu a poľnohospodárstva, vedeckého a technického potenciálu krajiny;

Postupný prechod na štrukturálnu a technologickú reštrukturalizáciu výroby.

Zo všetkého vyššie uvedeného môžeme konštatovať, že na vytvorenie národnej štruktúry svojej ekonomiky, ktorá zodpovedá požiadavkám trhu, musí Rusko prejsť strastiplnou cestou určovania svojich priorít vo všetkých oblastiach a na všetkých úrovniach spoločnosti a hospodárstva. . Je potrebné zlepšiť regulačný rámec pre všetky typy ekonomických vzťahov. Kľúčové sú národné záujmy Ruska v ekonomickej oblasti. Kompletné riešenie problémy spojené s realizáciou záujmov Ruska je možné len na základe trvalo udržateľného fungovania diverzifikovanej high-tech výroby, schopnej poskytovať popredným odvetviam hospodárstva kvalitné suroviny a zariadenia, armáde so zbraňami, obyvateľstvo a sociálna sféra so spotrebným tovarom a službami a zahraničný obchod s konkurenčným exportným tovarom. Rusko sa musí nielen pripojiť k modernej svetovej ekonomike, ale aj predpovedať svoju úlohu a miesto v globálnej deľbe práce. Nemôžeme ignorovať skutočnosť, že nikto sa nechystá riešiť ruské problémy na úkor svojich národných záujmov. Pri rozhodovaní o zabezpečení ekonomickej bezpečnosti si preto treba dávať pozor na rady iných krajín, ktoré pri uskutočňovaní svojej zahraničnej politiky dbajú predovšetkým na svoje záujmy. Samozrejme, treba využiť zahraničné skúsenosti, ale s prihliadnutím na špecifickú ruskú ekonomickú situáciu.

Bibliografia

Arsentiev M. Ekonomická bezpečnosť. / M. Arsentiev // Pozorovateľ. 1998. Číslo 5. S.10-11.

Bogdanov I.A. Ekonomická bezpečnosť Ruska: teória a prax. / I.A. Bogdanov. M.: ISPIRAN, 2005. 263 s.

Ippolitov K.Kh. Ekonomická bezpečnosť: Stratégia pre oživenie Ruska. / K.H. Ippolitov. M.: INFRA-M, 1996. 503 s.

Kononov D.A. Tvorba scenárových priestorov a analýza dynamiky správania sociálno-ekonomických systémov. / ÁNO. Kononov, V. V. Kulba, S. S. Kovalevskij, S. A. Kosjačenko. M.: Predtlač IPU RAS, 1999. 184 s.

Nekipelov A.D. Dôsledky globalizácie vo finančnom sektore. Makroekonomická a finančná politika v krízových situáciách: svetové skúsenosti a ruská realita. Materiály situačnej analýzy. / A.D. Nekipelov. M.: IMEPI RAS “EPIKON”, 2004. 674 s.

Základy ekonomického zabezpečenia (štát, región, podnik, osobnosť): učebnica / vyd. E.A. Oleinikov. M: Obchodná škola “Intel-Sintez”, 1997. 317 s.

Potrubach N.N. Priority hospodárskej politiky štátu v súčasnej fáze. / N.N. Trumpetista // Ruské noviny. 2005. Číslo 6. S. 7-8.

Senchagov V. Ako zabezpečiť ekonomickú bezpečnosť Ruska // Ruská federácia dnes. 2007. Číslo 6. S. 5-7.

Podobné dokumenty

Ekonomická bezpečnosť ako základ zabezpečenia národnej bezpečnosti Ruskej federácie. Štúdium štátnej stratégie ekonomickej bezpečnosti. Charakteristika hlavných problémov rozvoja ruskej ekonomiky v kontexte globalizácie.

abstrakt, pridaný 17.10.2015

Ekonomická bezpečnosť ako súbor podmienok a faktorov, ktoré zabezpečujú nezávislosť národného hospodárstva, úlohy: tlmenie inflácie a nezamestnanosti, znižovanie rozpočtového deficitu. Analýza problémov súvisiacich so surovinami v ruskom exporte.

práca, pridané 18.12.2012

Koncept ekonomickej bezpečnosti. Koncepcia národnej bezpečnosti Ruskej federácie, jej stručný popis. Kritériá a ukazovatele ekonomickej bezpečnosti národného hospodárstva. Analýza ukazovateľov ekonomickej bezpečnosti Ruska.

článok, pridaný 3.3.2013

Bezpečnosť je sociálny fenomén a kategória teórie národnej bezpečnosti. Koncepcia národnej bezpečnosti Ruskej federácie. Ohrozenie národnej bezpečnosti, úlohy na jej zabezpečenie. Úloha ekonomickej bezpečnosti pri stabilizácii ekonomiky.

kurzová práca, pridané 04.08.2012

Ekonomický potenciál krajiny a systém národnej bezpečnosti. Kvantitatívne a kvalitatívne parametre (prahové hodnoty) stavu ekonomiky. Hlavné opatrenia a smery vládnej činnosti na zabezpečenie ekonomickej bezpečnosti Ruska.

abstrakt, pridaný 14.08.2015

Hlavné hrozby pre ekonomickú bezpečnosť Ruskej federácie, ich klasifikácia a charakteristika. Zabezpečenie stability a udržateľnosti štátne hospodárstvo. Psychologické dôvody vytvárania nebezpečných situácií v produkčnom tíme.

test, pridané 05.09.2014

Ekonomická bezpečnosť ako súčasť štruktúr národnej bezpečnosti krajiny. Vzťah medzi ekonomickou bezpečnosťou krajiny a stavom ekonomiky. Digitálne ukazovatele na určenie stavu ekonomiky. Ekonomická bezpečnosť Ruska.

prezentácia, pridané 09.07.2011

Podstata a subjekty ekonomického zabezpečenia. Makroekonomické ukazovatele ekonomickej bezpečnosti národného hospodárstva. Hlavné trendy, faktory a podmienky sociálno-ekonomického rozvoja Ruskej federácie. Spôsoby integrácie Ruska do svetovej ekonomiky.

kurzová práca, pridané 20.05.2014

Národná hospodárska bezpečnosť, určovanie jej úrovne a jej zabezpečenie. Štátna stratégia pre hospodársku bezpečnosť Ruskej federácie. Okruh ohrození ekonomickej bezpečnosti krajiny, hlavné predpoklady a dôsledky ich vzniku.

test, pridané 29.03.2013

Pojem, podstata a pojem ekonomickej bezpečnosti. Charakteristika hlavných kritérií a ukazovateľov ekonomickej bezpečnosti národného hospodárstva. Existujúce a potenciálne hrozby pre hospodársku bezpečnosť Ruskej federácie v súčasnom štádiu vývoja.

