Opredelitev materinskega kapitala z različnih zornih kotov. Strokovnjak: Izkazalo se je, da je materinski kapital učinkovit

Gostuje na http://www.allbest.ru/

Uvod

Relevantnost te teme je, da dodatni ukrep državne podpore družinam z otroki - materinski (družinski) kapital, uveden 1. januarja 2007, spodbuja dvig rodnosti v državi. Nizka rodnost in pomanjkanje materialne podpore družinam z otroki sta se začela obravnavati kot glavna vzroka demografske krize. Številne mlade družine se ne morejo odločiti za otroke, ne le zaradi resnosti tega koraka, ampak tudi zaradi pomanjkanja možnosti, da bi jim zagotovili, da bi jim dali dostojno izobrazbo in stanovanje.

Zato je pomembno, da vsaka ženska, ko se odloča za rojstvo otroka, čuti podporo države in je mirna glede prihodnosti svoje družine.

Med prednostnimi nalogami za spodbujanje rodnosti in krepitev družine je koncept demografskega razvoja Ruske federacije opredelil:

– oblikovanje sistema družbenih in osebnih vrednot, osredotočenih na družino z dvema ali več otroki;

– izboljšanje materialne blaginje, ravni in kakovosti življenja družine;

- ustvarjanje ugodnih socialno-ekonomskih pogojev za rojstvo, vzdrževanje in vzgojo več otrok, vključno s pogoji za samouresničitev mladih, vključno s splošno in poklicno izobrazbo, delom z dostojnimi plačami, pa tudi možnostjo zagotavljanja družine z ustreznimi bivalnimi pogoji.

Predmet študija je zakonska ureditev dodatnih ukrepov državne podpore družinam z otroki.

Predmet raziskave je mehanizem za izvajanje zakonskega zagotavljanja družin z otroki za materialno podporo.

Namen študije predmetno delo je analiza in sinteza predpisov, ki urejajo socialno podporo družinam z otroki.

Cilji predmeta:

- opredeliti dodatni ukrep državne podpore družinam z otroki - materinski (družinski) kapital;

- preučiti pravila za vložitev vloge za razpolaganje s sredstvi (delom sredstev) materinskega (družinskega) kapitala;

– razmisliti o smereh porabe sredstev materinskega (družinskega) kapitala.

izvorna baza sestavlja Ustavo Ruske federacije, Zvezne zakone, Odloke Vlade Ruske federacije, Odredbe Ministrstva za zdravje in socialni razvoj Rusije, dodatno literaturo in periodične publikacije.

Struktura predmetnega dela izpolnjuje cilje in cilje študije in je sestavljen iz uvoda, treh poglavij, zaključka ter seznama literature in literature. Prvo poglavje razkriva pojem in pomen materinskega (družinskega) kapitala. Drugo poglavje je namenjeno pravilom za vložitev vloge za razpolaganje s sredstvi (delom sredstev) materinskega (družinskega) kapitala. V tretjem poglavju je opisano, v katere smeri je mogoče uporabiti sredstva materinskega (družinskega) kapitala.

1. Materinski (družinski) kapital: pojem in njegov pomen

1.1 Pojem materinskega (družinskega) kapitala in njegova zakonska ureditev

Ureditev socialnovarstvenih razmerij se izvaja na podlagi načel univerzalnosti socialne varnosti; diferenciacijo vrst, pogojev in višine podpore glede na prispevek dela, razloge, potrebe in druge družbeno pomembne okoliščine; zagotavljanje socialne pomoči v primerih, ko jo oseba potrebuje zaradi okoliščin, ki so jim priznane družbeno pomembne. Tu so poimenovana le tista načela, katerih manifestacija v normah o materinskem kapitalu je najbolj zanimiva.

Materinski (družinski) kapital - sredstva zveznega proračuna, prenesena v proračun Pokojninskega sklada Ruske federacije za izvajanje dodatnih ukrepov državne podpore, določenih s tem zveznim zakonom z dne 29. decembra 2006 št. 256-FZ "O dodatnih državnih ukrepih". podpora družinam z otroki«.

Zagotavljanje ukrepov dodatne državne podpore družinam z otroki v obliki pravice do materinskega (družinskega) kapitala temelji na dveh okoliščinah: rojstvu (posvojitvi) drugega in naslednjega otroka ter časovnem obdobju, v katerem se je to zgodilo. , od 1. januarja 2007 do 31. decembra 2016

Pravico do prejema materinskega kapitala lahko enkrat uveljavljajo nekatere kategorije državljanov, ki jih določa zvezni zakon z dne 29. decembra 2006 št. 256-FZ "O dodatnih ukrepih državne podpore družinam z otroki".

Potrditev pravice do dodatnih ukrepov državne podpore je imenski dokument - državno potrdilo za materinski (družinski) kapital.

Sistem zakonodaje, ki zagotavlja izvajanje dodatnih ukrepov državne podpore družinam z otroki, vključuje zakonodajne akte različnih pravnih usmeritev:

- Davčni zakonik Ruske federacije, drugi del, z dne 5. avgusta 2000 št. 117-FZ, ki vsebuje definicijo, ki vključuje sredstva materinskega (družinskega) kapitala, dodeljena za zagotavljanje izvajanja dodatnih ukrepov državne podpore družinam z otroki, v številu dohodka, ki ni predmet obdavčitve (člen 34, člen 217 Davčnega zakonika Ruske federacije);

– Zvezni zakon z dne 19. maja 1995 št. 81-FZ "O državnih dajatvah za državljane z otroki", ki vzpostavlja enoten sistem državnih dajatev za državljane z otroki v zvezi z njihovim rojstvom in vzgojo, ki zagotavlja materialno podporo, ki jo jamči država. za materinstvo, očetovstvo in otroštvo;

– Zvezni zakon št. 256-FZ z dne 29. decembra 2006 "O dodatnih ukrepih državne podpore družinam z otroki" določa dodatne ukrepe državne podpore družinam z otroki, da se ustvarijo pogoji, ki tem družinam zagotavljajo dostojno življenje.