Pred uvažovaním o otázkach zabezpečenia ekonomickej bezpečnosti odvetvia národného hospodárstva je zrejme potrebné analyzovať jeho znaky, ktoré sa prejavili v procese vzniku a prejavujú sa v procese fungovania.

V prvom rade ide o zmiešaný administratívno-trhový charakter, ktorý sa prejavuje v tom, že odvetvie pôsobí predovšetkým na komoditných trhoch a riadenie sa uskutočňuje v prísnom administratívnom rámci – až do zásahu ruskej vlády.

Charakteristickou črtou je špecializácia v rámci špecifického sortimentu produktov, čo obmedzuje možnosti zvyšovania bezpečnosti trhu prostredníctvom medziodvetvovej diverzifikácie.

Poznamenávame tiež, že základnou črtou odvetvia je absencia strategických finančných cieľov v dôsledku makroekonomického modelu, to znamená, že mechanizmus prerozdeľovania príjmov je zahrnutý do daňového systému na makroúrovni. Rozpor je aj medzi charakterom operácií a nemožnosťou ich realizácie, a to z dôvodu legislatívnych obmedzení výkonu obchodnej činnosti zo strany správnych orgánov vykonávajúcich riadenie.

Treba mať na pamäti, že toto odvetvie sa vyznačuje zásadnou nemožnosťou monopolného využívania rozpočtových prostriedkov, možnými možnosťami využitia rozpočtových prostriedkov je poskytovanie rozpočtových záruk na obsluhu účelových úverov.

Odvetvie funguje v podmienkach tvrdej konkurencie s podobnými odvetviami v celosvetovom meradle, čo zvyšuje ohrozenie ekonomickej bezpečnosti, a tiež zvyšuje potrebu regulovať prevádzkové podmienky subjektov odvetvia na makroúrovni.

Okrem toho existuje naliehavá potreba vysokokvalifikovaných odborníkov so skutočnými obmedzeniami odmeňovania za ich prácu, čo znamená využívanie služieb profesionálnych účastníkov trhu a na oplátku im poskytuje určité práva na použitie časti pridelených prostriedkov na stimuláciu ich.

Uvedené znaky sektora národného hospodárstva ho výrazne odlišujú tak od fungovania spoločnosti s čisto trhovou orientáciou, ako aj od administratívne orientovanej organizácie. V dôsledku toho by sa zabezpečenie ekonomickej bezpečnosti odvetvia malo uskutočňovať na základe syntézy administratívnych metód a metód riadenia trhu, čo zase znamená potrebu kompromisných riešení.

Uvažujme teraz o ekonomickej bezpečnosti ako o samostatnej koncepcii, ktorá je potrebná tak pre pojmový aparát, ako aj pre vypracovanie koncepcie zabezpečenia ekonomickej bezpečnosti odvetvia národného hospodárstva. Samotná kategória ekonomického zabezpečenia je celkom nová a málo využívaná v teórii a praxi manažmentu. Tradičné chápanie bezpečnosti sa najčastejšie týka národnej bezpečnosti, ktorá je definovaná ako bezpečnosť a zabezpečenie národných záujmov občanov a krajiny garantované ústavnými, legislatívnymi a praktickými opatreniami.

Značný počet definícií pojmu „ekonomická bezpečnosť“ a sémantických významov, ktoré doň autori štúdií vložili, naznačujú, že po prvé je o tento problém veľký záujem, po druhé o jeho relevantnosť a tiež, že existuje zatiaľ neexistuje jediný kategorický rozsudok. Zrejme preto v „Štátnej stratégii hospodárskej bezpečnosti Ruskej federácie“ chýba jednotná definícia ekonomickej bezpečnosti.

To naznačuje, že výskum v tejto oblasti bude pokračovať a každého uspokojí konečná definícia, na základe ktorej vznikne všeobecná koncepcia odrážajúca ciele, ciele, štruktúru, funkcie, súbory úloh, ktoré zabezpečujú ekonomickú bezpečnosť krajiny, jeho národné hospodárstvo a rôzne inštitúcie – to môže byť otázka blízkej budúcnosti, ale budúcnosti. Nie je bez zaujímavosti, že pojem „ekonomická bezpečnosť“ vstúpil do ekonomického života krajiny s vývojom trhových vzťahov a ako sa nám zdá, je dôsledkom rozvoja týchto vzťahov. V každom prípade sa zdá, že v tejto problematike máme právo na vlastný úsudok, a to tým skôr, že objekt nášho skúmania je výrazne odlišný od objektov skúmania väčšiny autorov.

Spomedzi vývoja uskutočneného na štátnej úrovni treba osobitne spomenúť „Stratégiu štátu pre hospodársku bezpečnosť Ruskej federácie“, schválenú dekrétom prezidenta Ruskej federácie z 29. apríla 1996.

Štátna stratégia rozvíja a spresňuje ustanovenia Koncepcie národnej bezpečnosti Ruska s prihliadnutím na národné záujmy v oblasti ekonomiky. Jeho cieľom je zabezpečiť taký ekonomický rozvoj, ktorý vytvorí prijateľné podmienky pre život a osobný rozvoj, sociálno-ekonomickú a vojensko-politickú stabilitu spoločnosti a zachovanie celistvosti štátu, úspešne odolávajúceho vplyvom vnútorných a vonkajších hrozieb.

Štátna stratégia zahŕňa:

Charakteristika vonkajších a vnútorných ohrození hospodárskej bezpečnosti Ruskej federácie ako súboru podmienok a faktorov, ktoré ohrozujú životne dôležité ekonomické záujmy jednotlivca, spoločnosti a štátu; identifikácia a sledovanie faktorov, ktoré podkopávajú stabilitu sociálno-ekonomického systému štátu.
Stanovenie kritérií a parametrov, ktoré charakterizujú národné záujmy v oblasti ekonomiky a spĺňajú požiadavky hospodárskej bezpečnosti Ruska.
Formovanie hospodárskej politiky, inštitucionálne zmeny a nevyhnutné mechanizmy, ktoré eliminujú alebo zmierňujú vplyv faktorov, ktoré podkopávajú udržateľnosť národného hospodárstva.

Implementácia uvedenej Štátnej stratégie by sa mala uskutočňovať prostredníctvom systému konkrétnych opatrení realizovaných na základe kvalitatívnych ukazovateľov a kvantitatívnych ukazovateľov - makroekonomických, demografických, zahraničnoekonomických, environmentálnych, technologických a pod.

Vláda Ruskej federácie zasa prijala uznesenie „O prioritných opatreniach na implementáciu Štátnej stratégie hospodárskej bezpečnosti Ruskej federácie“. Obsahuje zoznam opatrení na predchádzanie ohrozeniu hospodárskej bezpečnosti:

zníženie majetkovej diferenciácie obyvateľstva s cieľom zabezpečiť relatívnu rovnováhu sociálnych záujmov;
predchádzanie ďalšej deformácii štruktúry ruskej ekonomiky, vrátane:
- 2.1 zníženie úrovne nerovnomerného sociálno-ekonomického rozvoja regiónov;
- 2.2 identifikácia a odstránenie príčin vedúcich ku kriminalizácii spoločnosti a ekonomickej činnosti.

Osobitné miesto v stratégii majú ekonomické priority krajiny, medzi ktoré patria: hospodárska stratégia, štrukturálne transformácie, finančné a menové vzťahy, rozpočtové priority, vedecká a technická politika, poľnohospodárska politika, odstraňovanie kriminality, regionálna politika, zahraničná ekonomická činnosť, vzťahy s krajiny SNŠ, politika zdrojov.

Porovnaním týchto priorít s koncepčnými základmi ekonomickej bezpečnosti konkrétneho odvetvia sa možno presvedčiť o ich takmer úplnom súlade. To naznačuje, že samotné odvetvie je komplexným nástrojom na zabezpečenie ekonomickej bezpečnosti krajiny (v tomto prípade ekonomiky odvetvia potrubnej dopravy). Vo veľkej väčšine vývojov a publikácií venovaných problému ekonomickej bezpečnosti:

Z analýzy literárnych zdrojov a vývoja venovaného problému ekonomickej bezpečnosti možno vyvodiť jeden všeobecný záver, ktorý nás v kontexte našej štúdie zaujíma. Za hlavné objekty rozvoja si autori vyberajú štát, spoločnosť, subjekt federácie (región), firmu, rodinu, jednotlivca a na zabezpečenie ekonomického zabezpečenia fungovania týchto objektov sú opatrenia na zlepšenie systémov infraštruktúry, ako napr. , napríklad vedecko-technické, ekonomické, finančné, politické, sociálne, informačné, právne, vojenské, environmentálne, kultúrne, kriminologické atď.

Stojí za povšimnutie, že v žiadnom z vývojov v oblasti ekonomickej bezpečnosti, ktoré sú autorom známe, nie je ako objekt zvolený žiadny z vyššie uvedených infraštruktúrnych systémov, čo sa vysvetľuje očividným nedostatočným rozpracovaním problému ekonomickej bezpečnosti a zároveň určuje vyhliadky na štúdium tohto problému. To, čo bolo opakovane povedané, nás presviedča o relevantnosti zvolenej výskumnej témy, venovanej ekonomickej bezpečnosti sektora národného hospodárstva Ruska.

Pomocou vyššie uvedených prístupov k definovaniu pojmu ekonomická bezpečnosť sa pokúsime sformulovať jeden pre sektor národného hospodárstva. Podľa nášho názoru to môže vyzerať takto: ekonomická bezpečnosť odvetvia národného hospodárstva je chápaná ako ekonomické zabezpečenie odvetvia a záujmov jeho účastníkov pred vonkajšími a vnútornými hrozbami, čo umožňuje spoľahlivo a efektívne chrániť využívať svoj ekonomický potenciál na plnenie svojho poslania.

Poslaním priemyslu je uspokojovať potreby trhu výrobkami priemyslu zlepšovaním technologických procesov, založených na znižovaní objemu rozpočtových prostriedkov, v rámci štátnej stratégie rozvoja národného hospodárstva. To znamená, že ak je odvetvie v štádiu rozvoja, potom hlavným kritériom efektívnosti jeho činností sú práve vyššie uvedené faktory.

Treba poznamenať, že potreba nastoliť problém ekonomickej bezpečnosti je determinovaná prítomnosťou vonkajších (exogénnych) a vnútorných (endogénnych) deštruktívnych faktorov (hrozieb) vo vzťahu k odvetviu a v dôsledku toho k celému národnému hospodárstvu. Vonkajšie deštruktívne faktory zahŕňajú napríklad:

ekonomická a politická nestabilita;
nedokonalosť legislatívy;
známa neochota potenciálnych investorov interagovať s priemyslom;
sabotážne aktivity rôznych subjektov;
dynamická mobilita komoditných trhov;
nedostatok spoľahlivých informácií pre investorov o stave trhu a emitentoch cenných papierov a pod.

Medzi interné faktory, ktoré generujú hrozby spojené s rizikom zlyhania, patria:

obmedzené možnosti poistenia podnikateľských rizík;
nedostatok jasných technológií na interakciu medzi profesionálnymi účastníkmi na komoditnom trhu v Rusku;
komplexný systém vzťahov medzi odvetviami.

Malo by sa povedať, že pojem „ekonomická bezpečnosť“ úzko súvisí s takými pojmami, ako sú:

Monitorovanie stavu odvetvia ako nástroj predikcie, a ak je to možné, prevencia, ako aj minimalizácia strát v prípade poruchových situácií.
Racionálne motivačné schémy ekonomických stimulov pre podniky v odvetví, ktoré im umožňujú zohľadňovať a uspokojovať ich ekonomické záujmy v oblasti hlavnej činnosti.
Regulačná podpora činnosti priemyselných podnikov, ktorá im dáva možnosť existovať, fungovať a rozvíjať sa v relatívne stabilných a predvídateľných podmienkach v predvídateľnom časovom intervale, ako aj v podmienkach relatívnej zahraničnej ekonomickej stability.

Odkazy

Dekrét prezidenta Ruskej federácie z 29. apríla 1996 č. 608 „O štátnej stratégii pre hospodársku bezpečnosť Ruskej federácie (základné ustanovenia).
Štátna stratégia pre hospodársku bezpečnosť Ruskej federácie. // Bezpečnosť. 1994. Číslo 3.
Obchod a bezpečnosť. Výkladový terminologický slovník. - M.: "Beck", 1995., s. 336.

Blahobyt v ekonomickej sfére je hlavnou podmienkou fungovania štátu. Prítomnosť stabilného systému v Ruskej federácii jej umožní udržať si konkurenčnú pozíciu na globálnom trhu. Ekonomická bezpečnosť zohráva v ruskom národnom bezpečnostnom systéme zásadnú úlohu, preto navrhujem, aby sme túto otázku podrobne zvážili. Začnime základným konceptom.