Podzakonski akti, ki tvorijo sistem zakonodaje o dodatnih ukrepih državne podpore družinam z otroki, vključujejo:

- Uredba vlade Ruske federacije z dne 12. decembra 2007 št. 862 "O pravilih za usmerjanje sredstev (dela sredstev) materinskega (družinskega) kapitala za izboljšanje stanovanjskih razmer" določa vrste stroškov, za katere sredstva (del sredstev) sredstev) materinskega (družinskega) kapitala se lahko usmeri v izboljšanje življenjskih razmer, postopek vložitve vloge za razpolaganje s temi sredstvi in ​​seznam dokumentov, potrebnih za obravnavo vloge, ter postopek in pogoje za prenos. ta sredstva;

- Uredba Vlade Ruske federacije z dne 24. decembra 2007 št. 926 "O odobritvi pravil o dodelitvi sredstev (dela sredstev) materinskega (družinskega) kapitala za izobraževanje otroka (otrok) in izvajanje drugih stroškov v zvezi z izobraževanjem otroka (otrok)" določa postopek usmerjanja sredstev (dela sredstev) materinskega (družinskega) kapitala za izobraževanje otroka (otrok) v kateri koli vzgojno-izobraževalni zavod na ozemlju Ruska federacija, ki ima pravico zagotavljati ustrezne izobraževalne storitve, pa tudi za druge stroške, povezane z izobraževanjem otroka (otrok), in določi postopek za predložitev dokumentov, potrebnih za dodelitev sredstev za določene namene;

- Uredba Vlade Ruske federacije z dne 30. decembra 2006 št. 873 "O postopku za izdajo državnega potrdila za materinski (družinski) kapital" - določa postopek za vložitev vloge za izdajo državnega potrdila za materinstvo (družinsko) ) kapitala, zagotavlja enoten postopek sprejemanja in obravnavanja prošenj za njegovo izročitev ter ureja postopek vodenja zveznega registra oseb, ki so upravičene do dodatnih ukrepov državne podpore, vključno s pogoji in obrazci za predložitev informacij.

državna podpora materinskega kapitala

Bela hiša razmišlja o možnih ukrepih za zmanjšanje državne porabe. Vodja ministrstva za gospodarski razvoj Alexey Ulyukaev je predlagal zavrnitev plačila materinskega kapitala. Pristojni so ugotovili, kako učinkovit se je izkazal program za spodbujanje demografske rasti.

26. avgusta je bila po ukazu predsednika vlade ustanovljena komisija za optimizacijo in povečanje učinkovitosti porabe proračuna. V okviru te komisije je minister za gospodarski razvoj Aleksej Uljukajev poslal pismo njenemu predsedniku, podpredsedniku vlade Igorju Šuvalovu, v katerem je predlagal opustitev enotnega zmanjšanja vseh državnih programov. Namesto tega se predlagajo ciljno usmerjena zmanjšanja, zlasti dokončanje programa materinskega kapitala, ki bo po navedbah ministrstva prihranil do 300 milijard rubljev. v letu. Program po mnenju ministrstva za gospodarski razvoj le premika koledar rojstev - spodbuja družine, da drugega in naslednje otroke rodijo prej, kot bi to storile brez dodatnih ukrepov državne podpore.

Vseruska ljudska fronta je prek sopredsedujoče centralnega štaba Olge Timofejeve ministrstvu očitala neprimernost za poklic. V medijih se je predlog Ministrstva za gospodarski razvoj hitro razvil v "Ulyukaev zahteval." Podpredsednica vlade za socialne zadeve Olga Golodets je napovedala podaljšanje izdaje materinskega kapitala po 31. decembru 2016, ko se program zaključi. Golodets je v dolgoletni razpravi predlagal razširitev seznama namenov porabe kapitala in dodal trem obstoječim "naložbam v kmetijstvo oziroma v zaposlovanje mater". V odsotnem sporu z ministrom je podpredsednika vlade podprla tiskovna sekretarka ruskega premierja Natalija Timakova: "Trenutno vprašanje odprave materinega kapitala ni na dnevnem redu vlade. Predsednik vlade meni, da je neprimerno in nepravočasno predlagati morebitno zmanjšanje tega programa." Razprava je za nekaj časa zamrla.

Obdobje materinskega kapitala v Rusiji se je začelo na samem koncu leta 2006. Državna duma, Svet federacije in predsednik Putin so na silvestrovo sprejeli, potrdili in podpisali 286. zvezni zakon, ki je določil ukrepe za dodatno državno podporo družini. Zakon je uvedel izraz "materinski (družinski) kapital" - sredstva državnega proračuna, ki jih je država prek pokojninskega sklada v obliki potrdila izdala več kategorijam državljanov. Prvič, ženske, ki so rodile drugega otroka po 1. januarju 2007. Drugič, ženske, ki so v novem letu rodile tretjega in naslednje otroke, če potrdila niso prejele prej. Isti ukrepi so veljali za posvojene otroke. V zakonu je bilo v oklepaju zapisano "družina", saj potrdilo ne morejo dobiti le ženske. Poleg žensk lahko lastniki dolgega denarja postanejo moški, ki so bili edini posvojitelji drugega in naslednjih otrok. In ne nujno državljani Rusije: oče ali posvojitelj v primeru prenehanja pravice do prejema materinskega kapitala s strani državljana Ruske federacije (smrt, odvzem starševskih pravic, kaznivo dejanje nad otrokom) lahko prejme potrdilo namesto nje, ne glede na barvo njegovega potnega lista. V primeru prenehanja pravic tudi s strani očeta, otrok, mlajši od 23 let, prejme potrdilo sam.

Dovoljeno je porabiti denar za izboljšanje stanovanjskih razmer, izobraževanje otrok in financirani del materinskih pokojnin. Isti zakon je določil velikost materinskega kapitala - 250 tisoč rubljev, pa tudi potrebo po njegovi letni indeksaciji. Letos je država prvič indeksirala kapital s točnostjo pol rublja. Njegova velikost je zdaj 429.408 rubljev. 50 kop.

V mnogih družbah se je rodnost, ko je dosegla neko kritično minimalno točko, ponovno začela povečevati.

Na prvi pogled uvedba materinskega kapitala ni postala prelomna točka v demografskih razmerah pri nas. V 21. stoletju ni bilo tako pesimistično, kot se je zdelo prej. Od leta 2000 rodnost v Rusiji vztrajno raste, saj se je v zadnjih 14 letih po podatkih Rosstata povečala z 1215 tisoč na 1901 tisoč rojstev na leto, kar za 56%. Če upoštevamo, da je prebivalstvo Rusije kljub pozitivni dinamiki 2000-ih let še naprej upadalo do leta 2010 (globok demografski neuspeh devetdesetih ni bil takoj premagan), potem je skupna rodnost, tj. rojstev na 1.000 prebivalcev, kaže še pomembnejši porast - skoraj 60 %. Kaj je razlog za tako impresivno rast in ali je povezana s pojavom materinskega kapitala?

Razširjeno je prepričanje, da se z napredkom materialnega in tehničnega napredka rodnost seveda zmanjšuje, razvite države pa so dobesedno obsojene na depopulacijo. To stališče je upravičeno, vendar le do neke mere. V številnih družbah, ki so bile pionirke depopulacije (Francija, anglosaške in skandinavske države), se je rodnost, ko je dosegla neko kritično minimalno točko, ponovno začela dvigovati in se postopoma približevala stopnji zamenjave generacij (nekaj več kot dva otroka na žensko). Izkušnje tovrstne delne demografske obnove si je nabralo že precej razvitih držav. Vendar pa je Rusija tista, ki med njimi izstopa z najvišjo stopnjo materinske renesanse.