Koncept ekonomickej bezpečnosti

Národná ekonomická bezpečnosť znamená ochranu ekonomiky krajiny pred vonkajšími a vnútornými faktormi, ktoré nepriaznivo ovplyvňujú fungovanie ekonomiky a podkopávajú životnú úroveň obyvateľstva. Toto je hlavný prvok národnej bezpečnosti.

Existujú 3 hlavné zásady:

nezávislosť: formuje sa úroveň ekonomiky, ktorá umožňuje najmenšiu závislosť od iných štátov a svetového trhu;
stabilitu: stabilita, vylúčenie kríz, sociálne otrasy, kriminalita;
udržateľný rast národného hospodárstva: zlepšenie systému, vytváranie podmienok pre prácu občanov, znižovanie nezamestnanosti, vývoj unikátnych produktov, rozvoj priemyslu.

koncepcia

Koncepcia ekonomickej bezpečnosti Ruska je súbor ustanovení zameraných na udržanie stability a rastu ekonomických ukazovateľov potrebných na zabezpečenie normálneho fungovania občanov a udržanie spoľahlivého postavenia štátu na medzinárodnom trhu. Udržiavanie ekonomickej udržateľnosti priamo ovplyvňuje celkovú národnú bezpečnosť. Preto keď vzniknú politické konflikty, prvá rana vždy padne na ekonomiku.

Ruská stratégia hospodárskej bezpečnosti do roku 2030 je dokument, ktorý v roku 2017 nariadil schváliť ruský prezident Vladimir Putin. Obsahuje hlavné ciele a zámery hospodárskej politiky smerujúce k udržaniu finančnej istoty. Realizácia stratégie by mala úplne zlepšiť situáciu v krajine a na svetovom trhu aj napriek zložitým medzinárodným vzťahom s niektorými štátmi.

Typy zabezpečenia

Ekonomickú bezpečnosť nemožno vnímať ako niečo abstraktné. Udržiavanie bezpečnej úrovne zahŕňa prijatie špecifických opatrení v určitých oblastiach. Odtiaľ sa rozlišujú hlavné typy ekonomickej bezpečnosti Ruska.

Finančné. Stav, kedy je štát schopný garantovať podmienky pre fungovanie štátu. inštitúcie, vytvárajú priaznivé podmienky pre rozvoj trhovej ekonomiky, vytvárajú prosperujúce podmienky pre občanov, znižujú nezamestnanosť. Je potrebné kontrolovať rozpočty (štátne, konsolidované), úroveň verejného dlhu, finančné trhy, platobnú bilanciu a ďalšie štrukturálne prvky.
Energia. Vzťahuje sa to na stav palivového a energetického priemyslu. Pre úspešný rozvoj všetkých regiónov krajiny je potrebné zabezpečiť spoľahlivé zásobovanie energiou.
Obrana. Odráža pripravenosť armády zadržať a čeliť vonkajším hrozbám.
Obrana-priemyselný. Udržiavanie vojenskej bezpečnosti, pripravenosť na najnepriaznivejší výsledok medzinárodných vzťahov.
Informácie. Súbor opatrení zameraných na zachovanie informačnej bezpečnosti a správnej prezentácie údajov. Akýkoľvek únik alebo nepravdivé údaje vedú k zhoršeniu situácie. Informačná bezpečnosť zahŕňa aj odolnosť voči podvodným aktivitám.

Základné ukazovatele

Existuje systém ukazovateľov, ktoré dokážu jednoznačne charakterizovať bezpečnosť v krajine. Vyniká svojou všestrannosťou a prepojením prvkov. Indikátory zobrazujú jeden proces z rôznych strán. Celkovo môžete spočítať asi 150 ukazovateľov, ktoré sú kombinované do 4 skupín:

výrobné a ekonomické(HDP, deflátor HDP, čistý národný produkt, príjem (čistý a použitý), ekonomický rast;
finančné a ekonomické(platobná bilancia, štátny rozpočet, deficit, investície, peňažné ukazovatele);
sociálno-ekonomické(zamestnanosť, nezamestnanosť, životné náklady, chudoba + jej horná a dolná hranica, inflácia, cenový index atď.);
politické(legitímnosť moci).

Ukazovatele ekonomickej bezpečnosti Ruska nie sú stabilné. Úlohou skúsených analytikov je hľadať súvislosti, čo pomáha identifikovať zákonitosti a prinášať nové nápady na implementáciu na legislatívnej úrovni.

Hlavné úlohy

Problémy zabezpečenia ekonomickej bezpečnosti Ruska sa riešia takto:

kompetentná analytika a identifikácia slabých stránok v hospodárstve krajiny, mnohostranná štúdia problému založená na skúsenostiach z minulých rokov (aj v iných krajinách);
predpovedanie: zahŕňa analýzu rizika bezpečnostných hrozieb, uvádza sa podrobná predpoveď možných výsledkov;
rozvoj dlhodobej stratégie a konkrétne opatrenia na zníženie hrozieb;
vytváranie nezávislých zdrojov vrátane vedeckej a technickej sféry;
normalizácia a podpora priaznivých medzinárodných vzťahov;
rozvoj a zlepšenie legislatívneho rámca v oblasti ekonomiky;
formovanie finančnej nezávislosti: zníženie dlhu voči iným krajinám, odmietnutie pôžičiek.

Toto nie je úplný zoznam úloh, ale tu sú uvedené tie najpotrebnejšie.

Ohrozenie ekonomickej bezpečnosti

Existujú vnútorné a vonkajšie hrozby pre hospodársku bezpečnosť Ruska. Ide o javy a procesy, ktoré majú negatívny vplyv na ekonomiku štátu, obmedzujú záujmy spoločnosti a jednotlivého občana a ničia národné hodnoty a sociálne základy.

Domáce

Medzi vnútorné hrozby patria:

intenzívna stratifikácia spoločnosti - prevýšenie úrovne príjmov vysoko bohatých občanov nad úrovňou menej bohatých;
kriminalizácia – tieňová ekonomika ako hrozba pre ekonomickú bezpečnosť Ruska sa stáva čoraz nebezpečnejším problémom, na vysokej úrovni je aj korupcia medzi úradníkmi a rôznymi štruktúrami, väčšinou vládnymi;
ničenie potenciálu v oblasti vedy a techniky – v iných krajinách sú náklady v tejto oblasti oveľa vyššie.

Korupcia ako hrozba pre ekonomickú bezpečnosť Ruska je najvážnejším vnútorným problémom. Kvôli skorumpovaným predstaviteľom vlády a niektorých súkromných štruktúr dochádza k obrovskému úniku rozpočtu, ktorý má mimoriadne negatívny dopad na ekonomiku našej krajiny. Korupcia zasahuje takmer všetky sféry života, od zdravotníctva až po obranný priemysel.

Vonkajšie

Moderné hrozby pre ekonomickú bezpečnosť Ruska zvonku sú nasledovné:

odliv intelektuálneho potenciálu – vedci a vysokokvalifikovaní odborníci aktívne odchádzajú do zahraničia, kde majú lepšie podmienky na rozvoj ako v Rusku;
únik kapitálu – finančné prostriedky prúdia do zahraničia nelegálne;
závislosť od dovozu – pokiaľ ide o potraviny a spotrebný tovar, Rusko je vysoko závislé od západných krajín, občania sú zvyknutí používať dovážané produkty, problémy s nahradzovaním dovozu sú mimoriadne aktuálne.

Zahraničná politika je špeciálnym faktorom, pretože je mimoriadne ťažké ju kontrolovať, všetko závisí od kolegov štátu, najmä západných. Vyostrenie situácie v Sýrii a na Ukrajine, anexia Krymu – to všetko vyvolalo vo svete búrlivú reakciu, na Ruskú federáciu sa vzťahujú sankcie. Ekonomické vzťahy medzi krajinami sú prvou vecou, ktorá je ohrozená, preto je potrebné myslieť na substitúciu dovozu a prijať nové opatrenia zamerané na normalizáciu zahraničnopolitickej situácie. Nevyhnutné opatrenia na neutralizáciu hrozieb pre ekonomickú bezpečnosť Ruska musia byť prijaté rozhodne a rýchlo, ale hlavnou vecou je rozvoj ekonomických stratégií.

Perspektívy rozvoja a zvyšovania úrovne bezpečnosti

Ministerstvo hospodárskeho rozvoja vypracovalo koncepciu, ktorej jedným z hlavných usmernení bolo obnovenie postavenia svetovej ekonomickej veľmoci. Rusko sa musí stať jedným z hlavných štátov a dostať sa na úroveň vysoko industrializovaných krajín. Z hľadiska HDP je potrebné vstúpiť do prvej šestky na svete, ako aj výrazne zvýšiť úroveň blahobytu medzi obyvateľstvom. Neodmysliteľnou súčasťou. Tento plán sa stáva dominantným vo vedeckej, technologickej a finančnej sfére.

Súčasný stav ruskej ekonomickej bezpečnosti zanecháva veľa želaní, takže riešením problému je prechod od exportu a rozvoja surovín k inováciám. Rozhodujúcim faktorom pri podpore hospodárskeho rozvoja sa stávajú výhody vo vede, vzdelávaní a technike. Je dôležité preraziť v odvetviach, ktoré sú hlavnou špecializáciou Ruskej federácie na svetovom trhu. 4 hlavné stratégie:

hospodárska súťaž v sektoroch energetiky, dopravy a poľnohospodárstva;
vytvorenie silného vedeckého a technologického komplexu;
diverzifikácia národného farmy;
rozvoj trhu, podnikania, zabezpečenie na legislatívnej úrovni.

Vývojové trendy vytvárajú aj určité riziká. Vyhliadky závisia od objektívnych podmienok rozvoja svetovej ekonomiky a subjektívnych - procesov prebiehajúcich na svetovej scéne a v jednotlivých regiónoch Ruskej federácie. Ekonomická bezpečnosť Ruska v roku 2018 ešte stále zostáva nedosiahnuteľná, preto sa hľadajú noví partneri a ekonomika sa postupne rozvíja. Stratégia 2030 by mala pomôcť vyriešiť mnohé problémy.

Predpokladá sa, že implementácia Stratégie bude prebiehať v dvoch etapách: v prvej etape (do roku 2019) - vypracovanie a implementácia organizačných, regulačných a metodických opatrení s cieľom zabezpečiť ekonomickú bezpečnosť, zlepšiť mechanizmy monitorovania a hodnotenia jeho stav; v etape II (do roku 2030) - implementácia opatrení na neutralizáciu výziev a hrozieb pre hospodársku bezpečnosť.

2. V Stratégii hospodárskej bezpečnosti sú národohospodárske záujmy zamerané najmä na zabezpečenie ekonomickej suverenity krajiny a jednoty jej ekonomického priestoru. Ekonomická suverenita Ruskej federácie je zároveň vágne postavená ako „objektívne existujúca nezávislosť štátu pri uskutočňovaní domácej a zahraničnej hospodárskej politiky s prihliadnutím na medzinárodné záväzky“ a ciele štátnej politiky v oblasti zabezpečenia ekonomické zabezpečenie (okrem samotnej suverenity) sú: zvyšovanie stability ekonomiky vplyvom vonkajších a vnútorných výziev a hrozieb; zabezpečenie ekonomického rastu; udržiavanie vedecko-technického potenciálu ekonomického rozvoja na globálnej úrovni a zvyšovanie jeho konkurencieschopnosti; udržiavanie potenciálu domáceho obranno-priemyselného komplexu na úrovni potrebnej na riešenie problémov vojensko-ekonomického zabezpečenia obrany krajiny a, žiaľ, až na poslednom mieste je zvyšovanie úrovne a zlepšovanie kvality života obyvateľstva.

3. Výzvy a ohrozenia ekonomickej bezpečnosti načrtnuté v Stratégii hospodárskej bezpečnosti Ruskej federácie na obdobie do roku 2030 sú z nášho pohľadu príliš abstraktné a globálne. Stratégia je viac zameraná „vonku“ a nie na vnútorný rozvoj krajiny: zabezpečiť jednotu hospodárskeho priestoru Ruska a zlepšiť kvalitu života ruského obyvateľstva. Napríklad podľa Stratégie spočívajú hlavné hrozby v oblasti globálnej zmeny klímy, svetovej politiky, globálnej konkurencie, globálnych financií, zvýšených výkyvov na svetových komoditných a finančných trhoch, informačnej bezpečnosti atď. pozornosť sa venuje vnútorným problémom krajiny.