Poleg tempa se Rusija lahko pohvali tudi s trajanjem opaženega vzpona - ob manjših nihanjih rodnost pri nas raste že petnajsto leto zapored. Letos, kot kažejo rezultati januar-avgust, ki jih je objavil Rosstat, se pozitiven trend nadaljuje.

Zanimivo je, da se je večina zahodnoevropskih narodov, ki so stopili v fazo takšne obnove, spotaknila ob globalni finančni in gospodarski krizi, zaradi katere raven, dosežena v obdobju 2008-2010, še vedno ostaja neprekosljiva. V nasprotju z njimi pa v postsovjetskem prostoru kriza, čeprav je imela hujše gospodarske posledice, praktično ni vplivala na demografijo. Očitno naši ljudje, vajeni bolj krutih udarcev usode, niso jemali resno nihanj v svetovnih razmerah in niso začeli popravljati svojih starševskih načrtov.

Rusija kaže izjemno visoko stopnjo demografskega okrevanja

Če se je v Angliji, Franciji ali na Švedskem rodnost gladko, evolucijsko približala svojemu minimumu, je pri nas zaradi šoka korenitih družbenih sprememb upad dobil revolucionarni značaj. Nič ni presenetljivo v tem, da se postsovjetski narodi po globljem neuspehu bolj strmo dvigajo. Domnevamo, da se naši družbeno-kulturni stereotipi v kratkem času reform niso mogli kaj dosti spremeniti, ampak jih je le zatrla resnost ekonomskih in psiholoških okoliščin. Zato je bolj pravilno primerjati tempo demografske obnove Rusije z Ukrajino ali Belorusijo kot z državami Zahodne Evrope. Vendar tudi tukaj primerjava potrjuje fenomenalno naravo ruske rasti. Če ne upoštevamo skokov rodnosti, ki so se zgodili po težkih vojnah, ko so se možje vrnili v svoje družine, potem je 60-odstotno povečanje rodnosti v miru številka, ki trdi, da je svetovni rekord.

V sodobni ruski družbi je priljubljen stereotip, da rast rodnosti v Rusiji, če ne v celoti, pa v zelo velikem obsegu, zagotavljajo migranti. Vendar je treba upoštevati, da se največji centri priseljevanja v Rusijo - Uzbekistan in Azerbajdžan - že dolgo ne razlikujejo po visokih demografskih kazalcih. Sodobna rodnost v teh državah se približuje preprosti reprodukciji in je manj kot četrtino višja kot v Rusiji. Rodnost Kitajcev, drugega naroda, ki se pojavlja v migracijskih fobijah rojakov, je v zadnjem času postala nižja od domače (poudarjamo: govorimo seveda o primerjavi relativnih številk - rojstev na 1 tisoč prebivalcev in ne o absolutni primerjavi več kot milijarde ljudi na Kitajskem in 143 milijone RF). Tudi v primeru popolnoma neverjetne popolne zamenjave avtohtonega prebivalstva Rusije s prišleki iz teh držav ni le nemogoče zagotoviti 60-odstotno rast, edinstveno v svetovni praksi, ampak je na splošno precej težko zagotoviti kakršno koli opazno povečanje rodnosti. Konec koncev je treba upoštevati, da zaradi delovne narave migracije moški v tem okolju znatno prevladujejo nad ženskami, kar ne prispeva k visoki rodnosti na 1 tisoč ljudi.

V nasprotju s stereotipnimi fobijami lahko mirno rečemo, da gonilna sila demografskega oživljanja 2000-ih in 10. let nikakor niso migranti, temveč Rusi in Rusom blizu sociokulturnih stereotipov. O tem posredno, a zelo zgovorno priča regionalna analiza nastalih sprememb (glej zemljevid).

V skupinah, kjer je rodnost rasla nadpovprečno, absolutno prevladujejo regije s pretežno ruskim prebivalstvom (z izjemo Mari El in Tuva). Tako očitna epicentra privlačnosti migracij, kot sta Moskva in Krasnodarsko ozemlje, sta v zaostajajoči skupini, Moskovska regija, čeprav je prestopila srednjo črto, pa je videti precej skromna.

Stopnja rodnosti je rasla najpočasneje na Severnem Kavkazu. V nasprotju s splošnim prepričanjem je tudi ta regija doživela demografsko krizo devetdesetih, čeprav v precej manj akutni obliki kot osrednja in severna Rusija. Danes smo priča procesu zbliževanja družinskih smernic med slovanskimi in kavkaškimi narodi. Če je v skupini regij s pretežno ruskim prebivalstvom povprečna rodnost že presegla raven iz predreforme 1990, potem je v skupini republik Severnega Kavkaza, ki jih tradicionalno odlikujejo velike družine, skupna rodnost od 70 do 95 % ravni iz leta 1990. Razlike med velikostjo ruske in bele družine niso več tako kontrastne, kot so bile nekoč. Skupna stopnja rodnosti med posameznimi regijami se zdaj razlikuje za približno poldrugi krat (v nasprotju z več kot dvojno vrzeljo v korist Severnega Kavkaza v zgodnjih devetdesetih letih prejšnjega stoletja).

V letu 2013 ni prišlo do znižanja na 97 % ravni iz leta 1999, ker se ni spremenilo le število žensk, temveč tudi intenzivnost rojstev.

Še enkrat poudarjamo: primerjamo stopnje rasti, ne dosežene rodnosti. Po številu rojstev na 1.000 prebivalcev so severnokavkaške republike še vedno pred osrednjimi regijami, ki pa danes zaostajajo za njimi. Natančnejšo sliko bi dala primerjava ne splošne, temveč skupne rodnosti, torej ne števila novorojenčkov na 1 tisoč prebivalcev, temveč števila otrok na žensko, vendar avtorji nimajo takšnih podatkov, razčlenjenih po regijah. .

Tako Rusija izkazuje izjemno visoko stopnjo demografskega oživljanja, ki je ni mogoče pripisati migracijam ali prispevku regij s tradicionalno visoko rodnostjo – regije s pretežno ruskim prebivalstvom so lokomotiva materinske renesanse.

Celotno obdobje demografskega oživljanja v Rusiji lahko razdelimo na dva enaka časovna intervala po sedem let: pred uvedbo materinskega kapitala (2000-2006) in po njej (2007-2013). Objektivni pogoji za demografsko rast v teh obdobjih niso bili enaki. V letih 2000–2006 se je število žensk v rodni dobi v državi povečalo, saj so otroci zadnjega sovjetskega demografskega razcveta 1982–1988 vstopili v odraslo dobo. V letih 2007-2013 je število potencialnih mater začelo upadati, saj je majhna generacija deklet, rojenih ob koncu perestrojke in na vrhuncu "šok terapije" (1989-1995), dosegla odraslost.

Na podlagi teh podatkov so demografi različnih šol in smeri napovedali, da se bo od približno leta 2010 v Rusiji začel padec rodnosti. To so napisali vodja Centra za preučevanje populacijskih problemov Moskovske državne univerze Valery Elizarov, direktor Inštituta za demografijo Višje ekonomske šole Anatolij Višnevski, njegov namestnik Sergej Zakharov, izredni profesor Oddelka za sociologijo družine. in demografija Fakultete za sociologijo Moskovske državne univerze Viktor Medkov in drugi.

Iz podatkov vseruskih popisov prebivalstva iz let 2001 in 2010 ter starostno specifičnih stopenj rodnosti iz leta 2000, ki jih je objavil Rosstat, je mogoče sklepati na več sklepov. Če bi pogostost rojstev na žensko skozi celotno obdobje, ki ga obravnavamo, ostala nespremenjena in bi se spremenilo le število potencialnih porodnic, bi v letu 2006 število rojenih otrok doseglo raven 106 % izhodiščne lestvice v letu 1999. (približno 1290 tisoč ljudi). Takšno povečanje bi lahko pojasnili s povečanjem števila potencialnih mater iz sovjetske generacije baby boom iz sredine 80-ih. Vendar pa bi do leta 2013 število rojenih otrok padlo na 97% ravni iz leta 1999 (1180 tisoč) - to je 20-25 let kasneje, bi slišali odmev demografskega neuspeha, ki je posledica razpada ZSSR.

Dejanska rodnost pa ni odvisna le od ekstenzivnega faktorja (števila žensk v rodni dobi), ampak tudi od intenzivnega faktorja, to je od pogostosti rojstev na žensko. Če se v družbi zgodi premik od ideala družine z enim otrokom k idealu družine z dvema otrokoma ali obratno, bo to korenito vplivalo na rodnost.

Pravzaprav v letu 2013 ni bilo padca na 97 % ravni iz leta 1999, ker se ni spremenilo le število žensk, temveč tudi intenzivnost rojstev. Naše »želje« glede števila rojstev je realnost zavrgla. Kot zdaj vemo, se ne v letu 2010 ne v letu 2012 pesimistične napovedi demografov niso uresničile. Nasprotno, ruska rodnost je še naprej rasla in je leta 2013 prvič v vsej poreformni dobi presegla umrljivost, s čimer je zagotovila naravno rast prebivalstva naše države.

Leta 2006 se je rodnost v državi v primerjavi z letom 1999 povečala za 22 %. 6 % te rasti zagotavlja ekstenzivni dejavnik – povečanje števila žensk. Preostalih 16 % predstavlja intenzivni dejavnik, to je povečana pogostost rojstev, z drugimi besedami, želja, da se ne bi omejili na enega, temveč po rojstvu drugega in tretjega otroka.

V letu 2013 smo pričakovali zmanjšanje števila rojstev zaradi zmanjšanja števila žensk. Toda stopnja rodnosti se je, nasprotno, močno povečala - za 56%. Izkazalo se je, da je povečana intenzivnost rojstev v primerjavi z letom 1999 ne le zagotovila 56-odstotno povečanje, ampak je nadomestila tudi predvideni 3-odstotni upad. Skupno je pogostost rojstev na žensko v primerjavi z letom 1999 v letu 2013 dosegla 159 %. Dodatnih 59 % glede na leto zgodovinskega minimuma zagotavlja izključno rast intenzivnosti in ne kvantitativni dejavniki. V letu 2006 se je vloga intenzivnega faktorja izrazila le v 16-odstotnem povečanju. Izkazalo se je, da je vsota dejavnikov, ki povečujejo pogostost rojstev (v vsakdanjem jeziku - povečanje števila otrok v naših družinah), v letu 2013 delovala približno štirikrat močneje kot v letu 2006.

Očitno se je po uvedbi materinskega kapitala intenzivnost rojstev močno povečala. Poleg tega se je vloga intenzivnega faktorja takrat izkazala za skoraj štirikrat pomembnejšo kot v obdobju brez materinskega kapitala. Posledično je v letih 2007-2013 rodnost kljub zmanjšanju materinske generacije rasla še hitreje kot v prejšnjem sedemletnem obdobju. To je resen predhodni argument v prid ohranitvi socialnega ukrepa, o katerem razpravljamo.

Seveda na podlagi povedanega ni mogoče trditi, da je bila uvedba materinskega kapitala edini ali vsaj glavni razlog za rast rodnosti v letih 2007-2013. Še bolj nepremišljeno pa je reči, da gospodarske spodbude niso prinesle pričakovanega učinka, ki se je izrazil le v premiku koledarja rojstev. Tisti, ki učinek materinskega kapitala zmanjšujejo na premik v koledarju, pomenijo, da bi se morali rojeni otroci vseeno roditi, le malo kasneje, tako da resne rasti rodnosti ne bomo dobili in iz točke glede na demografsko prihodnost je izdaja skoraj 430.000 rubljev. družina je zapravljanje denarja.

Delež drugega in naslednjih rojstev se je po ocenah "tednika Demoskop" in ministrstva za delo le od leta 2006 do 2012 povečal s približno 42,3 % na 51,5 % v skupnem številu rojstev. Absolutno to pomeni povečanje s 625 tisoč na 980 tisoč oziroma več kot pol krat. Predpostavimo, da imajo strokovnjaki ministrstva za gospodarski razvoj prav, ki to povečanje rodnosti pojasnjujejo s premikom v koledarju. V tem primeru bi morali v skoraj osmih letih demografskega programa za izplačilo materinskega kapitala večkratni obiski porodnišnic narediti več kot poldrugokrat več žensk. To pomeni, da je treba osmim pričakovanim letnim skupinam porodnic (ki bi se vseeno odločile za porod ob določenem času, tudi če ne bi bilo materinskega kapitala) dodati več kot štiri enake skupine, ki jih sestavljajo ki bi brez materinskega kapitala drugi porod preložila za pozneje. Za dokončanje več kot štirih takih kohort bi bil potreben več kot štiriletni premik v načrtih za druge otroke po vsej državi! Toda to je fizično nemogoče, saj je bila razlika med povprečno starostjo rojstva prvega in drugega otroka ob uvedbi materinskega kapitala nekaj manj kot pet let in je zaradi fizioloških razlogov ni bilo mogoče zmanjšati za več. kot tri do štiri leta. Tudi če bi se zaradi spodbude družinskega kapitala drugi otroci rodili za prvim po tekočem redu, bi že v šestem letu programa izčrpali vir ene in pol rasti (šest načrtovanih letnih kohort bi obiskali porodnišnice, plus tri izven načrtovane, ki so se tam pojavile kot posledica največje fiziološko možne strnjenosti koledarskega poroda). Posledično bi rast od leta 2012 nadomestil hiter upad rodnosti, saj so vsi želeni drugi otroci že rojeni pred rokom. Vendar pa letos ne opazimo znižanja in ne moremo niti napovedati za naslednje. To pomeni, da je materinski kapital spodbudil "izvirne", "izven načrtovane" porode, načrtovanih pa ni približal, kot menijo na ministrstvu za gospodarski razvoj. In posledično 300 milijard rubljev. na leto niso poslani na zabavo s stenskim koledarjem, ampak res omogočajo, da se materinski kapital pretvori v človeški kapital.