4. Výzvy a hrozby pre ekonomickú bezpečnosť v bodoch 6 a 9 nie sú veľmi jasné: „6) zmeny v štruktúre globálneho dopytu po energetických zdrojoch a štruktúre ich spotreby, rozvoj energeticky úsporných technológií a znižovanie materiálovej náročnosti. , vývoj „zelených technológií““; "9) vyčerpanie modelu exportu surovín ekonomického rozvoja, prudký pokles úlohy tradičných faktorov pre zabezpečenie ekonomického rastu spojeného s vedeckými a technologickými zmenami." To znamená, že podľa tvorcov stratégie je vyčerpanie modelu exportu surovín ekonomického rozvoja dôležitou hrozbou pre národnú ekonomickú bezpečnosť Ruska? Zdá sa, že v samotnej Stratégii, ale aj v iných oficiálnych dokumentoch a médiách sa vládne štruktúry zasadzujú za inovatívny rozvoj krajiny.

5. Spomedzi vnútorných výziev a ohrození ekonomickej bezpečnosti Stratégia vyzdvihuje: nedostatočné investície do reálneho sektora ekonomiky, slabú inovačnú aktivitu, nevyváženosť systému štátneho rozpočtu, nedostatočne efektívnu verejnú správu, korupciu, vysoký podiel tieňového sektora ekonomika, pokles ľudského potenciálu a kvality života Rusov, ako aj nerovnomerný priestorový rozvoj Ruskej federácie, zvýšená diferenciácia regiónov a obcí z hľadiska úrovne a tempa sociálno-ekonomického rozvoja.

6. Analýza stratégie tiež ukazuje, že medzi výzvami v oblasti ekonomickej bezpečnosti nie je ani slovo o kriticky vysokej závislosti od dovážaných produktov. Dovážaný tovar v štruktúre spotreby v mnohých odvetviach presahuje 50 % a dočasné úspechy nahradzovania dovozu dosiahnuté v niektorých odvetviach nebolo možné konsolidovať: krátkodobé prínosy z devalvácie rubľa, sankcií a protisankcií boli nepodporované transformáciami, ktoré by sa stali základom pre dlhodobý rast. Zároveň nemôžeme zabezpečiť náš investičný high-tech rozvoj, pretože sme vo veľkej miere závislí od dovozu high-tech produktov.

7. Zároveň podľa Stratégie hlavnými smermi štátnej politiky v oblasti zaistenia ekonomickej bezpečnosti sú: rozvoj systému verejnej správy, prognózovanie a strategické plánovanie v hospodárskej sfére; zabezpečenie udržateľného rastu reálneho sektora hospodárstva; vytváranie ekonomických podmienok pre rozvoj a implementáciu moderných technológií, stimulovanie inovačného rozvoja, ako aj zlepšovanie regulačného rámca v tejto oblasti; trvalo udržateľný rozvoj národného finančného systému; vyvážený priestorový a regionálny rozvoj Ruskej federácie, posilnenie jednoty jej hospodárskeho priestoru; zvyšovanie efektívnosti zahraničnej hospodárskej spolupráce a realizácia konkurenčných výhod exportne orientovaných odvetví hospodárstva; zaistenie bezpečnosti hospodárskej činnosti; a opäť na poslednom mieste je rozvoj ľudského potenciálu.

8. Stratégiu ekonomickej bezpečnosti Ruskej federácie na obdobie do roku 2030 podporuje 40 ukazovateľov stavu ekonomickej bezpečnosti. Tieto ukazovatele (podobne ako celá Stratégia) majú prevažne globálny alebo makroekonomický charakter; Navyše sú v súčasnosti slabo štruktúrované podľa oblastí. Napríklad hrubý domáci produkt na obyvateľa (v parite kúpnej sily); podiel ruského hrubého domáceho produktu na globálnom hrubom domácom produkte atď. Podiel ukazovateľov zameraných na priamu analýzu kvality života ruskej populácie nepresahuje 17 %. Medzi ne patrí: miera inflácie; koeficient napätia na trhu práce; populačný podiel v produktívnom veku v celkovej populácii; podiel občanov s peňažnými príjmami pod hranicou životného minima; decilový koeficient (pomer príjmov 10 % najbohatšej populácie a 10 % najmenej bohatej populácie); podiel pracovníkov s mzdy pod úrovňou životného minima obyvateľstva v produktívnom veku; miera kriminality v ekonomickej sfére. Aby sme boli spravodliví, stojí za to poznamenať

9. Ako hlavný nedostatok Stratégie hospodárskej bezpečnosti Ruskej federácie na obdobie do roku 2030 stojí za zmienku slabé prepojenie jej častí, kedy existuje výzva a hrozba, ale nie sú úlohy na jej neutralizáciu; alebo existuje úloha, ale neexistuje jediný cieľový parameter, ktorého sledovanie by mohlo charakterizovať stav vykonávania tejto úlohy; Stratégia pri pomenovávaní hrozieb neanalyzuje ich príčiny, takže ide skôr o taktiku ako stratégiu zameranú na riešenie problémov, než na ich prekonanie. Pravdivá stratégia znamená následný rozvoj a spresnenie (rozšírenie a pod.) sústavy ukazovateľov.

10. Na záver: vo všeobecnosti, bez spochybnenia významu globálnych, makroekonomických, priestorových a sektorových faktorov, výziev a hrozieb pre zaistenie ekonomickej bezpečnosti Ruska, stojí za zmienku nasledovné. Stratégia hospodárskej bezpečnosti Ruskej federácie je navrhnutá špeciálne na obdobie do roku 2030, inými slovami, má strednodobý charakter; mnohé globálne ekonomické a iné výzvy a hrozby uvedené v stratégii je ťažké zvládnuť na národnej ruskej úrovni. Okrem toho, vychádzajúc zo samotnej logiky zabezpečenia národnej ekonomickej bezpečnosti, stratégia by mala byť zameraná predovšetkým na zvýšenie „nezávislosti“ krajiny od globálneho ekonomického systému. Rusko je zároveň najväčšou, no jednou z „najrozvinutejších“ krajín na svete, preto by sa z hľadiska národohospodárskych záujmov a politických možností mal stať priestorový a ekonomický rozvoj krajiny prioritou. A čo je najdôležitejšie, ako opakovane konštatujú medzinárodné aj domáce štúdie: zabezpečenie rastu ľudského kapitálu, kvality obyvateľstva, kvality a životnej úrovne obyvateľov krajiny je kľúčom k sociálno-ekonomickému rozvoju krajiny, a preto je potrebné zabezpečiť, aby sa sociálna a ekonomická situácia v krajine rozvíjala a rozvíjala. a najmä na zabezpečenie svojej národnej hospodárskej bezpečnosti. A dúfame, že pri implementácii Stratégie vo forme priamo federálnych a regionálnych programov sa ľudský rozvoj, kvalita života a ich ukazovatele stanú prioritnými smermi ruskej štátnej politiky v oblasti zabezpečenia jeho ekonomickej bezpečnosti.

Úspešný rozvoj ruskej ekonomiky si vyžaduje voľbu racionálnej stratégie na zabezpečenie ekonomickej bezpečnosti tak na úrovni štátu, ako aj na úrovni podniku. Jeho existujúca koncepcia prijatá v roku 1996 už neodráža modernú realitu. Potrebujeme nové dokumenty, ktoré môžu slúžiť ako základ pre dlhodobú stratégiu sociálno-ekonomického rozvoja Ruska do roku 2025, ako aj zodpovedajúce programy jednotlivých subjektov federácie.

Stratégia štátu v oblasti zaistenia ekonomickej bezpečnosti je založená na princípoch, ktoré zabezpečujú:

dodržiavanie ľudských práv a slobôd zakotvených v Ústave Ruskej federácie;
vytvorenie záruk stabilnej ekonomickej situácie

osobnosti; vojensko-politické a sociálno-ekonomické

stability spoločnosti.

Stratégia by mala prispieť k vytvoreniu mechanizmov rozvoja a realizácie opatrení na rozvoj a posilnenie pozitívnych javov a procesov v ekonomike a potlačenie negatívnych faktorov a hrozieb.

Stratégia je založená na.

1. Monitorovanie faktorov, ktoré determinujú ohrozenie ekonomickej bezpečnosti Ruskej federácie. Ako prevádzkový informačný a analytický pozorovací systém má veľký význam pre ekonomiku, nestabilitu sociálno-ekonomickej situácie, nedostatok finančných zdrojov a pod.
2. Vypracovanie kvantitatívnych a kvalitatívnych kritérií (prahových hodnôt) pre stav ekonomiky resp. sociálnej sfére Ruskej federácie, ktorá presahuje hranice ktorej predstavuje hrozbu pre jej bezpečnosť, zasahuje do normálneho vývoja a vedie k formovaniu deštruktívnych trendov v oblasti produkcie a životnej úrovne obyvateľstva (tabuľka 13).

Prahové hodnoty ekonomickej bezpečnosti charakterizujú hraničné hodnoty, ktorých nedodržiavanie predstavuje pre ňu hrozby. Samotný pojem prahovej hodnoty je prevzatý z teórie katastrof, kde prahom sa rozumie taký stav systému, po prekročení ktorého systém stráca stabilitu a vstupuje do krízovej zóny. Sú dôležitým nástrojom pre systémovú analýzu, prognózovanie a sociálno-ekonomické plánovanie. S ich pomocou sa na ten či onen objekt, v tomto prípade ekonomika, „pozerá“ z pozície súladu jej vývojových trendov s národnými záujmami krajiny.

Tabuľka 13

Hlavné parametre (kritériá) ekonomickej bezpečnosti krajiny

Ukazovatele	Prahové hodnoty, %	fakt, %
1. Hrubý domáci produkt (na obyvateľa za rok v porovnaní s priemerom G7)
2. Miera ekonomického rastu		3.5 (oficiálne)
3. Miera nezamestnanosti podľa metodiky ILO (% ekonomicky aktívneho obyvateľstva)		7,9 5,7 (oficiálne)
4. Podiel strojárskeho a špičkového priemyslu na priemyselnej výrobe
5. Výdavky na obranu HDP
B. Výdavky na vedu v HDP
7. Úroda obilia (milión ton)
8. Rýchlejší rast zásob nerastných surovín v porovnaní s produkciou
9. Podiel obyvateľstva s príjmami pod hranicou životného minima		13 (oficiálne)
10. Podiel príjmov najbohatších 10 % a 10 % najchudobnejších rodín		Viac ako 16 (oficiálne)
11. Objem zlatých a devízových rezerv (v miliardách dolárov)
12. Verejný dlh (% HDP)
13. Podiel výdavkov na obsluhu zahraničného dlhu v štátnom rozpočte
14. Priemerná ročná miera inflácie		viac ako 6 (oficiálne)
15. Deficit štátneho rozpočtu		Rozpočtový prebytok do roku 2012
16. Podiel dovážaných potravín
17. Pôrodnosť na 1000 obyvateľov za rok
18. Investície do fixných aktív (% HDP)
19. Podiel inovatívnych produktov (v % všetkých priemyselných produktov)
20. Úroveň monetizácie (agregát M2 na konci roka v % HDP)		Pod normou 2-3 krát

V procese vývoja systému prahových hodnôt pre Rusko je potrebné vziať do úvahy, že obdobie transformácie ruskej ekonomiky ešte nie je úplne ukončené. Rovnako dôležité je vziať do úvahy skutočnosť, že prahové hodnoty sú statické, poskytujú hodnotenie dosiahnutej úrovne, ale nie trendov.

Pre stanovenie prahových hodnôt je potrebné sformulovať zoznam základných parametrov, ktoré spĺňajú požiadavky ekonomického zabezpečenia. Predpokladá sa, že kvantitatívne namerané prahové hodnoty možno stanoviť pre každý z parametrov alebo ich skupinu.

Na účely analýzy ekonomickej bezpečnosti Centrum pre finančný a bankový výskum Ekonomického inštitútu Ruskej akadémie vied navrhlo použiť 150 ukazovateľov, ktoré sú označené ako ukazovatele:

v kvantitatívnej forme odrážajúcej hrozby pre ekonomickú bezpečnosť;
s vysokou citlivosťou a variabilitou a teda väčšou signalizačnou schopnosťou upozorňovať spoločnosť, štát a účastníkov trhu na možné nebezpečenstvá v súvislosti so zmenami makroekonomickej situácie, opatrenia vlády v oblasti hospodárskej politiky;
úzko vzájomne pôsobiace.

Situáciu nemožno charakterizovať ako jednoznačnú, s hodnotením „dobrá“ alebo „zlá“. Niektoré ukazovatele sú pod prahovými hodnotami, iné nad.

3. Hodnotenie ohrozenia ekonomickej bezpečnosti v krátkodobom, strednodobom a dlhodobom horizonte, pri ktorom je dôležité využívať integrovaný prístup k analýze ukazovateľov ekonomickej bezpečnosti a zohľadňovať ekonomickú stratégiu štátu. Približovanie sa ktoréhokoľvek z ukazovateľov k jeho prahovej hodnote teda môže byť spojené so strategickým preorientovaním, a nie s prehĺbením problému zabezpečenia ekonomickej bezpečnosti. Napríklad pokles podielu high-tech produktov na exporte krajiny môže byť spôsobený opätovným vybavením výrobných zariadení na výrobu najnovších produktov, ktoré sú konkurencieschopné na svetovom trhu.
4. Formovanie stratégie pre ekonomickú bezpečnosť štátu, odstraňovanie alebo zmierňovanie hlavných hrozieb pre štát.
5. Vypracovanie súboru konkrétnych právnych, ekonomických a administratívnych opatrení, ktoré eliminujú alebo znižujú negatívny vplyv identifikovaných faktorov, vytvárajúce mechanizmus na zabezpečenie ekonomickej bezpečnosti štátu.