Poleg tega bi premik v koledarju neizogibno vodil v pomlajevanje obdobja povprečnega rojstva. Pravzaprav je opaziti nasprotno sliko: porodnice v Rusiji se starajo. Po podatkih Sklada za socialno zavarovanje Ruske federacije se je v obdobju materinskega kapitala povprečna starost mater povečala s 26,6 na 28,2 leta. V starostni skupini od 35 do 40 let rodnost raste dvakrat hitreje kot povprečje celotne kohorte mater. To namiguje, da ni premikov v koledarju naprej, ne prezgodnjih porodov pred rokom, temveč se je končno začelo uresničevanje dolgo pričakovanih in nenehno odlašanih načrtov, ki je mnogim materam omogočilo, da skočijo v zadnji vagon odhajajočega vlaka. pod zaveso svoje plodne dobe. Če ne izboljšanja socialnih razmer, ne podpore države, se tem odloženim upam nikoli ne bi bilo usojeno uresničiti.

Sociološke študije, ki jih je leta 2013 izvedel Rosstat, nam omogočajo tudi oceno vloge materinskega kapitala pri teh spremembah. V raziskavi ruskih družin vseh starosti je 6 % vseh anketiranih poročenih parov poročalo, da je vprašanje tega dodatka odločilno vplivalo na njihovo odločitev za otroka. Delež 6 % je videti nepomemben, a v absolutnih številkah po vsej državi naraste na 1.800 tisoč ljudi. Za približno to število otrok je skupna rodnost v letih 2007-2013 presegla raven iz leta 2006. Približno enako število otrok je zagotovilo prevlado Rusije v tempu materinske renesanse nad njenimi sestrami - Belorusijo in Ukrajino.

Po uvedbi materinskega kapitala se je v državi pospešila rodnost. In to se ni zgodilo zaradi premika v koledarju rojstev, ampak zaradi resničnega povečanja števila rojenih otrok na žensko. Prvič v zadnjih 20 letih je model družine z dvema otrokoma dobil pomembno prednost pred družino z enim otrokom, skupno število drugih in naslednjih rojstev je preseglo število prvih. Pri presežku števila drugih in naslednjih rojstev nad prvim je očitna vloga materinskega kapitala.

V bistvu nismo obravnavali vprašanj etike te odpovedi in same etike postavljanja vprašanja. Toda tudi racionalen pogled kaže, da se je materinski kapital izkazal za učinkovit socialni ukrep.
Vladimir Timakov, Aleksej Tokarev

Potisnite. v regiji Sverdlovsk je veliko tadžikistanskih migrantov. množijo močno, vsi ali državljani, ali imajo dovoljenje za prebivanje. neumna statistika, IMHO.

V letu 2015 je bila že tretjič zapored ponovno zabeležena naravna rast prebivalstva, pri čemer pomembno vlogo pri doseganju tega Vlada namenja programu materinskega kapitala.

Kaj je materinski kapital, kako ga uporabiti in kako porabiti, kakšne so njegove koristi in koristi – to so najpogostejša vprašanja, ki si jih zastavljajo starši. Ugotovimo.

"materinski kapital" je oblika državne podpore za ruske družine, v katerih se je rodil ali posvojil drugi otrok od leta 2007 do vključno 2018.

Kot projekt materinskega kapitala je bil razvit na podlagi bližajoče se demografske katastrofe. Mladi starši iz več razlogov niso želeli imeti otrok in so se pogosto omejili le na enega otroka v družini. Obenem je statistika umrljivosti/natalnosti oblasti prisilila k nujnim odločitvam za krepitev prestiža družinske institucije, obenem pa spodbujanje staršev, da imajo čim več otrok. Tako je bil v letu 2007 razvit in izveden projekt državnih spodbud in podpor - materinski kapital.

Velikost materinskega kapitala

Višina »denarne nagrade« bi se morala iz leta v leto povečevati, a kot je razvidno iz tabele, se za razliko od vseh preteklih let, ki so minila od leta 2007, velikost potrdila za materinski kapital v letu 2016 ni spremenila in je še vedno 453 tisoč 026 rubljev, kot v letu 2015. To je. njegova velikost je prenehala rasti. Razlogi so preprosti. Najprej pa analizirajmo 2 najbolj potrebna izraza, katerih pomen in znanje bosta pomagala razumeti naslednje vprašanje - v zvezi s čim raste ali ustavi znesek materinskega kapitala?

1. Inflacija- prekomerno povečanje števila papirnatega denarja, ki kroži v državi, kar povzroča njihovo depreciacijo. Beseda izhaja iz lat. besede inflatio - napihnjenost. Preprosto povedano, inflacija je dvig cen blaga in storitev. To pomeni, da bo za enak znesek denarja čez nekaj časa mogoče kupiti manj blaga in storitev kot doslej.

2. Indeksiranje- povečanje s strani države dohodkov in prihrankov državljanov v skladu z rastjo cen v obdobju inflacije. Indeksacija (povračilo dohodka) je nenehno povezana z inflacijo (naraščanjem cen).

Toda nazaj k materinskemu kapitalu.

Njegova velikost bi se ob upoštevanju inflacije morala povečati leta 2016, a se to ni zgodilo, domnevno zaradi visokega proračunskega primanjkljaja, ki je nastal ob močnem padcu cen nafte.

Toda to ne pomeni, da v državi ni inflacije - obstaja in je po letni napovedi 7,21% (ta številka se lahko spremeni do konca leta). Leta 2015 je bila inflacija 12,91-odstotna.

Do katerega leta velja program podpore?

Leta 2015 je v medije pricurljala novica o odpravi materinskega kapitala, minister za finance Ruske federacije Anton Siluanov pa je to govorico komentiral:

»Včasih pravijo, da bo ministrstvo za finance ukinilo materinski kapital. Ne, mi v vladi še nismo sprejeli odločitve, tega nismo naredili, o tem vprašanju nismo razpravljali. To je bila poanta strokovnjakov, kar na splošno menimo, da je razumno. Toda končno odločitev bo sprejela vlada."

Toda decembra 2015 je Vladimir Putin naročil podaljšanje programa materinskega kapitala za nadaljnji 2 leti - do 31. decembra 2018. Z zveznim zakonom št. 433-FZ z dne 30. decembra 2015 je bilo podaljšanje programa zakonsko določeno.

Nameni porabe materinskega kapitala:

Izboljšanje življenjskih razmer

Odplačilo hipotekarnega posojila;

Rekonstrukcija in popravilo stanovanjske stavbe s povečanjem življenjske površine;

Nadomestilo za gradnjo hiše;

Popravilo in gradnja hiše sami;

Gradnja delnic;

Sodelovanje v stanovanjskih zadrugah.

Pridobitev izobrazbe

Nastanitev študentov v hostlu izobraževalne ustanove

Plačilo storitev izobraževalne ustanove

Dejstva, ki jih morate vedeti

Pravica do prejema materinskega (družinskega) kapitala se podeli le enkrat.

Materinskega kapitala ni mogoče vložiti v depozit ali porabiti na primer za avto ali poplačilo tekočih dolgov iz posojil in javnih storitev. To je neke vrste zaščita kapitala pred neupravičenim zapravljanjem staršev,

V primeru izgube potrdila lahko dobite njegov dvojnik;

Sredstva materinskega kapitala lahko prejmete le z bančnim nakazilom. Vse sheme unovčenja teh sredstev so nezakonite. Hkrati lastnik potrdila za materinski kapital, ki se strinja s sodelovanjem v shemah izplačevanja, stori nezakonito dejanje in ga je zaradi zlorabe javnih sredstev mogoče prepoznati kot sostorilca kaznivega dejanja.

Uporaba materinskega kapitala za invalidne otroke

1. januar 2016 - prvič v dolgih letih programa so bile izvedene spremembe v navodilih za uporabo certifikata. Zdaj se lahko materinski kapital uradno usmerja v socialno rehabilitacijo invalidnih otrok.

Vendar v resnici ta smer ni delovala v celoti niti od 1. januarja niti v celotni prvi polovici leta 2016 - ta možnost deluje le "na papirju", podružnice pokojninskega sklada pa ne morejo niti začeti sprejemati vlog državljanov.

Razlog za to je bila počasnost vlade, ki še ni potrdila 2 podzakonskih aktov, brez katerih delo v novi glavni smeri ni mogoče:

• poseben seznam blaga in storitev, za katere se lahko uporabi materinski kapital v novi smeri;
• pravila za uporabo potrdila za nakup blaga in storitev po zgornjem seznamu.

Poleg tega je bilo popolno razočaranje za starše zakonsko predviden mehanizem za uporabo materiala v novi smeri - le v obliki nadomestila za nastale stroške!

To pomeni, da morajo starši najprej sami poiskati potrebna sredstva in jih porabiti v predvideni smeri, da bodo kasneje v dveh mesecih prejeli odškodnino od pokojninskega sklada po plačilnih listih in pogodbah, ki potrjujejo namensko porabo! In potem - dejansko razpoložljivost blaga in storitev, kupljenega v skladu z dokumenti, bo treba še vedno potrditi s poročilom o pregledu pridobljenih od strokovnjakov socialnih služb v kraju stalnega prebivališča.

Takšna je birokracija.

In še ena drobna podrobnost, ki spominja na napis na embalaži nekega izdelka, posebej natisnjen z drobnim tiskom, ki ga je zelo težko prebrati:

Po veljavnih pravilih je sredstva državne subvencije mogoče uporabiti šele po 3 letih od dneva rojstva drugega ali naslednjega otroka (in tudi 3 leta po uveljavitvi sodne odločbe, če je otrok sprejet za vzgoja v družini po sistemu posvojitve).

V zvezi s tem se za otroke (drugega, tretjega in naslednje), rojene ali posvojene v letu 2016, praviloma izplačajo šele v letu 2019.

Izgleda nekako takole: rodi zdaj, nagradili pa te bomo kasneje!

Izjema bodo, kot doslej, primeri uporabe materinskega kapitala za hipoteko:

• pri odplačilu predhodno najetega posojila ali posojila za nakup ali gradnjo stanovanja;
• kot polog za novo stanovanjsko posojilo ali posojilo.

Mnenje otroške psihologinje Irine Chesnove:

Irina Chesnova

Zelo mi je všeč ta način postavitve vprašanja: zdaj rodiš drugega otroka. In za to vas bomo nagradili. Potem. Mogoče je. Če želiš. Najprej sama za porod, jaslice, otroške vozičke, plenice, igrače, postrgaš denar, dve ali tri leta stradaš in se zadovoljiš samo z očetovo plačo in šele potem boš srečna! Ampak kako? Poskrbeti moramo, da imate najresnejše namene, da otroka ne boste zavrnili in ga ne boste »obesili« na krhka ramena države ter da ga niste rodili zato, da bi oropali proračun. tristo tisoč rubljev (takšna gotovina!).

Ali veste, kako se imenuje? "Drema o krivdi". Vsaka družina je videti kot marginalna, ki načrtuje dobiček od proračunskega denarja z rojstvom/posvojitvijo drugega otroka. In da nihče ne bi imel priložnosti dobiti denarja in zapustiti otroka, ga popiti in se odpraviti na pohod, porabiti "za napačno stvar" in vsa ta shema je bila izumljena s tremi leti "zamujanja" in potrdilom namesto »živega« denarja, ki ga je mogoče uporabiti le v določenih možnostih.

Popolnoma razumem logiko avtorjev te sheme. Čudovito. Preveč je pri nas takih marginalnih tovarišev, v katerih pijanih glavah se bo takoj porodila ideja, da bi poslovali z rojstvom/posvojitvijo otrok. Ampak! Kaj so krive ostale družine (ki jih je, mimogrede, večina)? Zakaj ravno zaradi soseda alkoholika normalni starši niso dobili možnosti, da bi štiristo tisočakov porabili za plenice, svetovalko za dojenje, masažo in šolo zgodnjega razvoja? Zdraviti otroka? Za dobro popravilo v stanovanju? Za avto za vso družino? Ali garaža? Navsezadnje ima vsaka celica v družbi svoje potrebe.

In če je država ta denar dala "na človeški način", je vsaka družina, ki se je odločila za drugega otroka, vedela, da ga lahko porabi za tisto, kar potrebuje. To bi bila spodbuda!

Zelo, zelo veliko družin si želi drugega otroka in ga bodisi rodijo, ne da bi upali na pomoč države, ali pa ne rodijo, ker se bojijo možnosti revščine. Zakaj potrebujejo prihranke za upokojitev, ko pa potrebujejo denar "tukaj in zdaj" - za milijon različnih malenkosti, ki jih potrebuje dojenček?

Izhod:

Sama ideja o reševanju demografskega problema v državi na račun materinskega kapitala je bila velik preboj in upanje za večino državljanov sodobne Rusije. V praksi je bilo ugotovljenih več večjih pomanjkljivosti tako v celotnem programu "materinskega kapitala" kot v sami ideji:

1 . Ne glede na to, koliko otrok v življenju rodite, enkrat v življenju prejmete potrdilo o prejemu materinskega kapitala.

2. V Rusiji inflacija in indeksacija delujeta z resno zamudo. Cene hrane ali blaga rastejo veliko hitreje od uradne stopnje inflacije.