Tieto opatrenia sa uskutočňujú na úrovni krajiny ako celku, regiónov, ktoré sa veľmi líšia geografickou, klimatickou polohou, úrovňou sociálno-ekonomického rozvoja a ďalšími parametrami s príslušnými ohrozeniami ich ekonomickej bezpečnosti; jednotlivé organizácie a podniky. Úlohy riešené na každom z nich spolu úzko súvisia, preto je tu dôležitý integrovaný prístup, aby sa predišlo možným rozporom.

Povinnosti federálnych výkonných orgánov a orgánov zakladajúcich subjektov federácie za zabezpečenie ekonomickej bezpečnosti Ruska vo všetkých oblastiach hospodárskej činnosti a vládnej správy musia byť jasne definované:

pri určovaní koncepcie a hlavných smerov hospodárskej politiky;
v procese transformácie finančného a bankového systému;
pri schvaľovaní štátneho rozpočtu, prijímaní najdôležitejších zákonov a rozhodnutí vlády v ekonomických otázkach;
v procese prípravy a skúmania zákonov a pod.

Nasledujúce oddelenia môžu byť zodpovedné za určité aspekty ekonomickej bezpečnosti krajiny.

1. Pre bezpečné miery ekonomického rastu - Ministerstvo hospodárstva, Ministerstvo financií za účasti Banky Ruska, Ministerstvo priemyslu a obchodu, Ministerstvo energetiky Ruska.
2. Za znižovanie nezamestnanosti a majetkovej diferenciácie obyvateľstva s cieľom zabezpečiť relatívnu rovnováhu sociálnych záujmov - Ministerstvo sociálneho zdravotníctva, Ministerstvo hospodárstva, Ministerstvo financií, Ministerstvo školstva Ruska.
3. Za zamedzenie ďalšej deformácie štruktúry ruskej ekonomiky, zvýšenie jej konkurencieschopnosti, zvýšenie zásob nerastných surovín - Ministerstvo hospodárstva, Ministerstvo priemyslu a obchodu, Ministerstvo poľnohospodárstva Ruska.
4. Za prekonanie závislosti krajiny od dovozu potravín - Ministerstvo poľnohospodárstva, Ministerstvo hospodárstva, Ministerstvo financií Ruska.
5. Za obmedzenie rastu vnútorného a vonkajšieho verejného dlhu - Ministerstvo financií, Ministerstvo hospodárstva Ruska za účasti Banky Ruska.
6. Na predchádzanie zvyšovaniu nerovnomerného sociálno-ekonomického rozvoja regiónov - Ministerstvo hospodárstva, Ministerstvo financií, Ministerstvo sociálneho zdravotníctva Ruska za účasti zainteresovaných výkonných orgánov zakladajúcich subjektov Ruskej federácie.
7. Na zisťovanie a odstraňovanie príčin vedúcich ku kriminalizácii spoločnosti a ekonomickej činnosti - Účtovná komora, Ministerstvo hospodárstva, Ministerstvo financií, Ministerstvo sociálneho zdravotníctva, Ministerstvo vnútra Ruska, FSB s príp. účasť zainteresovaných výkonných orgánov zakladajúcich subjektov Ruskej federácie.
8. Za zabezpečenie ekonomiky strategickými zdrojmi a efektívnosť štátnej kontroly nad nimi - Ministerstvo hospodárstva, Ministerstvo energetiky Ruska.
9. Pre stabilitu finančného systému - Ministerstvo financií Ruska za účasti ďalších federálnych výkonných orgánov a Bank of Russia.
10. Pre racionalizáciu štruktúry zahraničného obchodu - Ministerstvo hospodárstva, Ministerstvo poľnohospodárstva Ruska.
11. Za dostupnosť vzdelávania, kultúry, zdravotníckych a sociálnych služieb, osobnej dopravy a hromadných komunikácií, ako aj bývania a komunálnych služieb pre obyvateľstvo - Ministerstvo sociálneho rozvoja, Ministerstvo školstva, Ministerstvo kultúry, Ministerstvo Komunikácie, Ministerstvo dopravy Ruska.
12. Za udržanie vedeckého potenciálu krajiny a zachovanie domácich vedeckých škôl, zabezpečenie efektívneho fungovania obzvlášť významných vedeckých objektov - Ministerstvo hospodárstva, Ministerstvo financií, Ministerstvo vedy a školstva Ruska za účasti zainteresovaných federálnych výkonné orgány, výkonné orgány zakladajúcich subjektov Ruskej federácie, Bank of Russia, Ruskej akadémie vied a Ruskej akadémie poľnohospodárskych vied.
13. Za zachovanie jednotného hospodárskeho priestoru a medziregionálnych ekonomických vzťahov, ktoré zabezpečujú súlad s národnými záujmami, s vylúčením rozvoja separatistických tendencií - Ministerstvo hospodárstva, Ministerstvo financií Ruska za účasti zainteresovaných výkonných orgánov ustanovujúcich subjektov Ruskej federácie a Banky Ruska.
14. Za zabezpečenie potrebnej úrovne štátnej regulácie ekonomických procesov s cieľom vytvárať podmienky pre normálne fungovanie trhového hospodárstva - Ministerstvo hospodárstva, Ministerstvo financií, Výbor pre majetok štátu za účasti ďalších federálnych výkonných orgánov a Bank of Russia.

Podobné články

Diskutuje sa:

Čo sú to lietajúce tyče?: Asi málokto počul o takých nevysvetliteľných tvoroch ako je skyfish...
Čo je výhodnejšie: centralizovaná elektrina alebo vlastný generátor bez paliva?: S najväčšou pravdepodobnosťou najúčinnejší zo všetkých existujúcich mechanizmov, ktoré...
Stanica Novolazarevskaya: Stanica Novolazarevskaya: sezónnosť cestovania, život na stanici, recenzie...
Kde a prečo sa v zime na okennom skle objavujú vzory?: Lyubov Fedotova Pri pohľade na detskú tvorbu Eleny Tynyanaya, Tatyany...