3. Zapraviti "materinski kapital" za stanovanje je misel, ki zbudi nasmeh. V mestih s prebivalstvom 400 tisoč rubljev je nemogoče rešiti "stanovanjski problem". Nepremičnino je mogoče kupiti s hipoteko, ta znesek pa bo porabljen za polog ali za odplačilo obresti na posojilo. Ta finančna podpora je videti veliko pomembnejša v regijah, kjer so cene nepremičnin opazno nižje. Kljub temu je ta izdelek eden najbolj priljubljenih v Rusiji.

Jasno je, da demografskega problema ni mogoče rešiti le na račun materinskega kapitala. To je velika pomoč. Ampak, žal, NE spodbuda. Zaenkrat ne črpa iz močnega motorja rodnosti in učinkovitega demografskega programa. Kaj misliš? Kateri dejavniki bodo imeli pomembno vlogo pri vaši odločitvi za drugega (tretjega) otroka?

Med seminarji o pokojninski reformi želi stran sprostiti ves potencial trenutno razpoložljivih načinov za aktivnega državljana, da poveča velikost svojega prihodnjega pokojninskega kapitala.

Ta orodja za zbiranje kapitala vključujejo:

Razmislite, kako lahko uporabljajo instrument » materinski kapital" - državna podpora družinam z otroki - matere dveh ali več otrok. Izvajalec te državne funkcije je Pokojninski sklad Rusije.

1. Koncept materinskega kapitala

2. Postopek za pridobitev materinskega kapitala

3. Možnosti uporabe materinskega kapitala

1. Koncept materinskega kapitala

Materinski (družinski) kapital so sredstva zveznega proračuna, prenesena v Pokojninski sklad Rusije (PFR) za podporo družinam z otroki.

Materinski kapital se lahko uporabi za izboljšanje življenjskih razmer družin, za izobraževanje otrok ali za oblikovanje prihodnje pokojnine za mater.

V skladu z zveznim zakonom št. 256-FZ z dne 29. decembra 2006 "O dodatnih ukrepih državne podpore družinam z otroki" (v nadaljnjem besedilu: 256-FZ) je materinski kapital namenjen družinam, ki so v obdobju od 1. , 2007 do 31. decembra 2018 se je pojavil (se bo pojavil) drugi otrok (ali tretji otrok ali naslednji otroci). Govorimo tako o rojstvu kot o posvojitvi drugega, tretjega in naslednjih otrok (v nadaljevanju drugi otrok).

Upravičenci do materinskega kapitala so lahko:

• ženska, ki ima rusko državljanstvo in je rodila (posvojila) drugega otroka;
• oče (posvojitelj) drugega otroka v primeru prenehanja pravice ženske do materinskega kapitala v skladu z 256-FZ;
• moški, ki ima rusko državljanstvo in je edini posvojitelj drugega otroka;
• otrok (otroci v enakih deležih), če še ni polnoleten ali študira v izobraževalni ustanovi, vendar ne starejši od 23 let, ob prenehanju pravice do materinskega kapitala očetu (posvojitelju) ali ženski ki je edini starš (posvojitelj) v uveljavljenih pravnih zadevah.

V skladu z 256-FZ se znesek materinskega kapitala vsako leto pregleda ob upoštevanju stopenj rasti inflacije. Vendar v letu 2017 njegova velikost ni bila indeksirana in je ostala na ravni velikosti iz leta 2016 453.026 rubljev. Za osebe, ki so že razpolagale z delom sredstev, naj bi se znesek preostalega zneska povečal tudi v skladu z inflacijo.

Postopek pridobitve te državne ugodnosti lahko razdelimo na tri stopnje:

1) pridobitev pravice do materinskega kapitala: pojav drugega otroka v družini v obdobju od 1. januarja 2007 do 31. decembra 2018;

2) pridobitev državnega potrdila za materinski kapital: rok za prijavo za potrdilo ni omejen;

3) odsvojitev državnega potrdila za materinski kapital: rok odsvojitve ni omejen.

2. Postopek za pridobitev materinskega kapitala

Pravico do prejema materinskega kapitala je mogoče izkoristiti enkrat.

Za potrditev pravice do prejema materinskega kapitala se izda državno potrdilo za materinski kapital (v nadaljnjem besedilu: potrdilo). Rok za vložitev vloge za potrdilo po rojstvu drugega otroka ni.

Za pridobitev certifikata morate narediti naslednje:

1) izdati rojstni (posvojitveni) list otroka v matičnem uradu;

2) predložiti FIU vlogo za potrdilo in overjene kopije:

• dokument, ki dokazuje istovetnost prosilca in njegovo prebivališče;
• dokumenti, ki potrjujejo rojstvo (posvojitev) otrok;
• dokument, ki potrjuje rusko državljanstvo otroka (otrok), rojenega (posvojenega) po 1. januarju 2007;

3) počakati po pošti na obvestilo o izdaji ali zavrnitvi izdaje potrdila. Rok za obravnavo dokumentov je en mesec od dneva njihove predložitve;

4) pridobite potrdilo FIU.

3. Možnosti uporabe materinskega kapitala

Sredstva materinskega kapitala lahko prejmete le z bančnim nakazilom.

Za uporabo materinskega kapitala je potrebno v Pokojninski sklad Ruske federacije oddati vlogo za razpolaganje s sredstvi (delom sredstev) materinskega kapitala.

Sredstva materinskega kapitala se lahko porabijo za naslednje namene:

1) izboljšanje življenjskih razmer: nakup (gradnja) stanovanja in odplačilo stanovanjskega posojila;

2) pridobivanje izobraževanja otroka (otrokov) v kateri koli ruski izobraževalni ustanovi;

4) nakup blaga in storitev, namenjenih socialni prilagoditvi in ​​vključevanju invalidnih otrok v družbo.

S sredstvi materinskega kapitala lahko razpolagate najpozneje tri leta po rojstvu (posvojitvi) drugega otroka. Izjema je usmeritev sredstev za odplačilo posojila za nakup (gradnjo) stanovanja.

Sredstva materinskega kapitala lahko razpolagate v celoti ali po delih in jih usmerite v različne namene, lahko tudi najprej delno razpolagate s kapitalom, preostali del pa kasneje.

Tudi jeseni 2016 so imeli imetniki potrdil (ne glede na to, koliko časa je minilo od rojstva njihovega drugega otroka) možnost, da od njega prejmejo pavšalni znesek v višini 25.000 rubljev (ali v višini dejanskega zneska). stanje, če gre za manjši znesek). Prijavo je treba oddati najkasneje do 30. novembra 2016.

Če ženska pred upokojitvijo ni upravljala materinskega kapitala, ima pravico, da ta sredstva upošteva kot del pokojninskega varčevanja pri dodeljevanju kapitalske pokojnine.

Sredstva materinskega kapitala se lahko usmerijo v oblikovanje (v nadaljnjem besedilu: pokojnine) matere. V tem primeru so skladi materinskega kapitala vključeni v njegovo sestavo.

Pokojninski prihranki se lahko upoštevajo in vlagajo tako v PFR kot v (NPF). Na podlagi rezultatov vlaganja pokojninskih prihrankov se obračunava dohodek od naložb.

Sredstva materinskega kapitala (ali njihov del), ki so bila prvotno uporabljena za oblikovanje pokojnine, se lahko preusmerjajo, dokler niso namenjena drugim namenom.

Postopek usmerjanja sredstev materinskega kapitala za oblikovanje pokojnine v NPF predvideva naslednje ukrepe:

1) pridobitev certifikata;

2) sklenitev z NPF (OPS) in predložitev FIU vloge za prenos v ta sklad;

3) predložitev FIU:

• izjave o razpolaganju s kapitalom (usmerjanje sredstev (del sredstev) za oblikovanje pokojnine);
• potrdilo
• potrdilo o zavarovanju OPS lastnika potrdila;
• osebni dokument, prebivališče imetnika potrdila.

V enem mesecu PFR sprejme odločitev o prenosu sredstev na NPF, nato pa se prenos izvede v enem mesecu.

Če se torej rešijo druga družinska vprašanja, lahko materinski kapital postane orodje za povečanje materine prihodnje pokojnine.

Od leta 2000 rodnost v Rusiji raste. Če se je leta 1999, na dnu zgodovinskega minimuma, v državi rodilo le 1.215 tisoč ljudi, bi se leta 2013 lahko domovina veselila 1.901 tisoč novorojenčkov. Če gledamo relativno (število rojstev na 1000 prebivalcev), smo se že vrnili na predreformno raven iz leta 1990.

Nemogoče je ne opaziti, da je demografski uspeh Rusije povezan z njeno gospodarsko dinamiko. Leta 1998 je naša država dosegla skrajno točko gospodarskega nazadovanja, saj je v primerjavi s predreformno ravnjo skoraj prepolovila velikost dohodka na prebivalca. Od takrat se je življenjski standard prebivalstva znatno povečal in presegel najboljše sovjetske kazalnike. Vendar pa je nemogoče neposredno povezati kakovost življenja s plodnostjo. Na primer, v nekdanjih socialističnih državah vzhodne Evrope - kot so Poljska, Češka, Madžarska, vzhodne dežele Nemčije - je bil nekdanji življenjski standard bistveno presežen, vendar ni bilo mogoče obnoviti rodnosti. pred petindvajsetimi leti.

Rusija je v zadnjih letih postala ena izmed demografskih vodilnih v Evropi, saj je po številu rojstev na 1000 prebivalcev prehitela ne le Italijo, ki je bila prej znana po velikih družinah, ampak tudi države s tradicionalno muslimansko kulturo: Albanijo, Bosno in Hercegovino. Ali je uvedba takega ukrepa, kot je materinski kapital, odigrala svojo vlogo pri ruskem demografskem oživljanju?

V sedmih letih 2000-2006, pred začetkom izplačil materinskega kapitala, je število rojstev doseglo 1.479 tisoč ljudi, povprečno 38 tisoč na leto. To je razloženo z kompenzacijsko rastjo po globokem neuspehu: ljudje so uresničili svoje družinske načrte, preložene zaradi krize devetdesetih. Poleg tega se je v tem obdobju kohorta potencialnih mater znatno povečala, saj so dekleta, rojena v letih 1982-87, med zadnjim sovjetskim demografskim razcvetom, dosegla odraslo dobo.

V naslednjih sedmih letih (2007-2013) tako ugodnih demografskih razmer ni bilo pričakovati. Število potencialnih porodnic je začelo upadati, strokovnjaki pa so napovedovali upad rodnosti, ki se bo začela okoli leta 2010. Dejansko pa se je v "sedemletnem obdobju materinskega kapitala" rast le še pospešila. Povprečno letno povečanje je bilo več kot 60 tisoč rojstev - poldrugokrat več kot v preteklih sedmih letih!

Glede na raziskavo, ki jo je leta 2013 izvedel Rosstat, je približno šest odstotkov anketiranih ruskih družin priznalo, da je bila odločitev za drugega otroka sprejeta ob upoštevanju pričakovanega plačila materinskega kapitala. V nacionalnem merilu je šest odstotkov videti zelo pomembno - približno 1,8 milijona novorojenčkov. Ta številka skoraj natančno sovpada s celotnim porastom rodnosti po letu 2006 in kaže na visoko učinkovitost materinskega kapitala.

V raziskavo so bili vključeni poročeni pari vseh starosti, od mladoporočencev do zelo starih ljudi.

Vendar ima ta učinek regionalno posebnost. V prvih letih po uvedbi novega socialnega ukrepa so največja plačila padla na ozemlja s tradicionalno visoko rodnostjo (Dagestan, Čečenska republika itd.). Ker ima vsaka družina pravico do prejema materinskega kapitala za rojstvo otroka katerega koli reda, razen za prvega otroka, vendar le enkrat, so se od leta 2007 dalje v regijah z veliko otroki izdajala potrdila za drugega, tretjega , in celo sedmih otrok. Potem je povpraševanje po materinem kapitalu na Severnem Kavkazu začelo upadati: po prejemu potrdila o drugem rojstvu je družina že izgubila pravico do enake materialne podpore za naslednje otroke.

Nasprotno, v ruski pokrajini, ki je doživela najglobljo demografsko krizo, se vplačila družinskega kapitala iz leta v leto povečujejo. Za družine, katerih glavno vprašanje pri načrtovanju je: imeti ali ne imeti drugega otroka? - pridobitev rojstnega lista za 429 tisoč rubljev je pogosto glavni argument. Ni presenetljivo, da rodnost v regijah Sibirije, Urala, ruskega severa in regije Volge zdaj raste hitreje. Raven pred reformo so že blokirali Novosibirsk in Jekaterinburg, Altaj in Krasnojarska ozemlja, regije Vologda, Kostroma, Nižni Novgorod, Tomsk - skupaj približno trideset regij s pretežno ruskim, prej praviloma majhnim prebivalstvom. Lahko rečemo, da se je razlika v rodnosti med ruskim severom in ruskim jugom v zadnjem desetletju opazno zmanjšala, tudi zaradi izravnalnega učinka materinskega kapitala.

Toda za Moskvo je učinek uporabe rojstnih listov dvomljiv. Z visokimi stroški kapitalskih nepremičnin je tukaj nemogoče rešiti stanovanjsko vprašanje na račun materinskega kapitala. Verjetno je tudi zato rodnost v Moskvi opazno nižja od ruskega povprečja: 11,3 rojstev proti 13,3 rojstev na 1000 prebivalcev. Pozitivni demografski kazalniki prestolnice se oblikujejo izključno zaradi uspešne starostne strukture, zaradi stalnega pritoka pokrajinske mladine.

Zdi se, da Moskva potrebuje drugačen model demografske politike. V Rusiji kot celoti je treba uporabo materinskega kapitala prepoznati kot uspešen socialni ukrep, ki je najučinkovitejši na prej depresivnih območjih.